2 января 2023 года принят Закон Республики Казахстан «О растительном мире», который регулирует общественные отношения и устанавливает правовые основы государственной политики в области охраны, защиты, восстановления и использования растительного мира.
1. Какие виды растений относятся к ботаническим коллекциям?
Живые коллекции растений ботанических садов, дендрологических парков и иных видов особо охраняемых природных территорий, дендрариев (арборетумов), оранжерей, питомников научных и иных организаций; семена и другие части живых растений, сохраняемые в качестве генетического материала в специальных условиях; гербарии и собрания различных частей ископаемых растений (ст.22 Закона Республики Казахстан «О растительном мире» от 2 января 2023 года № 183-VII ЗРК).
2. Какие виды растений относятся к коллекциям генетических ресурсов?
Национальные коллекции, представляющие собой собрание ценных и уникальных образцов генетических ресурсов растений, сохраняющиеся в соответствии с требованиями международных стандартов; исследовательско-селекционные коллекции, которые содержат образцы различного генетического материала растений и формируются для решения конкретных научно-исследовательских, общеобразовательных и селекционных задач; временные исследовательские коллекции, которые формируются на основе образцов, полученных из исследовательско-селекционных и иных коллекций для обеспечения научно-исследовательских и селекционных программ; стержневые коллекции, состоящие из образцов генетических ресурсов растений, в минимальном количестве которых содержится основное генетическое разнообразие вида растений; международные возвратные коллекции, представляющие собой собрание образцов мирового растительного разнообразия, переданных на хранение из международных организаций, иностранных национальных коллекций или генетических банков растений, управление которыми осуществляется на основе международных соглашений (п.2 ст.22 Закона Республики Казахстан «О растительном мире» от 2 января 2023 года № 183-VII ЗРК).
3. Как осуществляется государственный мониторинг растительного мира?
Государственный мониторинг растительного мира осуществляется по индикаторным видам растений в местах их естественного произрастания, на специально выделенных мониторинговых площадках. Для получения мониторинговой информации используются: методы дистанционного зондирования Земли; землеустроительные проекты, геоботанические и лесоустроительные материалы, карты; результаты научно-исследовательских работ, ресурсных обследований и проектных изысканий; результаты инвентаризации растительного мира, государственного учета лесного фонда и иные материалы. Методы дистанционного зондирования Земли; землеустроительные проекты, геоботанические и лесоустроительные материалы, карты. Результаты научно-исследовательских работ, ресурсных обследований и проектных изысканий. Результаты инвентаризации растительного мира, государственного учета лесного фонда и иные материалы (п.2 ст.24 Закона Республики Казахстан «О растительном мире» от 2 января 2023 года № 183-VII ЗРК).
4. На основании каких средств организуется защита, восстановления растительного мира?
Финансирование мероприятий в области охраны, защиты, восстановления и использования растительного мира осуществляется за счет: платы за негативное воздействие на окружающую среду; средств инвесторов; средств пользователей растительного мира; грантов; добровольных взносов и пожертвований физических и юридических лиц, а также иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан (ст.43 Закона Республики Казахстан «О растительном мире» от 2 января 2023 года № 183-VII ЗРК).
5. Что входит в содержание акта о назначении проверки ?
В акте о назначении проверки указываются: номер и дата акта; наименование органа контроля; фамилия, имя, отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность) и должность уполномоченного лица на проведение проверки; сведения о специалистах, консультантах и экспертах, привлекаемых для проведения проверки (при их наличии); наименование субъекта (объекта) контроля или фамилия, имя, отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность) физического лица, в отношении которого назначено проведение проверки, его место нахождения, идентификационный номер, перечень объектов, участок территории; вид назначенной проверки; срок проведения проверки; основания проведения проверки, в том числе нормативные правовые акты, обязательные требования которых подлежат проверке; проверяемый период; права и обязанности субъекта (объекта) контроля; подпись лица, уполномоченного подписывать акты; подпись руководителя юридического лица либо его уполномоченного лица, физического лица о получении или об отказе от получения акта о назначении проверки (ст.49 Закона Республики Казахстан «О растительном мире» от 2 января 2023 года № 183-VII ЗРК).
6. Как осуществляется возмещение вреда растительному миру?
Возмещение вреда, причиненного растительному миру, осуществляется в порядке уголовной, административной или гражданско-правовой ответственности за незаконное изъятие, заготовку (сбор), повреждение или гибель дикорастущих растений (ст.44 Закона Республики Казахстан «О растительном мире» от 2 января 2023 года № 183-VII ЗРК).
7. Что относится к дикорастущим растениям?
Виды растений, произрастающие и распространяющиеся в естественных для них природных условиях (п.5 ст.1 Закона Республики Казахстан «О растительном мире» от 2 января 2023 года № 183-VII ЗРК).
8. Имеют ли право свободно посещать и находиться на участках растительного мира физические и юридические лица?
Физические и юридические лица имеют право свободно посещать и находиться на участках, занятых растительным миром, за исключением особо охраняемых природных территорий и участков государственного лесного фонда, где установлен особый режим охраны территорий; пользоваться растительным миром в соответствии с законодательством Республики Казахстан (ст.7 Закона Республики Казахстан «О растительном мире» от 2 января 2023 года № 183-VII ЗРК).
9. Каким образом осуществляется защита растительного мира?
Защита растительного мира, произрастающего на землях, находящихся в государственной и частной собственности, осуществляется в соответствии с данным Законом и иным законодательством Республики Казахстан. В целях защиты растительного мира местные исполнительные органы, собственники земельных участков, землепользователи обязаны обеспечить: выполнение мероприятий по фитосанитарному мониторингу, профилактике и своевременному выявлению карантинных объектов, особо опасных вредных организмов, чужеродных и иных видов вредителей и возбудителей болезней растений, снижению воздействия на растения неблагоприятных факторов; борьбу с очагами карантинных объектов, особо опасных вредных организмов, чужеродных и иных видов вредителей и возбудителей болезней растений способами и средствами, обеспечивающими их эффективность и безопасность для окружающей среды в соответствии с законодательством Республики Казахстан; своевременное информирование уполномоченного органа и уполномоченных органов в области защиты растений, по карантину растений, в области лесного хозяйства, особо охраняемых природных территорий о фактах возникновения очагов распространения карантинных объектов, особо опасных вредных организмов, чужеродных и иных видов вредителей и возбудителей болезней растений (ст.15 Закона Республики Казахстан «О растительном мире» от 2 января 2023 года № 183-VII ЗРК).
10. Как обеспечивается восстановление растительного мира?
Восстановление растительного мира обеспечивается путем:
поддержания (создания) благоприятных условий произрастания дикорастущих растений, их популяций и сообществ; содействия естественному восстановлению дикорастущих растений, их популяций и сообществ; посадки (посева) растений и ухода за ними; ограничения (приостановления) деятельности, оказывающей негативное воздействие на виды растений, их популяции и сообщества, места произрастания, в соответствии с законодательством Республики Казахстан (ст.17 Закона Республики Казахстан «О растительном мире» от 2 января 2023 года № 183-VII ЗРК).
11. Каким образом осуществляется сохранение генофонда?
Сохранение генофонда растительного мира осуществляется посредством:
поддержания и восстановления видов растений, популяций в местах их естественного произрастания; сохранения растительного разнообразия вне мест его естественного произрастания. Поддержание и восстановление видов растений, их популяций в местах естественного произрастания обеспечиваются путем выделения участков, на которых сохранился генофонд вида и его установленных природных разновидностей (форм), придания им статуса объекта государственного природно-заповедного фонда и особо охраняемых природных территорий в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. Сохранение растительного разнообразия вне мест его естественного произрастания обеспечивается путем искусственного создания и содержания насаждений, живых коллекций ценных видов растений и (или) их разновидностей (форм), а также содержания в контролируемой среде с использованием различных способов консервации растений из популяций, их вегетативных частей, семян (спор). Информация о сохраняемых генетических ресурсах растений формируется компетентными органами и национальным координационным центром по вопросам доступа к генетическим ресурсам и совместного использования выгод (далее – национальный координационный центр). Доступ к такой информации осуществляется через национальный механизм посредничества в соответствии с правилами обращения с генофондом растительного мира (ст.18 Закона Республики Казахстан «О растительном мире» от 2 января 2023 года № 183-VII ЗРК).
12. Что входит в содержание кадастра растительного мира?
Государственный кадастр растительного мира содержит систематизированный свод данных о распространении и распределении видов растений по категориям земель, их количественную и качественную характеристики, экономическую оценку, а также иные данные, необходимые для управления и координации в области охраны, защиты, восстановления и использования растительного мира (ст.25 Закона Республики Казахстан «О растительном мире» от 2 января 2023 года № 183-VII ЗРК).
13.Какие виды пользования растительным миром допускаются на территории РК?
На территории Республики Казахстан допускаются следующие виды пользования растительным миром: в порядке общего пользования: пользование растительным миром для личного и домашнего использования; пользование растительным миром для научно-исследовательских, учебных, культурно-просветительных, оздоровительных, рекреационных, эстетических, туристских целей; в порядке специального пользования: пользование растительным миром для нужд животноводства; пользование растительным миром для фармацевтических, продовольственных и технических нужд. Общее пользование растительным миром осуществляется безвозмездно и без соответствующих разрешений. Специальное пользование растительным миром осуществляется при условии внесения платы за пользование растительными ресурсами в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан и направления уведомления в области охраны, защиты, восстановления и использования растительного мира в порядке, установленном настоящим Законом и Законом Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях» (ст.27 Закона Республики Казахстан «О растительном мире» от 2 января 2023 года № 183-VII ЗРК).
14. С какой целью устанавливаются лимиты пользования растительными ресурсами?
Лимиты пользования растительными ресурсами устанавливаются с целью их рационального использования. Лимиты пользования растительными ресурсами определяются на основании ресурсных обследований, проводимых специализированными организациями, аккредитованными уполномоченным органом, и утверждаются местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения и столицы на срок, определенный материалами ресурсного обследования (ст.32 Закона Республики Казахстан «О растительном мире» от 2 января 2023 года № 183-VII ЗРК).
15. Как осуществляется возмещение вред и потерь причиненные растительному миру?
Возмещение вреда, причиненного растительному миру, осуществляется в порядке уголовной, административной или гражданско-правовой ответственности за незаконное изъятие, заготовку (сбор), повреждение или гибель дикорастущих растений. Размер возмещения вреда растительному миру определяется соответствующими территориальными подразделениями ведомства уполномоченного органа в соответствии с базовыми ставками для исчисления размеров вреда, причиненного нарушением законодательства Республики Казахстан в области охраны, защиты, восстановления и использования растительного мира. Потери растительного мира подлежат возмещению в случаях удаления дикорастущих растений (безвозвратной утраты) на земельных участках всех категорий земель, переводимых в другие категории для целей недропользования, строительства (реконструкции) зданий, сооружений, дорог, трубопроводов и иных объектов в соответствии с проектной документацией на такие объекты, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, а также принудительного отчуждения земельного участка для государственных нужд. Потери растительного мира возмещаются физическими или юридическими лицами, в интересах которых удаляются дикорастущие растения, в соответствии с нормативами возмещения потерь растительного мира, утвержденными уполномоченным органом. Потери растительного мира подлежат возмещению в шестимесячный срок с момента принятия решения о предоставлении права на земельный участок (ст.44-45 Закона Республики Казахстан «О растительном мире» от 2 января 2023 года № 183-VII ЗРК).