№

Анықталғансыбайласжемқорлықтәуекелі

Сыбайласжемқорлықтәуекелдерінжою жөнінде ұсынымдар

Ұсынымдыорындаунысаны

Уәкілеттіорганныңұстанымы

*Ұсынымдабасқамемлекеттікорганғажібергенжағдайда

Орындаумерзімі

1

1. Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 2015 жылғы 19 наурыздағы «Тапсырыс берушінің (құрылыс салушының) қызметін ұйымдастырудың және функцияларын жүзеге асырудың қағидаларын бекіту туралы» №229 бұйрығының 12-тармағында:

         Бухгалтерлiк және статистикалық есепке алуды ұйымдастырады және жүргiзедi, сондай-ақ:

         осы Қағидаларға 3-қосымшаға сәйкес орындалған жұмыстар актісіне;

         осы Қағидаларға 3-1-қосымшаға сәйкес орындалған жұмыстар актісіне;

         осы Қағидаларға 4-қосымшаға сәйкес орындалған құрылыс жұмыстары (базалық-индекстік әдіс бойынша) мен шығындар құны туралы анықтамаға;

         осы Қағидаларға 4-1-қосымшаға сәйкес орындалған құрылыс жұмыстары (ресурстық әдіс бойынша) мен шығындар құны туралы анықтамаға қол қояды»делінген.

         Құрылыс саласындағы бюджеттік инвестициялық жобаларды іске асыру кезінде тапсырыс беруші авторлық және техникалық қадағалау қызметінің бюджет қаражаты есебінен тартады.

         Авторлық қадағалауды жобаға сәйкес жұмыстардың жүргізілуін бақылайтын жобаны әзірлеуші жүзеге асырады.

         Техникалық қадағалауды аккредиттелген ұйым орындалған жұмыстардың сапасын, мерзімін, құнын, қабылдап алынуын және объектілерді пайдалануға беруді қоса алғанда, жобаны іске асырудың барлық сатыларында жүзеге асырады.

         Бұл ретте техникалық қадағалауды орындалған жұмыстардың көлемін есептеу және олардың сапасын тексеру үшін барлық қажетті құралдары мен жабдықтары бар аттестатталған сарапшылар жүргізеді.

         Бөлім яғни Тапсырыс беруші аккредиттелген ұйым болып табылмайды, өз штатында аттестатталған сарапшылары жоқ, құрылыс-монтаж жұмыстарының сапасына тексеру жүргізу және олардың көлемдерін есептеу үшін құрал-жабдықтар қаралмаған.

         Іс жүзінде барлық жағдайларда жауапкершілікке тек бөлім қызметкерлері тартылатынын, ал техникалық және авторлық қадағалау өкілдері іс бойынша елеусіз қалатынынерекше атап өткен жөн.

         Бөлім қызметкерлерін жауапкершілікке тартудың, және сыбайлас жемқорлық тәуекелдердің себебі Тапсырыс берушінің орындалған жұмыстар актісіне қол қоюы болып табылады ("Тапсырыс берушінің (құрылыс салушының) қызметін ұйымдастыру және функцияларын жүзеге асыру қағидаларын бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 2015 жылғы 19 наурыздағы № 229 бұйрығы (3-1-қосымша)).

Бұл ретте Тапсырыс берушінің осы үшін арнайы тартылатын техникалық қадағалау қызметініңқұрылыс-монтаж жұмыстарының көлемі мен сапасы үшін жауапкершілік туралы дәлелдері қабылданбайды, өйткені олар мемлекеттік қызметшілер болып табылмайды және тексеруші органдар үшін қызығушылық тудырмайды.

         Сондай-ақ, мемлекеттік қызметшілер 1 млрд.теңге құны бар объектілер бойынша орта есеппен 20,0 - 40,0 млн. теңгені құрайтын техникалық қадағалау кірістерімен салыстырғанда салыстырмалы түрде аз жалақы алатынын (мемлекеттік қызметкерлер 200-ден 300 мың теңгеге дейін (штаттан тыс қызметкерлер 110-130 мың теңгеге дейін)атап өту қажет.

Тапсырыс беруші орындалған жұмыстар актісіне (3-1-қосымша) қол қоюды алып тастауын және оған орындалған құрылыс жұмыстарының құны мен шығындары туралы анықтамаға (4-1-қосымша) қол қоюды ғана қалдыру жөнінде өзгеріс енгізу бойынша уәкілетті органға ұсыныс енгізу. 

Ақтөбе облысының  экономика және

бюджеттік жоспарлау басқармасы

Хатқа жауап түспеді

2025жылдың 1 желтоқсанайынадейін 

2

Тексеру нәтижесімен немесе түрлі ұсыныстар негізінде бөлім басшысының бұйрықтарымен тәртіптік жазалар қолданылады. Аталған тәртіптік жазалар мерзімінен бұрын алынып тасталуы мүмкін. Осы орайда сыбайлас жемқорлық тәуекелдерітуындауы мүмкін.

            Тәртіптік жазаны 3 айға жетпей мерзімінен бұрын алып тастау мемлекеттік қызметшілердің жауапкершілігін төмендетуіне және олардың қызметінің тиімділігіне кері әсер етуі мүмкін.

Мемлекеттік қызметшінің жауапкершілігін арттыру мақсатында тәртіптік жазаны мерзімінен бұрын алу тәжірбиесін жоюды қамтамасыз ету;

- тәртіптік жазаларды мерзімінен бұрын алып тастауды шектеу бойынша тиісті НҚА өзгеріс енгізу туралы ҚР Мемлекеттік қызмет істер агенттігіне ұсыныс енгізу.

Мемлекеттік қызмет істері агенттігінің Ақтөбе облысы бойынша департаменті

Хатқа жауап түспеді

2025 жылдың 1 желтоқсан айына дейін