Меню

Страницы

Статья

Картограмма коррупции

АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА

по результатам внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности РГУ «Департамент Комитета государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан по Актюбинской области»

 

город Актобе                                                                                      11 июля 2025 года

                                                                                                                                                                      

В соответствии с Законом Республики Казахстан «О противодействии коррупции», Правилами проведения внутреннего анализа коррупционных рисков, утвержденных приказом Председателем Агентства Республики Казахстан от 19 октября 2016 года №12, приказом «О создании рабочей группы по проведению внутреннего анализа коррупционных рисков» от 12 июня 2025 года № 329 в деятельности РГУ «Департамент Комитета государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан по Актюбинской области» (далее - Департамент)  проведен внутренний  анализ коррупционных рисков.

 При проведении внутреннего анализа коррупционных рисков составляется аналитическая справка, содержащая:

1) информацию о выявленных коррупционных рисках;

2) рекомендации по их устранению;

3) перечень должностей, подверженных коррупционным рискам, определенных по итогам внутреннего анализа коррупционных рисков согласно приложению 1 к настоящей аналитической справке.

Рабочая группа, созданная для проведения внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности Департамента, выявила 14 коррупционных рисков, по выявлению коррупционных рисков в действующих правовых актах:

 

Информация и рекомендации о выявленных коррупционных рисках в действующих правовых актах:

  1. Касательно применения смешанной ответственности по итогам расследования несчастных случаев

 

Согласно норм Трудового кодекса уполномоченный орган по инспекции труда при несчастных случаях на рабочем месте проводит расследование. Так, согласно пункта 2 статьи 190 Трудового Кодекса Республики Казахстан (далее - Кодекс), акт должен быть оформлен в соответствии с материалами расследования и с учетом мнения большинства членов комиссии.

Если при расследовании несчастного случая, связанного с трудовой деятельностью, комиссией установлено, что грубая неосторожность явилась причиной возникновения или увеличения вреда, то комиссия применяет смешанную ответственность сторон и определяет степень вины работника и работодателя в процентах.

Справочно: Порядок образования и состав комиссии по расследованию несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью, регулируется статьей 188 Кодекса.

В случае если один из членов комиссии по расследованию несчастного случая, связанного с трудовой деятельностью, не согласен с выводами комиссии (большинства), он в течение двух рабочих дней с момента завершения расследования представляет в письменном виде свое мотивированное мнение для включения его в материал расследования. Акт специального расследования он подписывает с оговоркой «смотреть особое мнение».

Рабочей группой в ходе проведенного анализа установлено, что отсутствует методика определения степени вины работника и работодателя при расследовании несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью, что позволяет членам комиссии вариативно определять степень вины.

Нет общей методики, и величина процента ими определяется по своему внутреннему убеждению, основываясь на субъективном мнении, что создаёт угрозу коррупционного сговора.

Данные обстоятельства создают условия для коррупции, а именно специалистами степень ответственности может варьироваться в разных пределах, по сути, решение которых не может быть обжаловано в виду отсутствия критериев, также на основании данных заключений правоохранительными органами регистрируются уголовные дела и принимаются процессуальные решения.

Кроме того, в связи с отсутствием единой методики установления степени вины работника и работодателя при обращении в судебные инстанции судьи определяют степень вины из собственных убеждений, то есть определенные комиссией проценты степени ответственности, к примеру, 60 на 40 или 30 на 70 дает судьям основание полагать о чей-то большей или меньшей степени вины, хотя указанные выше показатели законодательно не установлены.

Коррупционные риски: Нормативно не урегулирована методика определения степени вины работника и работодателя при расследовании несчастных случаев. Дискреционные полномочия, позволяющие принимать решения по своему усмотрению при определении степени вины.

Рекомендация №1: Департаменту направить в уполномоченный орган предложение о разработке и утверждении методики по расчету степени вины при расследовании несчастных случаев.

  1. Касательно комиссионного принятия решения путем голосования по результатам расследования несчастных случаев

 В соответствии с пунктом 4 статьи 188 Кодекса, специальное расследование несчастного случая, связанного с трудовой деятельностью, проводится комиссией, создаваемой в течение двадцати четырех часов территориальным подразделением с момента получения заключения о степени тяжести производственной травмы, в следующем составе:

1) председатель – государственный инспектор труда;

2) члены – работодатель и представитель работников.

В составе специальной комиссии участвуют государственный инспектор труда, представитель работодателя и работника, однако на практике представителем работника является председатель профсоюза или просто работник.

Согласно пункту 2 статьи 190 Кодекса, акт должен быть оформлен в соответствии с материалами расследования и с учетом мнения большинства членов комиссии.

При этом, формирование мнение большинства членов комиссии обеспечивается путем голосования членов от работодателя, представителя работника (который предоставил работодатель) и государственного инспектора труда.

При принятии решения член комиссии, представляющий работника, зависит от точки зрения работодателя.

Также в указанном пункте статьи Кодекса регламентировано, что если при расследовании несчастного случая, связанного с трудовой деятельностью, комиссией установлено, что грубая неосторожность явилась причиной возникновения или увеличения вреда, то комиссия применяет смешанную ответственность сторон и определяет степень вины работника и работодателя в процентах.

Соответственно определение вины в процентах может быть в пользу работодателя.

Коррупционный риск: между членами комиссии по расследованию несчастных случаев и государственным инспектором труда может быть коррупционный риск.

Рекомендация №2: Департаменту направить рекомендацию в уполномоченный орган о необходимости привлечения независимых лиц от работодателя в состав специальной комиссии по расследованию несчастных случаев.

  1. Касательно участия представителей работодателя в специальных расследованиях несчастных случаев

 

При создании комиссии по специальному расследованию несчастного случая работодатель включает представителей работодателя и представителя трудового коллектива, не состоящих в трудовых отношениях с работодателем (на платной основе используют услуги третьих лиц, ранее работавших в инспекции труда).

В соответствии с подпунктами 43, 44) пункта 1   статьи 1 Кодекса  работник – физическое лицо, состоящее в трудовых отношениях с работодателем и непосредственно выполняющее работу по трудовому договору; представители работников – профессиональные союзы и их объединения, а при их отсутствии выборные представители, избранные и уполномоченные на общем собрании (конференции) работников большинством голосов участников при присутствии на нем (ней) не менее двух третей работников (делегатов конференции) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 188 Трудового Кодекса Расследование несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью, за исключением случаев, подлежащих специальному расследованию, проводится комиссией, создаваемой актом работодателя в течение двадцати четырех часов с момента получения заключения о степени тяжести производственной травмы, в следующем составе: председатель – руководитель организации (производственной службы) или его заместитель, а при их отсутствии – уполномоченный представитель работодателя; члены – руководитель службы безопасности и охраны труда организации и представитель работников.

Согласно пункта 4 указанной статьи специальное расследование несчастного случая, связанного с трудовой деятельностью, проводится комиссией, создаваемой в течение двадцати четырех часов территориальным подразделением с момента получения заключения о степени тяжести производственной травмы, в следующем составе: председатель – государственный инспектор труда; члены – работодатель и представитель работников.

В соответствии с подпунктом 39) пункта 1 статьи 1 ТК, работодатель – физическое или юридическое лицо, с которым работник состоит в трудовых отношениях.

Согласно подпункта 43 указанной нормы, работник – физическое лицо, состоящее в трудовых отношениях с работодателем и непосредственно выполняющее работу по трудовому договору

Согласно подпункта 4) пункта 2 Приказа Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 31 января 2024 года № 21 «Об утверждении Правил регистрации и ведения учета несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью», работодатель – физическое или юридическое лицо, с которым работник состоит в трудовых отношениях.

Приложением 3 к Приказу Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 28 декабря 2015 года № 1055 «Об утверждении форм по оформлению материалов расследования несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью» предусмотрена форма Акта расследования несчастного случая связанного трудовой деятельностью, согласно которой установлен состав комиссии в лице уполномоченного государственного органа по труду: председатель -фамилия, имя, отчество, занимаемая должность, члены комиссии- фамилия, имя отчество, занимаемая должность.

Из указанных норм, следует, что в состав членов комиссии требуется включение лиц с указанием занимаемой должности, как со стороны уполномоченного органа - председателя, так и члена комиссии- работодателя и представителя работников.

На практике имеются случаи, когда разных работодателей и представителей работников представляют одни и те же граждане, осуществляющие юридическое сопровождение по трудовым вопросам.

Коррупционный риск: между членами комиссии по расследованию несчастных случаев (представителем работников) и государственным инспектором труда может быть коррупционный риск при принятия решения путем большинства голосов членом комиссии.

Рекомендация № 3: включение в комиссию по специальному расследованию несчастного случая работников, состоящих в трудовых отношениях не менее 1 года.

  1. Касательно сроков предписания

государственного инспектора труда

 

В соответствии с подпунктом 4) части 1 статьи 193 Кодекса, для принятия решения по результатам государственного контроля за соблюдением трудового законодательства в зависимости от установленных нарушений норм трудового законодательства должностными лицами, осуществляющими государственный контроль и надзор в данной сфере, издаются предписания об устранении нарушений требований нормативных актов.

Формы и виды предписаний, выносимых государственным инспектором труда, утверждены приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 30 ноября 2015 года №904 «Об утверждении форм актов государственного инспектора труда».

Наличием предпосылок для проявления коррупционных проявлений на данном этапе реализации контрольно-надзорных функций служит: первое - установление сроков исполнения предписаний; второе - контроль за исполнением предписаний.

Необходимо отметить, что установление сроков проводится с учетом субъективной оценки ситуации, обстоятельств, особенности деятельности организации, но не менее 10 календарных дней со дня вручения предписания.

Данный подход используется при выдаче предписаний, как при профилактическом контроле, так и при проведении проверок.

Однако данные требования закреплены только в ст.152-1 Предпринимательского кодекса (Порядок оформления результатов профилактического контроля и надзора с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора) и должны соблюдаться при проведении профилактического контроля.

Учитывая изложенное, что на момент проведения анализа в действующей нормативной правовой базе анализируемой сферы отсутствуют какие-либо ведомственные приказы, инструкции, методические рекомендации по чёткой регламентации сроков исполнения указанных в предписаниях мероприятий.

Проведенный анализ свидетельствует о том, что каждое предписание вносится по усмотрению государственного инспектора, который оценивает обстоятельства дела по своему внутреннему убеждению, основываясь на субъективном мнении, что создает угрозу коррупционного сговора.

Разработка подобного документа позволила бы исключить возможные коррупционные проявления при «самостоятельном» определении сроков, тем самым минимизирует появление составов правонарушений, установленных ст.462 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях.

Коррупционный риск: Нормативно не урегулированы сроки исполнения внесенных госинспекторами предписаний.

Рекомендация №4: Департаменту направить предложение в уполномоченный орган о необходимости утверждения ведомственного нормативного документа по определению максимальных и минимальных сроков в предписаниях об устранении нарушений.

  1. Касательно дублирования предписаний

государственного инспектора труда

 

Согласно подпункта 4 пункта 2 статьи 152 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан по каждому акту о результатах профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора и (или) проверки, в ходе проведения которых были выявлены нарушения пунктов требований проверочных листов, может быть выдано только одно предписание об устранении выявленных нарушений.

Пунктом 20 Приказа Генерального Прокурора Республики Казахстан от 25 декабря 2020 года № 162 «Об утверждении Правил регистрации актов о назначении, дополнительных актов о продлении сроков проверки и профилактического контроля и надзора с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора и их отмены, уведомлений о приостановлении, возобновлении, продлении сроков проверки и профилактического контроля и надзора с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора, изменении состава участников и представлении информационных учетных документов о проверке и профилактическом контроле и надзоре с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора и их результатах» (далее – Правила) предусмотрено, что при завершении срока профилактического контроля и проверки субъект регистрации и учета (не позднее фактического срока окончания) в ЕРСОП заполняет талон о результатах профилактического контроля и (или) проверки, по сведениям которого автоматически формируются электронный «Акт о результатах проверки» по форме согласно приложению 14 к настоящим Правилам, «Предписание об устранении нарушений» по форме согласно приложению 15 к настоящим Правилам и «Заключение по результатам профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора» по форме согласно приложению 16, за исключением акта о результатах проверки Национального Банка Республики Казахстан (банковская тайна).

 В соответствии с пунктом 1 статьи 195 Кодекса, по результатам проверки государственный инспектор труда в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан составляет акт о результатах проверки.

 В зависимости от установленных нарушений трудового законодательства Республики Казахстан государственный инспектор труда выносит (составляет) следующие акты:

 1) предписание:

 - об устранении нарушений требований трудового законодательства Республики Казахстан;

 - о проведении профилактических работ по безопасности и охране труда на производственных объектах и оборудовании, а также в производственных процессах для предотвращения возникновения травмоопасных и аварийных ситуаций;

 -  о приостановлении (запрещении) деятельности отдельных производств, цехов, участков, рабочих мест и эксплуатации оборудования, механизмов или деятельности в целом;

- о выплате работодателем заработной платы.

В связи с этим, после результатов проверки (нарушение невыплата заработной платы), с базы ЕРСОП выносятся (распечатывается, выходит) 2 предписания, о выплате работодателем заработной платы и об устранении нарушений требований трудового законодательства Республики Казахстан.

Коррупционный риск: Имеются несоответствия в Предпринимательском кодексе РК и в базе ЕРСОП в части количества выдаваемых предписании государственными инспекторами труда.

Рекомендация №5: Департаменту направить предложение в уполномоченный орган о необходимости внесения изменении в Предпринимательский кодекс РК.

  1. Касательно прав государственного инспектора труда

 

При осуществлении государственного контроля за соблюдением трудового законодательства Республики Казахстан государственные инспекторы труда имеют право запрашивать и получать от работодателей, работников (их представителей) документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения возложенных на них функций (пункт 3 статьи 193 Кодекса).

В некоторых случаях государственные инспекторы труда по поручению Комитета, Министерства (информацию по КТР, задолженности по заработной плате, ИРС и т.д.) обязаны требовать от работодателей определенную информацию без проведения срочной проверки, а работодатели отказываются предоставлять информацию.

Коррупционный риск: Такая ситуация приводит должностных лиц Департамента к коррупционному риску.

Рекомендация № 6: направить письмо в уполномоченный орган о необходимости исключения из статьи 193 Кодекса «при осуществлении государственного контроля за соблюдением трудового законодательства Республики Казахстан», то есть работодатели должны предоставлять информацию и без проведения проверки.

  1. Касательно интеграции базы ОТИБ с автоматизированной информационной системой органов исполнительного производства

                                                       (АИС ОП)

В соответствии с подпунктом 6-1) пункта 1 статьи 9 Закона Республики Казахстан от 2 апреля 2010 года «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» исполнительным документом является предписание о выплате работодателем заработной платы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 195 Кодекса, по результатам проверки государственный инспектор труда в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан составляет акт о результатах проверки.

В зависимости от установленных нарушений трудового законодательства Республики Казахстан государственный инспектор труда выносит (составляет) следующие акты:

- предписание о выплате работодателем заработной платы.

В связи с этим, хотя предписание носит характер исполнительного документа, но не имеется информационной базы отслеживания о ходе исполнения предписания.

Также законодательством технический не отрегулирован вопрос по компетенции Департамента, как орган вынесший исполнительный документ в лице предписания о выплате заработной платы не имеет возможности вынесения дубликата исполнительного документа

Коррупционный риск: Такая ситуация приводит должностных лиц Департамента к коррупционному риску.

Рекомендация № 7: направить письмо в уполномоченный орган о необходимости базу ОТИБ интегрировать с автоматизированной информационной системой органов исполнительного производства (АИС ОП).

  1. Касательно увеличения штатной численности Департамента

В Департаменте штатная численность - 16 человек, из них 2 –е руководитель Департамента и заместитель руководителя, 4- руководитель отдела контроля и анализа трудовых отношений и 3 специалиста, в отеделе безопасности и охраны труда - 3, в отделе контроля трудовых отношении – 7 инспекторов.

В связи с нехваткой государственных работников труда возникает проблема качественного проведения проверок и расследований, а также своевременного рассмотрения обращений граждан.

Согласно Конвенции Международной организации труда (далее - МОТ), количество инспекторов устанавливается с учетом численности и категорий работников и должно быть по предложению МОТ не менее на одного инспектора 10 тыс. человек.

По статистическим данным в Актюбинской области трудовую деятельность осуществляют более 354 тыс. человек, соответственно штат должен состоять из 35 сотрудников. Однако согласно информации о текущей штатной численности Департамента труда всего 16 государственных инспекторов. Соответственно, для оптимального решения вопросов в сфере труда на территории области необходимо рассмотреть вопросы увеличения численности штатного состава.

Коррупционный риск: Такая ситуация приводит должностных лиц Департамента к коррупционному риску.

Рекомендация № 8: направить письмо в уполномоченный орган об увеличении штата Департамента.

  1. Об отсутствии необходимых основании приостановлении проверки в базе ОТИБ

В базе ОТИБ в графе «причины приостановления» отсутствуют  следующие основания:

1) в случае непредоставления документов в сроки указанные, государственными инспекторами труда;

2) в случае отсутствия работодателя по зарегистрированному или фактическому адресу.

Коррупционный риск: Такая ситуация приводит должностных лиц Департамента к коррупционному риску.

Рекомендация № 9: направить письмо в уполномоченный орган о включении дополнительных основании в графу «причины приостановлении» в базе ОТИБ.

  1. О внесении дополнении в КОАП РК

В ходе проведения проверки работодатель уклоняется от требовании государственных инспекторов труда. На телефонные звонки не отвечает, на рабочем месте отсутствует.  В основном укзанные действия практикуются у индивидуальных предпринимателей, малых и средних субъектов предпринимательства.

В связи с этим, просим в статью 786 КоАП РК дополнить следующим пунктом «доставить в случае нарушении в виде непредоставления документов в сроки указанные, государственными инспекторами труда; в случае отсутствия работодателя  по юридическому или фактическому адресу.»

Коррупционный риск: Такая ситуация приводит должностных лиц Департамента к коррупционному риску.

Рекомендация № 10: направить письмо в уполномоченный орган о включении в КоАП РК в статью 786 Доставление «доставить сотрудникам государственной инспекции труда в случае нарушении в виде непредоставления документов в сроки указанные, государственными инспекторами труда; в случае отсутствия работодателя по юридическому или фактическому адресу.»

  1. О необходимости алгоритма действии при отсутствии работодателя по юридическому или фактическому адресу

В ходе внеплановой проверки по обращениям граждан в отношении юридического лица осуществляется выезд по юридическому или фактическому адресу работодателя.  Государственным инспектором труда на практике составляется акт об отсутствии работодателя по юридическому или фактическому адресу. Однако же в трудовом законодательстве отсутствует алгоритм действий государственного инспектора труда в подобных ситуациях.

Коррупционный риск: Такая ситуация приводит должностных лиц Департамента к коррупционному риску.

Рекомендация № 11: направить письмо в уполномоченный орган о необходимости утверждения ведомственного нормативного документа об алгоритме действии государственного инспектора труда при отсутствии на месте работодателя.

  1. О применении сроков исковой давности при рассмотрении обращении физических и юридических лиц

Согласно пунктам 1, 2 статьи 180 Гражданского кодекса Республики Казахстан общий срок исковой давности устанавливается в три года. Для отдельных видов требований законодательными актами могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

В трудовом законодательстве Республики Казахстан сроки давности применяются при рассмотрении индивидуального трудового спора согласительными комиссиями или судами.

При проведении проверки государственная инспекция труда не вправе применять установленные для суда и согласительной комиссии сроки обращения.

На практике работники обращаются с просьбой рассмотреть законность выплат заработной платы, отпускных сумм, сверхурочных за длительный период, обычно до 5-10 лет своей трудовой деятельности.

Имеются факты обращения бывшего работника  с заявлением по вопросу установления правильности часовой тарифной ставки работодателем за  период с 2019 года по 2023 год. По результатам внеплановой проверки государственным инспектором труда установлено нарушение в виде выплат заработной платы ниже установленного минимального размера заработной платы.  Общая сумма недоначисления установлена в сумме 1 516 339 тенге за 5 лет.

 В связи с этим, полагаем целесообразным установить  сроки давности при обращении граждан в государственную инспекцию труда. Ограничение сроков давности может уменьшить количество обращений, поданных спустя длительное время после нарушения, что позволит инспекции более эффективно использовать свои ресурсы.

Коррупционный риск: Такая ситуация приводит должностных лиц Департамента к коррупционному риску.

Рекомендация № 12: направить письмо в уполномоченный орган о необходимости установления сроков давности для обращения в государственную инспекцию труда.

  1. О необходимости установления конкретного перечня подтверждающих доказательств

Согласно пункту 4 статьи 144 ПК РК внеплановой проверкой является проверка, назначаемая органом контроля и надзора по конкретным фактам и обстоятельствам, послужившим основанием для назначения внеплановой проверки в отношении конкретного субъекта (объекта) контроля и надзора, с целью предупреждения и (или) устранения непосредственной угрозы жизни и здоровью человека, окружающей среде, законным интересам физических и юридических лиц, государства.

Подпунктом 3) пункта 5 статьи 144 ПК РК предусмотрено, что основаниями внеплановой проверки субъектов (объектов) контроля и надзора являются обращения физических и юридических лиц по нарушениям требований законодательства Республики Казахстан при наличии убедительных оснований и подтверждающих доказательств.

В основном заявители прилагают в качестве подтверждающих доказательств трудовой договор, трудовую книжку, выписку с ЕНПФ, т.е. документы указанные в статье 35 Трудового Кодекса Республики Казахста.

Однако в основном в обращениях работников не содержатся конкретные факты и обстоятельства нарушений трудовых прав, отсутствуют какие-либо расчеты, свидетельствующие о неправильности начисления отпускных выплат и компенсаций. Приобщают к обращению копию трудовой книжки, лишь подтверждающую его трудовые отношения с организацией, но не свидетельствует о наличии нарушений его трудовых прав, соответственно, не может выступать в качестве убедительного основания и подтверждающего доказательства о таких нарушениях со стороны работодателя (имеется судебная практика, постановление судебной коллегии по адм. делам ВС РК №6001-24-00-6ап/3512 от 03.06.2025 года).

В связи с этим, полагаем необходимо конкретно указать перечень документов, подтверждающих правонарушения, связанные с трудовой деятельностью, либо указать на статью 35 Трудового кодекса Республики Казахстан.

Коррупционный риск: Такая ситуация приводит должностных лиц Департамента к коррупционному риску.

Рекомендация № 13: направить письмо в уполномоченный орган о необходимости внесения дополнении в Предпринимательский Кодекс Республики Казахстан, в части указания конкретного перечня документов по нарушениям требований трудового законодательства Республики Казахстан.

  1. О внесении дополнении в статью 195 Трудового Кодекса

                                            Республики Казахстан

В зависимости от установленных нарушений трудового законодательства Республики Казахстан государственный инспектор труда выносит (составляет) следующие акты:

1) предписание:

      об устранении нарушений требований трудового законодательства Республики Казахстан;

        о проведении профилактических работ по безопасности и охране труда на производственных объектах и оборудовании, а также в производственных процессах для предотвращения возникновения травмоопасных и аварийных ситуаций;

       о приостановлении (запрещении) деятельности отдельных производств, цехов, участков, рабочих мест и эксплуатации оборудования, механизмов или деятельности в целом;

       о выплате работодателем заработной платы.

На практике по итогам внеплановой проверки государственными инспекторами труда  устанавливаются нарушения трудового законодательства Республики Казахстан,  которые не подлежат устранению ( к примеру восстановление на работе работника), но так как установлены  государственными инспекторами труда  подлежат фиксированию в виде внесении предписания о недопущении впредь подобных нарушений.

Коррупционный риск: Такая ситуация приводит должностных лиц Департамента к коррупционному риску.

Рекомендация № 14: направить письмо в уполномоченный орган о необходимости внесении дополнении в статью 195 Трудового Кодекса Республики Казахстан, в части дополнения «предписание о недопущении впредь нарушении трудового законодательства Республики Казахстан»

 

 

Рекомендации:

  1. Разработка плана мероприятий по устранению причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений, выявленных по результатам внутреннего анализа коррупционных рисков.
  2. Направление предложений в центральные государственные органы. Приложение: приложение №1

Согласовано (со структурными подразделениями объекта анализа): 

 

Руководитель отдела контроля

и анализа трудовых отношений  Республиканского

государственного учреждения «Департамент

Комитета государственной инспекции труда

Министерства труда и социальной

защиты населения Республики

Казахстан по Актюбинской области»                                                    А. Касенова

Руководитель отдела контроля

трудовых отношений Республиканского

государственного учреждения «Департамент

Комитета государственной инспекции труда

Министерства труда и социальной

защиты населения Республики

Казахстан по Актюбинской области»                                            А. Зейноллаұлы

 

Руководитель отдела контроля

безопасности и охраны труда Республиканского

государственного учреждения «Департамент

Комитета государственной инспекции труда

Министерства труда и социальной

защиты населения Республики

Казахстан по Актюбинской области»                                                       К. Камиев

                            

 

Главный специалист отдела контроля

и анализа трудоовых отношений  Республиканского

государственного учреждения «Департамент

Комитета государственной инспекции труда

Министерства труда и социальной

защиты населения Республики

Казахстан по Актюбинской области»                                                    Л. Есалиева                             

 

 

Подписано (руководитель субъекта внутреннего анализа коррупционных рисков):

 

Руководитель Республиканского

государственного учреждения «Департамент

Комитета государственной инспекции труда

Министерства труда и социальной

защиты населения Республики

Казахстан по Актюбинской области»                                           

Дата публикации
05 августа 2025
Дата обновления
05 августа 2025
Тип

Сейчас читают

Полезная информация
27 сентября 2026
Изменения и разъяснения
27 сентября 2026
Социальные изменения
27 сентября 2026
Инклюзия

Социальные медиа

Меню подвал

Послания Президента РК
Сайт Президента РК
Сайт Премьер-Министра РК
Концепция цифровой трансформации
Жизненные ситуации
Государственные символы РК
Термины и обозначения
Служба центральных коммуникаций при Президенте РК
Экранный диктор
Концепция развития искусственного интеллекта на 2024 – 2029 годы