В законе» О государственной службе Республики Казахстан " и Трудовом кодексе четко регламентированы рабочее время и трудовые отношения государственных служащих. Согласно статье 77 Трудового кодекса сверхурочная работа-это работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами нормы рабочего времени. Привлечение к такой работе должно осуществляться только с письменного согласия работника. В статьях 9,10 закона» О государственной службе Республики Казахстан " отражены права и обязанности государственных служащих. Среди них право на справедливые условия в отношении отпуска, досуга и заработной платы. Систематическое вовлечение сотрудника в нерабочее время считается нарушением его права на отдых.
Для привлечения государственного служащего к сверхурочной работе по основным условиям привлечения к сверхурочной работе должны соблюдаться следующие требования: согласие работника (в письменном виде), приказ руководителя и конкретные сроки и характер работы, в соответствии со статьей 108 Трудового кодекса за сверхурочную работу должна быть произведена доплата или предоставлен дополнительный отпуск.
Также утверждены запретные случаи привлечения к сверхурочной работе. Трудовое законодательство запрещает привлечение к сверхурочной работе в следующих случаях: лица, не достигшие 18 лет, беременные женщины, лица, имеющие ограничения по состоянию здоровья по результатам медицины.
В некоторых организациях по таким причинам, как дефицит кадров, неравномерное распределение нагрузки, встречаются факты привлечения сотрудников к сверхурочной работе в отпуске и сверхурочной работе. В таком случае, если не учтены воля и права работника, это считается правонарушением и служит основанием для обжалования через соответствующие контролирующие органы. Органом, уполномоченным на проведение мониторинга соблюдения режима рабочего времени государственных органов, является Агентство по делам государственной службы и его территориальные подразделения.
Работа по мониторингу осуществляется дистанционно и с выездом по интеграции системы управления и контроля доступа с информационной системой «Е-қызмет» в соответствии с требованиями правил проведения мониторинга соблюдения государственными органами режима рабочего времени.
В плане проведения мониторинга с посещением государственных органов по соблюдению режима рабочего времени территориальным департаментом на 2025 год направлено письмо с предупреждением о проведении мониторинга с посещением 34 государственных органов.
По итогам 6 месяцев 2025 года в данном направлении территориальным департаментом проведено 34 мониторинговых работ. Среди них 13 государственных органов, охваченных мониторингом с посещением, 21 государственных органов, охваченных дистанционным мониторингом.
Несмотря на замечания, в результате мониторинга с выездом выявлено 9 правонарушений, дистанционным мониторингом выявлено 113 правонарушений.
В результате проведенных мониторинговых работ выявлено 122 правонарушения, восстановлены права 115 государственных служащих. На 115 государственных служащих установлено 609 часов отдыха.
Также по итогам 6 месяцев 2025 года выявлено 10 нарушений, касающихся соблюдения государственными органами режима рабочего времени при плановых проверочных работах, осуществляемых по направлению контроля в сфере государственной службы. По этому вопросу на 10 государственных служащих установлены часы отдыха 27 часов 15 минут.
Право государственного служащего на рабочее время и отпуск – важнейший элемент охраняемого законом трудового права. Поэтому привлечение к сверхурочной работе-процесс, который должен быть четко регламентирован законом. И работодатель, и работник должны хорошо знать свои права и обязанности. Повышение правовой культуры и соблюдение требований законодательства является важной гарантией повышения эффективности в системе государственной службы.
Руководитель департамента Агентства по делам государственной службы по Мангистауской области, председатель Совета по этике Т. Жумагулов