14 апреля 2023 года проведено очередное заседание Ревизионной комиссии по Акмолинской области, в котором подведены итоги государственного аудита эффективности управления в сфере теплоснабжения, целевого использования привлеченных финансовых средств и исполнения инвестиционных программ объектами производства и передачи тепловой энергии.
На очередном заседании Ревизионной комиссии по Акмолинской области подведены итоги государственного аудита эффективности управления в сфере теплоснабжения, целевого использования привлеченных финансовых средств и исполнения инвестиционных программ объектами производства и передачи тепловой энергии.
В работе заседания приняли участие заместитель руководителя управления энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Акмолинской области, руководители объектов государственного аудита, охваченных проверкой, члены консультативно-совещательного совета при Ревизионной комиссии.
Общий охват бюджетных средств и активов за период 2020-2022 годы составил 21 569 132,6 тыс. тенге. В ходе государственного аудита установлены финансовые нарушения на сумму 1 074 224,8 тыс. тенге (из них подлежащие возмещению 80 191,4 тыс. тенге, восстановлению 994 033,4 тыс. тенге), неэффективное использование бюджетных средств (активов) на сумму 2 647 332,4 тыс. тенге, неэффективное планирование бюджетных средств (активов) на сумму 816 261,2 тыс. тенге, упущенная выгода и экономические потери на сумму 1 614 506,9 тыс. тенге, а также процедурные нарушения, системные недостатки.
Отмечается, что в Положении об Управлении энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Акмолинской области не отражены все функции для осуществления своей деятельности. В частности, отсутствуют функции, связанные с вопросами естественных монополий, что противоречит требованиям Административного процедурно-процессуального кодекса РК, а также постановления Правительства Республики Казахстан от 1 сентября 2021 года № 590 «О некоторых вопросах организации деятельности государственных органов и их структурных подразделений».
В Плане развития области плановое значение в сфере теплоснабжения отсутствует, хотя теплоснабжение является социально и стратегически значимой государственной сферой.
Анализ тарифной политики в сфере теплоснабжения показывает, что за последние 2 года в целом тарифы по 26 предприятиям из 40, не менялись. На сегодняшний день – действующие тарифы на регулируемые услуги не окупаемые. Неисполнение тарифных смет, инвестиционных программ, также приводит к снижению дохода из-за ввода компенсирующего тарифа. На сегодняшний день 7 коммунальных предприятий из 19 работают по компенсирующим тарифам.
Аудитом установлены факты непрозрачности, нарушения нормативных документов при выдаче разрешения на подключение абонентов к тепловым сетям. Так, ГКП на ПХВ «Кокшетау жылу» заключены 15 договоров с потребителями физическими лицами, предоставившими неполные пакеты документов.
Объектами государственного аудита обеспечено устранение нарушений на общую сумму 1 037 974,7 тыс. тенге, в том числе путем возмещения средств в бюджет на сумму 53 941,3 тыс. тенге, восстановления затрат и активов на сумму 984 033,4 тыс. тенге.
В правоохранительные органы для принятия процессуального решения направлено 3 материала государственного аудита. К административной ответственности привлечено 12 должностных лиц объектов государственного аудита, дисциплинарной – 13 лиц.
В адрес объектов государственного аудита и других заинтересованных лиц направлены аудиторское заключение и предписания об устранении выявленных нарушений, рекомендации по совершенствованию нормативно-правовых актов, повышению качества управления в рассматриваемой сфере.
