№

Коррупционные риски

Рекомендации

Наименование 

Форма завершения

Срок исполнения

1

Управление в соответствии с Кодексом Республики Казахстан от 27 декабря 2017 года «О недрах и недропользовании» (далее – Кодекс) и правилами подачи заявления и рассмотрения лицензии на добычу твердых полезных ископаемых, утвержденными приказом министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 23 мая 2018 года № 366 (далее – Правила) осуществляет лицензионную функцию на добычу общераспространенных полезных ископаемых. В соответствии с пунктом 5 правил, в соответствии с пунктом 1 статьи 204 Кодекса, заинтересованное лицо подает в компетентный орган заявление на получение лицензии на добычу твердых полезных ископаемых по установленной форме на бумажном носителе. При осуществлении этой функции существует прямая связь с заявителем, так как прием документов и выдача результатов осуществляется через канцелярию управления. Вышесказанное является коррупционным риском, так как на практике существует возможность указания на искусственные административные барьеры при личном контакте сотрудников управления с заявителями.

Предложение о внесении изменения в пункт 13 статьи 278 Кодекса Республики Казахстан от 27 декабря 2017 года «О недрах и недропользовании» в части установления конкретных сроков представления разработанных, согласованных, утвержденных и получивших положительные заключения экспертиз проектных документов и плана (проекта) на рассмотрении рабочей группы.

Письмо

Министерство промышленности и строительства Республики Казахстан

Второе полугодие 2025 года

2

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 20 июня 2022 года № 409 действует программа по включению промышленно-инновационных проектов в «единую карту индустриализации». В рамках программы Единой карты индустриализации инициаторы проекта получают различные виды преференций, в том числе право недропользования. Однако на практике инвестор не реализует инвестиционные проекты в установленные сроки, получив право недропользования путем вступления в Карту индустриализации, основной целью которой является реализация инвестиционных проектов. Инвесторы продлевают сроки реализации инвестиционных проектов, ссылаясь на высокую стоимость строительства инженерной инфраструктуры, но при этом продолжают использовать участок месторождения. Для продления срока реализации инвестиционных проектов инвесторы обращаются в управление за ходатайством для получения согласия от уполномоченного органа (Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан). Однако процесс получения ходатайства не регламентирован на законодательном уровне. Вышеизложенное является коррупционным риском, так как на практике при получении ходатайства от управления имеется возможность указать искусственные административные барьеры.

Направить в Министерство промышленности и строительства Республики Казахстан предложение о внесении дополнения в НПА в части регламентации процесса получения инвесторами ходатайства от местного исполнительного органа.

Письмо

Министерство промышленности и строительства Республики Казахстан

Второе полугодие 2025 года

3

В ходе анализа выявлены услуги в форме «скрытых услуг», при которых государственный орган выполняет государственные функции, оказывает прямые услуги, но эти услуги не признаны государственными, но могут иметь коррупционные риски: Порядок выдачи-выдачи разрешения на перехода права недропользования и (или) объектов, связанных с правом недропользования, определен статьей 45 Кодекса Республики Казахстан от 27 декабря 2017 года «О недрах и недропользовании; - Порядок рассмотрения - подачи заявления о переходе на лицензионный режим недропользования при добыче общераспространенных полезных ископаемых утвержден пунктом 25 статьи 278 Кодекса Республики Казахстан от 27 декабря 2017 года «О недрах и недропользовании» и приказом министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 24 мая 2018 года № 379 правила перехода к режиму. Вышесказанное является коррупционным риском, так как на практике существует возможность указания на искусственные административные барьеры при личном контакте сотрудников управления с заявителями. 

Направить в в Министерство промышленности и строительства Республики Казахстан предложение о внесении услуг «Выдача разрешения на переход права недропользования и (или) объектов, связанных с правом недропользования», «Создание комиссии для приемки результатов обследования и работ по ликвидации последствий операций по недропользованию» и «Рассмотрение заявления о переходе на лицензионный режим недропользования при проведении добычи общераспространенных полезных ископаемых» в реестр государственных услуг.

Письмо

Министерство промышленности и строительства Республики Казахстан

Второе полугодие 2025 года