Управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог.

№

п/п

Индикатор риска/

Описание коррупционного риска

Мероприятие

Форма

Ответственные исполнители

Срок исполнения

1.

ОТДЕЛ ПАССАЖИРСКОГО ТРАНСПОРТА

1.1.

Направление- реализация разрешительных функций, по индикатору: «- личный контакт с физическими и юридическими лицами»

При проведении Конкура по организации регулярных междугородных межобластных, межрайонных (междугородных внутриобластных) перевозок пассажиров и багажа прием всей конкурсной документации от перевозчиков – участников конкурса производиться нарочно, в бумажной форме, путем принятия государственным служащим Управления – секретарем конкурсной комиссии конвертов.  

Инициировать в Министерство транспорта Республики Казахстан вопрос о переводе проведения Конкурса по организации регулярных междугородных межобластных (междугородных внутриобластных) перевозок пассажиров и багажа электронный формат по аналогии с Правилами осуществления государственных закупок.    

Инициативное письмо

Кинаятов М.Т.

18.08.2026 г.

1.1.2

Прием конкурсной документации для участия в конкурсе на право перевозки пассажиров по социально значимым  железнодорожным сообщениям, расходы которых подлежат долгосрочному субсидированию за счет бюджетных средств, осуществляется на бумажном носителе секретарем комиссии.

Инициировать в Министерство транспорта Республики Казахстан необходимость перевода процесса приема конкурсной документации в электронный формат на примере портала государственных закупок.

Инициативное письмо

Кинаятов М.Т.

18.08.2026 г.

1.2

Направление- реализация разрешительных функций, по индикатору : « - отсутствие или частичное регулирование порядка реализации разрешительных функций»

1.2.1

Проведение и организация Конкурсов по организации регулярных междугородных межобластных, межрайонных (междугородных внутриобластных) перевозок пассажиров и багажа помимо приема документов и самого заседания конкурсной комиссии включает в себя создание и функционирование предконкурсной комиссии. Работа предконкурсных Комиссии не регламентирована в части обязательной фиксации результатов проверки  с помощью фото и видео средств.

Инициировать в Министерство транспорта Республики Казахстан необходимость введения фото и видео-фиксации процесса проверки предконкурсной комиссией с соответствующей регламентацией и исключения из Правил положения разрешающего разделение членов предконкурсной комиссии по объектам и видам проверки для достижения целей проверочных мероприятий.

Инициативное письмо

Кинаятов М.Т.

18.08.2026 г.

1.2.2

Порядок утверждения маршрутов и расписания движений регулярных межрайонных (междугородних внутриобластных), междугородных межобластных автомобильных перевозок пассажиров и багажа, осуществляется на бумажном носителе через канцелярию организатора.

Инициировать в Министерство транспорта Республики Казахстан необходимость исключения взаимодействия перевозчиков и организатора (Управление) путем перевода в электронный формат в рамках государственной услуги через портал «Е- лицензирование».

Инициативное письмо

Кинаятов М.Т.

18.08.2026 г.

1.2.3

Порядок внесения изменений по подвижному составу в свидетельствах, выданных уполномоченным органом, осуществляется на бумажном носителе через канцелярию организатора.

Инициировать в Министерство транспорта Республики Казахстан необходимость исключения взаимодействия перевозчика и уполномоченного органа (Управление) путем перевода в электронный формат в рамках государственной услуги через портал «Е-лицензирование».

Инициативное письмо

Кинаятов М.Т.

18.08.2026 г.

2.

ОТДЕЛ РАЗВИТИЯ И СОДЕРЖАНИЯ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ

2.1.

Направлению – правовой пробел, по индикатору: « - отсутствие положений, регламентирующих компетенцию должностного лица и/мили объек5та анализа».

2.1.1

Для контроля качества выполняемых работ при проведении среднего и капитального ремонта автомобильных дорог предусмотрен технический надзор. Имеется риск проведения технического надзора лицами, не обладающими необходимыми знаниями в сфере строительства автомобильных дорог.

Инициировать письмо в Министерство транспорта Республики Казахстан о закреплении на правовой основе требования для аккредитации организаций, осуществляющих инжиниринговые услуги по техническому надзору объектов дорожного строительства в обеспечении обязательного наличия в штате аттестованных экспертов, имеющих специализацию в области строительства автомобильных дорог.

Инициативное письмо

Советқанов М.Қ.

18.08.2026 г.

2.2

Направление – обеспечение прозрачности и гласности, по индикатору: « - не привлечение представителей общественности в процедуры принятия решений по вопросам, представляющим общественный интерес».

2.2.1

При осуществлении контроля за ходом и качеством строительства, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования областного значения может присутствовать коррупционный риск, так как сотрудники заказчика напрямую контактируют с подрядчиками. Также при строительстве, реконструкции и ремонте дорог проверочные процедуры осуществляются исключительно заинтересованными лицами, что увеличивает риски коррупции. Отсутствует контроль со стороны общественности при принятии решений. Так, при приеме объектов в эксплуатацию создаются специальные комиссии. В их состав входят исключительно представители заказчика, генерального подрядчика, авторского и технического надзора.

Инициировать письмо в Министерство транспорта Республики Казахстан о закреплении на правовой основе участие общественности при осуществлении контроля  за ходом и качеством строительства, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования областного значения, в ходе осуществления проверки качества применяемых материалов при строительстве и ремонте автомобильных дорог, а также при приеме объектов в эксплуатацию.

Инициативное письмо

Советқанов М.Қ.

18.08.2026 г.

2.3.

Направление – иные вопросы, вытекающих из организационно-управленческой деятельности, по индикатору: «- государственные закупки товаров и услуг».

2.3.1

При осуществлении контроля за ходом и качеством строительства, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования областного значения может присутствовать коррупционный риск, так как сотрудники заказчика напрямую контактируют с подрядчиками.

Также при строительстве, реконструкции и ремонте дорог проверочные процедуры осуществляются исключительно заинтересованными лицами, что увеличивает риски коррупции. Отсутствует контроль со стороны общественности при принятии решений.

Инициировать письмо в Министерство транспорта Республики Казахстан  о внесении предложений по возвращению обеспечения исполнения договора после истечения гарантийного срока, в последующем для направления данных средств на устранений дефектов, что положительно отразится на качестве автомобильных дорог.

Инициативное письмо

Советқанов М.Қ.

Сапанова А.М.

18.08.2026 г.

2.4.

Пот направлению – иные вопросы, вытекающих из организационно - управленческой деятельности по индикатору: «освоение и распределение бюджетных и финансовых средств».

2.4.1

При ежемесячном освоении бюджетных средств имеется риск по оплате за фактически невыполненные объемы и дорожных-ремонтных работ. Проблема заключается в бюджетных процедурах планирования и расходования средств согласно утвержденному плану ежемесячного финансирования без отсутствия возможности  администратора бюджетных программ самостоятельно осуществлять процесс распределения средств исходя из выполняемого объема работ пообъектно.

Инициировать письмо в Министерство  транспорта Республики Казахстан о необходимости внедрения проектного финансирования, без привязки к срокам освоения бюджета и срокам выполнения работ, предусмотреть переход бюджета по проекту  на следующий бюджетный  период с целью обеспечения приоритет качества работ. 

Инициативное письмо

Советқанов М.Қ.

Сапанова А.М.

18.08.2026 г.