«Утверждаю»
Председатель Агентства
Республики Казахстан по делам
государственной службы
__________ Д. Жазыкбаев
от «17» февраля 2023 года
Методические рекомендации
по организации и проведению Республиканского конкурса
«Лучший сельский аким»
Сельский аким напрямую взаимодействует с населением и важным компонентом его деятельности являются способность выстраивания диалога, а также своевременное принятие решения по актуальным вопросам.
На местном уровне Аким является своего рода проводником государственной политики, и по его действиям в целом у населения формируется видение системы государственного управления эффективно действующей политической системы.
- широкая пропаганда передового опыта работы в области местного государственного управления и самоуправления.
1) I этап – региональный, проводимый на областном уровне.
2) II этап – республиканский, проводимый на центральном уровне.
По итогам второго (заключительного) этапа определяются победители Конкурса.
Победители Конкурса определяются по решению Республиканской комиссии.
Региональная комиссия создается при Департаменте и состоит
из 7 членов и секретаря.
Региональная комиссия формируется из числа представителей государственных органов, маслихатов, неправительственных организаций, средств массовой информации, общественных деятелей и иных лиц. Председателем Региональной комиссии является руководитель Департамента.
Председатель Региональной комиссии руководит деятельностью комиссии, осуществляет общий контроль. В случае возникновения спорных вопросов при принятии решений конкурсной комиссии, голос председателя конкурсной комиссии является решающим.
Заседание Региональной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов состава комиссии.
Решение по каждому претенденту принимается путем подсчета баллов, выставляемых членами Региональной комиссии в оценочных листах (согласно приложению № 7 к настоящей Методике), и составления рейтинга участников Конкурса.
Итоги заседания оформляются протоколом (согласно приложению № 8 к настоящей Методике), который подписывается Председателем и секретарем Региональной комиссии.
Организационное сопровождение деятельности Региональной комиссии осуществляется сотрудниками Департамента и Акимата.
1) осуществляет прием документов претендентов;
2) организует заседания комиссии;
3) оформляет протокол заседания комиссии и по итогам Конкурса формирует материалы победителя;
4) предоставляет информацию о результатах Конкурса для размещения на официальных сайтах государственных органов и в средствах массовой информации.
III. Организация и проведение конкурса на Республиканском уровне
Республиканская комиссия состоит из 7 членов и секретаря, являющегося работником Агентства.
В состав Республиканской комиссии могут быть включены депутаты Парламента Республики Казахстан, руководители (представители) центральных государственных органов, СМИ, общественных деятелей, международных, общественных и научно-образовательных организаций и иные лица.
Организационное сопровождение деятельности Республиканской комиссии осуществляется сотрудниками центрального аппарата Агентства.
Председателем Республиканской комиссии является заместитель председателя Агентства.
Председатель Республиканской комиссии руководит деятельностью конкурсной комиссии, осуществляет общий контроль. В случае возникновения спорных вопросов при принятии решений Республиканской комиссии, голос председателя является решающим.
Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается Председателем и секретарем комиссии.
1) осуществляет прием документов претендентов;
2) организует заседания конкурсной комиссии;
3) оформляет протокол заседания конкурсной комиссии и по итогам Конкурса формирует материалы победителя конкурса;
4) предоставляет информацию о результатах конкурса для размещения на интернет-ресурсах государственных органов и в средствах массовой информации.
При этом, к участию в конкурсе не допускаются акимы, привлеченные в течение одного года к дисциплинарной ответственности за нарушение требований Этического кодекса, совершение дисциплинарного проступка, дискредитирующего государственную службу, а также к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и нравственность.
Информационное сопровождение в СМИ осуществляется местными исполнительными органами.
Со дня размещения объявления о конкурсе сельские акимы
(далее – претендент) предоставляют в аппарат акима города/района следующие документы и материалы:
1) заявление об участии в конкурсе по форме согласно приложению № 1 к настоящей Методике;
2) анкету претендента согласно приложению № 2 к настоящей Методике;
3) предоставление информации о проделанной работе в свободном формате (можно в виде видеоролика, презентации и т.д.);
4) проектная работа (презентация не более 7 слайдов) участника Конкурса, направленная на развитие поселка, села, сельского округа на ближайшие 3 года;
После принятия документов ответственный работник аппарата акима города/района формирует информацию о показателях социально-экономического развития села по состоянию на 1 января 2023 года согласно приложению № 6 к настоящей Методике (объем привлеченных инвестиций, созданные рабочие места, объем сельскохозяйственной продукции, уровень миграции, уровень преступности и т.д.) и послужные списки (из ИИС «е-кызмет») на каждого кандидата.
С 27 марта 2023 года в течение 10 рабочих дней аппарат акима города/района проводит предварительный отбор претендентов для участия
в Конкурсе путем оценки социально-экономических показателей, уровня оказания государственных услуг в акимате поселка, села, сельского округа, деятельность акима по налаживанию обратной связи с населением (личные приемы, активность в социальных сетях, публикации в СМИ, собрания, встречи
с населением и т.д.) и иных общественно значимых сведений о работе претендента.
При внутреннем отборе аппарат акима города/района проверяет полноту представленных документов, указанных в пункте 11 к настоящей Методике, и оценивает анкетные данные (согласно приложению № 3 к настоящей Методике), проектные работы (приложение № 4 к настоящей Методике) и социально-экономические показатели (приложение № 6 к настоящей Методике).
Не более 3 претендентов одного города/района, набравшие наибольший балл, номинируются в качестве претендентов для участия в конкурсе регионального этапа.
1) при несоответствии требованиям, указанным в пункте 8 настоящей Методики;
2) при представлении документов, указанных в пункте 11 настоящей Методики, не в полном объеме либо по истечении установленного срока окончания приема документов.
1) оценка анкет участников конкурса согласно приложению № 3 к настоящей Методике;
2) предварительная оценка проектной работы согласно приложению
№ 4 к настоящей Методик;
3) характеристика уполномоченного по этике;
4) оценка местного сообщества согласно приложению № 5 к настоящей Методике;
5) показатели социально-экономического развития села по состоянию на 1 января 2023 года согласно приложению № 6 к настоящей Методике;
При собеседовании Региональной комиссией принимаются во внимание анкетные данные претендентов, креативность предложений в проектной работе, наличие государственных наград и публикаций, ученых званий и степеней, спортивная и общественная деятельность, оценка уполномоченного по этике по соблюдению этики государственного служащего и оценка местного сообщества (либо местных объединений), деятельность акима по налаживанию обратной связи с населением (личные приемы, активность в социальных сетях, публикации в СМИ, собрания, встречи с населением, наполнение интернет-ресурса аппарата акима села, сельского округа. поселка и т.д.), результаты их работы, направленной на улучшение положения населения, развитие региона по собственной инициативе.
Вместе с тем, Региональными комиссиями учитываются информационная справка районного/городского акима, указанная в пункте 13 настоящей Методики.
В случае, если претенденты набирают равное количество баллов, приоритет отдается акимам, реализующим сложные проекты, владеющим государственным, русским и английским языками, наиболее «открытым» для населения, в отношении которых не имеются или имелось наименьшее количество обоснованных жалоб граждан.
Собеседование осуществляется в срок до 25 апреля 2023 года.
Академией по согласованию с секретарем Республиканской комиссии до 12 мая 2023 года необходимо разработать ситуационные (кейсовые) задания и утвердить способ их проведения.
Академия проводит с кандидатами собеседование (устно или письменно) по решению ситуационных (кейсовых) заданий до 22 мая 2023 года и представляет результаты в Агентство в течение 2 рабочих дней после их проведения для рассмотрения в Республиканской комиссии.
Защита проектной работы осуществляется очно
(в явочном порядке) либо дистанционно посредством видеоконференцсвязи перед Республиканской конкурсной комиссией. При этом на доклад предоставляется не более 5 минут, за это время необходимо раскрыть суть
и цели предлагаемого проекта, а также возможные проблемы при его реализации, этапы реализации и ожидаемые результаты.
Решение Республиканской комиссии принимается в срок до 15 июня 2023 года.
VІ. Подведение итогов конкурса
29. Информационное сопровождение конкурса обеспечивается Акиматами при содействии Министерства информации и общественного развития Республики Казахстан.