29 июля 2026 года состоялось совместное совещание Департамента по расследованию происшествий и инцидентов на транспорте Министерства транспорта Республики Казахстан и Комитета предупреждения чрезвычайных ситуаций Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан.
Рабочее совещание прошло под председательством директора Департамента по расследованию происшествий и инцидентов на транспорте Министерства транспорта Республики Казахстан Нуржана Малаева и исполняющего обязанности председателя Комитета предупреждения чрезвычайных ситуаций Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан, полковника гражданской защиты Асета Жилкайдарова, с участием представителей всех территориальных подразделений Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан.
В ходе встречи были рассмотрены вопросы взаимодействия государственных органов при расследовании и предупреждении транспортных происшествий на водном транспорте.
Участники рассмотрели требования к своевременному информированию уполномоченного органа, механизмы межведомственного взаимодействия, а также значение оперативного обмена информацией для обеспечения полноты и своевременности расследования транспортных происшествий на водном транспорте.
Кроме того, были представлены статистические данные о транспортных происшествиях на водном транспорте, подлежащих расследованию, а также результаты анализа основных причин их возникновения. Особое внимание было уделено к водным объектам, где наблюдается рост количества происшествий. Представленные материалы направлены на выявление факторов риска и выработку дополнительных профилактических мер по повышению безопасности эксплуатации маломерных судов.
Министерство транспорта Республики Казахстан продолжает совершенствовать систему расследования транспортных происшествий и укреплять межведомственное взаимодействие в целях повышения уровня безопасности на транспорте.
В Министерстве транспорта Республики Казахстан состоялось совещание по вопросам расследования авиационных происшествий и инцидентов.
Совещание состоялось под председательством директора Департамента по расследованию происшествий и инцидентов на транспорте Нуржана Малаева, с участием руководства Комитета гражданской авиации, АО «Центр по расследованию транспортных происшествий и инцидентов», АО «Авиационная администрация Казахстана», РГП «Казаэронавигация», ОЮЛ «Казахстанская ассоциация малой авиации» (КАМА), ОЮЛ «Эксплуатанты легкой и сверхлегкой авиации» (ЭЛИСА), представителей аэропортов, авиакомпаний и других субъектов гражданской авиации Республики Казахстан.
В ходе встречи участники были проинформированы о вступлении в силу с 13 июля 2026 года изменений в Закон Республики Казахстан «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации», а также Правил представления данных и расследования авиационных происшествий и инцидентов в гражданской и экспериментальной авиации, в соответствии с которыми функции по проведению расследований авиационных происшествий и инцидентов переданы в АО «Центр по расследованию транспортных происшествий и инцидентов».
Особое внимание было уделено вопросам организации дальнейшего взаимодействия между государственными органами, Центром и субъектами гражданской авиации, практической реализации законодательных норм, а также порядку осуществления расследований согласно новым требованиям.
Кроме того, в рамках совещания были подведены итоги деятельности Департамента за первое полугодие 2026 года и рассмотрены результаты проделанной работы, а также основные тенденции, факторы риска и эффективность принимаемых мер по предупреждению авиационных происшествий и инцидентов.
Отдельным пунктом повестки стали вопросы обеспечения безопасности полетов в сфере малой авиации (легкой и сверхлегкой авиации). Участники обсудили требования, предъявляемые к субъектам малой авиации, соблюдение действующих норм и стандартов безопасности, совершенствование механизмов государственного контроля, а также повышение ответственности эксплуатантов и авиационного персонала.
По итогам совещания определены первоочередные меры, направленные на совершенствование взаимодействия участников авиационной отрасли, укрепление культуры безопасности полетов, повышение эффективности расследования авиационных происшествий и инцидентов, а также дальнейшее развитие системы обеспечения безопасности гражданской авиации Республики Казахстан.
В г. Монреале (Канада) состоялась встреча казахстанской делегации с Исполняющим обязанности Генерального секретаря Международной организации гражданской авиации (ИКАО), Директором Бюро воздушного транспорта (АТБ) ИКАО г-ном Мохамедом Рахма. В состав казахстанской делегации вошли Постоянный представитель Республики Казахстан при ИКАО Тимур Тлегенов, Директор Департамента по расследованию происшествий и инцидентов на транспорте Министерства транспорта Республики Казахстан Нуржан Малаев, Председатель Правления АО «Центр по расследованию транспортных происшествий и инцидентов» (далее – Центр) Дархан Катышев, а также представители Авиационной администрации Казахстана и РГП “Казаэронавигация”.
В состав делегации ИКАО вошли Заместитель директора по аэронавигации и безопасности полетов Аэронавигационного бюро (АНБ) г-н Паскаль Лучиани, г-н Серкан Симитчиоглу Заместитель директора по мониторингу, надзору и координации АНБ ИКАО, заместитель директора Бюро по развитию потенциала и внедрению г-н Мигель Марин, а также сотрудники секретариата ИКАО.
В ходе встречи казахстанская делегация презентовала деятельность и планы вновь созданного Центра.
Центр является одним из первых среди государств СНГ специализированным органом, созданным для расследования авиационных происшествий и инцидентов в соответствии с международными стандартами и рекомендуемой практикой ИКАО.
По итогам встречи между Центром и ИКАО подписано Соглашение, направленное на поддержку и институциональное укрепление нового органа по расследованию авиационных происшествий и инцидентов в Казахстане.
Соглашение предусматривает реализацию комплекса мероприятий, которые позволят укрепить технический потенциал органа по расследованию. В рамках проекта будут привлечены квалифицированные эксперты ИКАО для оценки существующих возможностей Центра, проведения анализа потребностей в подготовке расследователей и формирования рекомендаций по оснащению лаборатории современным оборудованием и техническими ресурсами. Особое внимание будет уделено устранению замечаний, выявленных аудитом ИКАО и дальнейшему совершенствованию национальной системы расследования авиационных происшествий и инцидентов.
Совместная работа Центра с ИКАО будет способствовать повышению уровня безопасности полетов, внедрению современных методов и технологий расследования, укреплению материально-технической базы, развитию сотрудничества с международным авиационным сообществом.
Центр продолжит работу по внедрению международных стандартов, повышению профессиональных компетенций расследователей и созданию современной национальной системы расследования авиационных происшествий и инцидентов.
8 мая 2026 года в ходе выполнения рейса KZR921 по маршруту Астана – Франкфурт с воздушным судном Airbus A321, регистрационный номер EI-KGJ авиакомпании АО «Air Astana», произошло авиационное событие.
После вылета из аэропорта Астаны экипаж воздушного судна объявил сигнал срочности PAN-PAN в связи с отказом одного из двигателей. Экипажем было принято решение о следовании на запасной аэродром Актобе для выполнения посадки.
На борту воздушного судна находились 93 пассажира, включая 4 детей и 1 младенца, а также 9 членов экипажа.
Посадка воздушного судна в аэропорту Актобе произведена в штатном режиме в 11:34 по местному времени. Экипаж воздушного судна действовал в соответствии с процедурами, предусмотренными сборником оперативной информации воздушного судна (QRH – Quick Reference Handbook). После посадки воздушное судно самостоятельно зарулило на стоянку. Для обеспечения безопасности были задействованы аварийно-спасательные и соответствующие наземные службы аэропорта.
Авиационное событие связано с технической неисправностью силовой установки воздушного судна. Информация о пострадавших либо повреждениях воздушного судна на данный момент не поступала.
В соответствии с Правилами представления данных и расследования авиационных происшествий и инцидентов, утвержденными приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 27 июля 2017 года № 505, авиационное событие классифицировано как серьезный инцидент и подлежит расследованию Департаментом по расследованию происшествий и инцидентов на транспорте Министерства транспорта Республики Казахстан.
Для проведения первоначальных мероприятий и сбора информации на место авиационного события планируется выезд сотрудника Департамента.
48-я сессия Совета по авиации и использованию воздушного пространства впервые состоялась на территории Таджикистана под председательством директора Агентства гражданской авиации Республики Таджикистан Хабибулло Назарзода.
С приветственным словом к участникам события обратился Министр транспорта Республики Таджикистан Азим Иброхим. Казахстанскую делегацию возглавил Вице-министр транспорта Республики Казахстан Талгат Ластаев. В работе сессии также приняли участие представители государств – участников в лице Заместителя министра транспорта Российской Федерации Владимира Потешкина, Заместителя министра территориального управления и инфраструктуры Республики Армения Армена Симоняна, директора Агентства гражданской авиации Республики Узбекистан Тахира Назарова, директора Департамента по авиации Министерства транспорта и коммуникации Республики Беларусь Игоря Голуба, а также руководство Межгосударственного авиационного комитета (МАК).
Согласно докладу МАК в 2025 г. абсолютный показатель безопасности полетов по всем видам авиационных работ и перевозок (31 авиационных происшествий) значительно улучшился относительно 2024 г. (46 авиационных происшествий).
По предварительной оценке, в 2025 г. авиационные происшествия по всем видам работ, обусловленные «человеческим фактором», составляет около 70%. Относительные показатели безопасности полетов в коммерческой гражданской авиации государств-участников Соглашения по авиационным происшествия и катастрофы – лучшие за период 2021–2025 гг.
Казахстанская сторона презентовала концепцию развития АО «Центр по расследованию транспортных происшествий и инцидентов», являющейся первой организацией в Центральной Азии, соответствующей требованиям ИКАО.
На площадке сессии состоялись двусторонние переговоры с представителями России, Таджикистана и Узбекистана.
По результатам 48-й сессии Совета приняты решения, направленные на дальнейшее развитие сотрудничества государств-участников, повышение уровня безопасности полетов и совершенствование нормативной правовой базы в сфере гражданской авиации.
Справочно: Межгосударственный авиационный комитет (далее – МАК) образован на основании межправительственного Соглашения о гражданской авиации и об использовании воздушного пространства 1991 года (далее – Соглашение) для координации деятельности государств постсоветского пространства в области гражданской авиации.
МАК является постоянно действующим межгосударственным исполнительным органом, осуществляющим практическую реализацию Соглашения и обеспечивающим работу Совета по авиации и использованию воздушного пространства (далее – Совет) и выполнение его решений. Государства–участники Соглашения участвуют в работе МАК через своих полномочных представителей и осуществляют контроль его деятельности.
По состоянию на апрель 2026 г. государствами – участниками Соглашения являются: Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан и Республика Узбекистан.
Министерством транспорта в целях повышения уровня и предотвращения нарушений безопасности движения на железнодорожном транспорте проведено отраслевое совещание с участием представителей перевозочного процесса, вспомогательных служб и объединение юридических лиц.
На повестке дня были обсуждены вопросы по совершенствованию действующей нормативной базы, а также внутренних документов организации, регулирующих вопросы расследования нарушений безопасности движения на железнодорожном транспорте.
Необходимо отметить, что предлагаемые изменения и дополнения направлены на повышение эффективности расследований, обеспечение прозрачности процедур, а также внедрение современных подходов к анализу причин и предупреждению происшествий.
Особое внимание было уделено вопросам гармонизаций требований и применению единого подхода при проведении расследовании для всех участников перевозочного процесса и вспомогательных служб с учетом применения лучшей мировой практики.
Работа по данному направлению будет продолжена в течении года, с учетом поступивших предложений и рекомендаций.
Департаментом по расследованию происшествий и инцидентов на транспорте Министерства транспорта РК в целях подведения итогов работы за 2025 год и обсуждения актуальных вопросов, связанных с транспортными происшествиями проведены совещания с организациями гражданской авиации, участниками перевозочного процесса и вспомогательными службами на железнодорожном транспорте, представителями водного транспорта, ведомствами и территориальными подразделениями уполномоченного органа, а также уполномоченной организацией в сфере гражданской авиации.
По итогам 2025 года статистика транспортных происшествий и инцидентов, подлежащих расследованию Департаментом, по сравнению с 2024 годом демонстрирует уменьшение показателей на воздушном (с 42 до 35) и железнодорожном (с 16 до 7) транспорте, при этом фиксируется увеличение происшествий на водном транспорте (с 3 до 9).
В рамках совещания был представлен предварительный анализ с характерными тенденциями транспортных происшествий за 2025 год. Обсуждены причины и способствующие факторы, завершенных расследований. Особое внимание уделено исполнению планов мероприятий, предусматривающих реализацию профилактических мер на основании выданных рекомендаций по обеспечению безопасности.
Вместе с тем, в целях укрепления межведомственного взаимодействия проведено отдельное совещание с представителями государственных органов Республики Казахстан (Главная транспортная прокуратура, Министерства внутренних дел, иностранных дел, по чрезвычайным ситуациям, здравоохранения, труда и социальной защиты населения). Обсуждены вопросы по взаимодействию и готовности к оперативному реагированию при транспортных происшествиях в труднодоступной местности (горные районы, акваторий и т.п.), о важности оцепления места происшествия и сохранения вещественных доказательств, имеющие особое значения для установления причин и другие вопросы.
Кроме этого, в ходе совещания презентована «Методика расследования авиакатастроф в сфере гражданской авиации: опыт, проблемы, решения», разработанная по инициативе Главной транспортной прокуратуры при поддержке Министерства транспорта, Департамента полиции на транспорте и Министерства юстиции. Данный документ направлен на формирование единой правоприменительной практики и координацию действий ответственных государственных органов, что позволит повысить эффективность расследований как со стороны правоохранительных органов, так и полномочного органа по расследованию в сфере гражданской авиации.
Участникам совещаний также представлена информация о проводимой Министерством транспорта трансформации системы расследования авиационных происшествий и инцидентов. Так, в текущем году начнет функционировать АО «Центр по расследованию транспортных происшествий и инцидентов», предусматривающий внедрение нового подхода к формированию независимой и эффективной системы расследования в соответствии со стандартами и рекомендуемой практикой Международной организации гражданской авиации (ИКАО).
В целях обмена опытом и внедрения лучшей мировой практики в 2025 году Департаментом были подписаны Соглашения о взаимопонимании с полномочными органами по расследованию Сингапура и Объединенных Арабских Эмиратов.
На основе соблюдения международных стандартов и изучения лучшей мировой практики Министерством транспорта в текущем году планируется внесения изменений и дополнений в нормативно-правовые акты РК в сфере расследования транспортных происшествий.
По итогам совещании отдельные сотрудники государственных органов и транспортной отрасли были награждены Почетными грамотами и Благодарственными письмами за значительный вклад и сотрудничество при расследовании транспортных происшествий и инцидентов.
По итогам аудита Международной организации гражданской авиации (ИКАО) по авиационной безопасности и упрощению формальностей, проведенного со 2 по 14 сентября в Казахстане, были награждены сотрудники, внесшие значительный вклад в достижение высокого результата – 95,7% соответствия международным стандартам ИКАО, что является значительным ростом по сравнению с показателем 83% в 2017 году. Казахстан вошел в топ-20 стран мира по соответствию международным требованиям авиационной безопасности. Этот результат стал возможен благодаря слаженной работе, высокому профессионализму и эффективному межведомственному взаимодействию всех участников авиационной отрасли.
От имени Премьер-Министра Республики Казахстан Олжаса Бектенова за вклад в обеспечение авиационной безопасности и успешное прохождение аудита ИКАО благодарственные письма вручил Вице-министр транспорта Талгат Ластаев. Награжденные:
Дарибеков Батихан Аскарулы – офицер Комитета национальной безопасности Республики Казахстан;
Абилов Талгат Қаратайұлы – начальник управления Комитета миграционной службы Министерства внутренних дел Республики Казахстан;
Катышев Дархан Маратович – заместитель председателя Комитета гражданской авиации Министерства транспорта Республики Казахстан;
Умиралиев Бауыржан Ойратович – руководитель управления авиационной безопасности Комитета гражданской авиации Министерства транспорта Республики Казахстан;
Евадилла Мухамедияр Алишерұлы – эксперт управления авиационной безопасности Комитета гражданской авиации Министерства транспорта Республики Казахстан
Шарипбаев Жанибек Азатович – Исполнительный директор по авиационной безопасности – член Правления АО «Авиационная администрация Казахстана»;
Канлыбаев Данияр Онласынович – директор Департамента авиационной безопасности АО «Авиационная администрация Казахстана»;
Ким Всеволод Вячеславович – директор Департамента упрощения формальностей, обслуживания пассажиров и грузов АО «Авиационная администрация Казахстана»;
Адилбекулы Даулетбек – заместитель директора департамента авиационной безопасности АО «Авиационная администрация Казахстана»;
Ахметов Ерик Токшылыкович – руководитель управления по надзору и контролю за авиационной безопасностью департамента авиационной безопасности АО «Авиационная администрация Казахстана»;
Толешов Марат Сабитович – заместитель председателя правления АО «Международный аэропорт Нурсултан Назарбаев», руководитель службы авиационной безопасности;
Сулеев Габит Ныгметович – начальник отдела комплексной проверки службы авиационной безопасности АО «Международный аэропорт Нурсултан Назарбаев»;
Бектурсынов Санжар Байбосынович – руководитель Службы авиационной безопасности – Вице-президент АО «Международный аэропорт Алматы».
Также, благодарственными письмами от имени Министра транспорта Республики Казахстан Нурлана Сауранбаева были награждены:
Иманбаев Дулат Талгатович – начальник отдела службы войск штаба управления Командующего Военно-воздушными силами Сил воздушной обороны Министерства обороны Республики Казахстан;
Жусупов Ринат Болатович – первый секретарь управления Организации Объединенных Наций Департамента многостороннего сотрудничества Министерства иностранных дел Республики Казахстан;
Турубаев Канат Хамидоллаевич – начальник управления Департамента консульской службы Министерства иностранных дел Республики Казахстан;
Ртищев Павел Владимирович – офицер Комитета национальной безопасности Республики Казахстан;
Апуов Адилет Даниярович – офицер Комитета национальной безопасности Республики Казахстан;
Батталов Ерлан Серикжанович – офицер Комитета национальной безопасности Республики Казахстан;
Даньяров Ерлан Кильденович – офицер Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан;
Ахметкалиев Максат Оралканович – офицер Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан;
Дубаев Марат Хасанович – начальник управления административной полиции Департамента полиции на транспорте Министерства внутренних дел Республики Казахстан (полковник полиции);
Жумажанов Алихан Бейсенбаевич – начальник отдела управления административной полиции Департамента полиции на транспорте Министерства внутренних дел Республики Казахстан (подполковник полиции);
Малаев Нуржан Сарсенбаевич – директор Департамента по расследованию происшествий и инцидентов на транспорте Министерства транспорта Республики Казахстан;
Кабанбаев Рустем Ержанатович – руководитель управления Департамента авиационной безопасности АО «Авиационная администрация Казахстана»;
Тойбеков Алихан Адильханович – начальник административного подразделения Службы авиационной безопасности АО «Международный аэропорт Нурсултан Назарбаев»;
Рахимбеков Ануар Нурланович – заместитель начальника подразделения безопасности Службы авиационной безопасности АО «Международный аэропорт Нурсултан Назарбаев»;
Марсеитова Дания Калдыбековна – начальник бюро пропусков Службы авиационной безопасности АО «Международный аэропорт Нурсултан Назарбаев»;
Вейсел Карани Озокчу (Veysel Karani Ozokcu) – старший советник Президента АО «Международный аэропорт Алматы» по авиационной безопасности;
Жакашова Каламкас Аширбековна – Вице-президент АО «Эйр Астана»;
Ислямов Аян Ерикович – заместитель генерального директора РГП «Казаэронавигация»;
Ислямов Аян Ерикович – заместитель генерального директора РГП «Казаэронавигация»;
Аугалиев Женис Алтынханович – советник генерального директора РГП «Казаэронавигация»;
Акимов Денис Константинович – начальник управления сопровождения и развития систем Республиканского государственного предприятия на праве хозяйственного ведения «Информационно-производственный центр»;
Оспанов Тимур Толегенович – Генеральный директор ТОО «QAZAQSTAN IDENTITY SECURITY»;
Байдибекова Жанна Александровна – главный аудитор АО «Авиакомпания «SCAT»;
Табиров Ильяс Бакытович – старший бортпроводник АО «Авиакомпания «SCAT»;
Лесхан Берик Есенханулы – бортпроводник АО «Авиакомпания «SCAT»;
Лупундюк Ирина Владимировна – старший представитель линейной станции Астана АО «Авиакомпания «SCAT»;
Казанцева Светлана Юрьевна – инструктор-бортпроводник АО «Авиакомпания «SCAT».
Комиссией по расследованию авиационного происшествия Министерства транспорта РК (далее – Комиссия) в соответствии со Стандартом 6.6 Приложения 13 к Конвенции о Международной организации гражданской авиации (далее – ИКАО) и пунктом 94 Правил представления данных и расследования авиационных происшествий и инцидентов в гражданской и экспериментальной авиации Республики Казахстан, утвержденных Министром по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 27 июля 2017 года № 505 (далее – Правила), подготовлено Промежуточное сообщение к годовщине авиационного происшествия с воздушным судном Embraer 190 4K-AZ65 авиакомпании «Azerbaijan Airlines», произошедшего 25 декабря 2024 года вблизи г. Актау.
Промежуточное сообщение опубликовано на сайте Министерства транспорта РК (https://www.gov.kz/memleket/entities/aitid/documents/details/941670?lang=ru).
Информируем о том, что в соответствии с положениями Приложения 13 ИКАО единственной целью расследования авиационного происшествия является предотвращение подобных случаев в будущем. Целью этой деятельности не является установление доли чьей-либо вины или ответственности.
Следует отметить, что наряду с расследованием авиационного происшествия, проводимого Комиссией, ведется уголовное расследование правоохранительными органами Республики Казахстан.
При этом, отмечаем, что согласно Стандарту 5.4.1 Приложения 13 ИКАО – любое расследование, выполняемое в соответствии с положениями настоящего Приложения, проводится отдельно от любого судебного или административного разбирательства, направленного на установление доли чьей-либо вины или ответственности.
На основании положений пункта 97 Правил всю информацию относительно обстоятельств авиационного происшествия участники расследования могут использовать с целью проведения корректирующих мер или действий, направленных на повышение безопасности полетов. Информация о ходе расследования не разглашается посторонним лицам до окончания расследования.
Окончательные сроки завершения расследования авиационного происшествия, зависят от сроков завершения всех назначенных исследований и работ. Выводы о причинах(-е) происшествия и/или способствующих факторах, а также рекомендации по безопасности полетов будут изложены в Окончательном отчете.
На площадке Dubai AirShow состоялись переговоры с ведущими мировыми производителями воздушных судов Boeing, Airbus и De Havilland. Главная повестка встречи – обсуждение вопросов своевременной поставки новых воздушных судов, а также необходимых запасных частей для отечественных авиакомпаний.
Подписание коммерческих соглашений в рамках визита Главы государства в США, прямое сотрудничество Министерства транспорта с производителями воздушных судов, а также приобретение новых воздушных судов отечественными авиакомпаниями знаменуют новый этап развития авиационного партнерства с Республикой Казахстан.
Вице-президент по продажам и маркетингу компании Boeing Пол Ригли сообщил, что первые поставки воздушных судов 787 Dreamliner для авиакомпании Эйр Астана состоятся в июле 2026 года, а 737 MAX 8 для авиакомпании Vietjet Qazaqstan (Qazaq Air) – в сентябре 2026 года. На данный момент отклонений от графика поставок не отмечается.
В свою очередь, Министерство транспорта подчеркнуло, что своевременная поставка воздушных судов будет способствовать скорейшему открытию новых дальнемагистральных направлений в Нью-Йорк и Сингапур.
Вице-президент компании Airbus Чарбэл Юзкатли выразил готовность рассмотреть перспективы открытия технического центра в Казахстане, а также заинтересованность в расширении грузовых авиаперевозок.
Производитель De Havilland сообщил о выпуске нового типа воздушного судна, которое может быть использовано в региональных перевозках на территории Казахстана, учитывая протяженность между городами страны.
Кроме того, на авиасалоне Dubai AirShow 2025 состоялся дебютный показ воздушного судна авиакомпании SCAT – Boeing 737 MAX 8 с регистрационным номером UP-B3746 Республики Казахстан. Это событие ознаменовало новый этап продвижения отечественных авиакомпаний на мировой арене. Посетителям Dubai AirShow на борту казахстанского воздушного судна была представлена возможность ознакомиться с культурными достопримечательностями нашей страны.