Обременяющие меры, применяемые в обеспечении исполнительного производства
Исполнительное производство определяется как процессуальный порядок принудительного исполнения судебных актов, также актов других государственных органов. Эти органы при осуществлении установленных законом полномочий вправе возлагать на своих участников обязанность по передаче денежных средств и иного имущества другим участникам (гражданам, организациям) либо совершать определенные действия в их пользу или воздерживаться от этих действий.
Основанием для применения мер принудительного исполнения является исполнительный документ, принятый судебным исполнителем к его производству. В целях полного исполнения исполнительного производства меры, предусмотренные статьей 32 Закона Республики Казахстан «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей», обязательны к принятию судебным исполнителем. В частности, наложение ареста на имущество должника, включая деньги и ценные бумаги самого должника либо иных физических или юридических лиц (за исключением банков и организаций, осуществляющих отдельные виды банковских операций, а также страховых организаций); на деньги и имущество должника в банках, организациях, осуществляющих отдельные виды банковских операций, а также страховых организациях арест; изъятие движимого имущества должника у себя либо иных физических или юридических лиц; по изъятию недвижимого имущества должника у себя либо иных физических или юридических лиц; запрещению должнику совершать определенные действия, в том числе запрещению органам юридического лица принимать решения, а равно отчуждению движимого и недвижимого имущества, имущественных и неимущественных прав, ценных бумаг и долей в уставном капитале и имуществе юридического лица приостановление действия принятых решений; арест использования должником имущества, принадлежащего ему на праве собственности, в том числе денег, либо указание использовать их в пределах, установленных судебным исполнителем; наложение на имущество должника; изъятие правоустанавливающих документов; запрет на передачу должнику имущества, в том числе денег, или выполнение иных действий в отношении него другими лицами.
При необходимости может применяться несколько видов обеспечения исполнения. Вопрос о замене одного вида обеспечения другим рассматривается судебным исполнителем по заявлению сторон исполнительного производства или по собственной инициативе. Рассмотрение вопроса о замене одного вида обеспечения другим не приостанавливает действие ранее установленных мер обеспечения. Приостановление, отсрочка или продление исполнительного производства не влечет отмены ранее установленных мер по обеспечению исполнения исполнительных документов.
Также судебный исполнитель обязан вынести постановление о временном ограничении выезда физического лица, руководителя (исполняющего обязанности) юридического лица, являющегося должником, из Республики Казахстан (далее-запрет выезда):
1) требования исполнительного документа о взыскании просроченных платежей более трех месяцев, например, алиментов;
2) требования исполнительного документа на сумму, равную либо превышающую 40 МРП.
Постановление судебного исполнителя о запрете выезда с территории РК санкционируется судом. Запрет на выезд за границу действует по истечении пяти рабочих дней со дня соответствующего уведомления должника о применении такой меры и направляется в Пограничную службу КНБ РК.
При этом следует помнить, что в случае необходимости проведения лечения за пределами Республики Казахстан запрет на выезд может быть приостановлен, для чего судебный исполнитель выносит постановление, подлежащее санкционированию судом.
Другим способом принудительного исполнения судебного решения должником судебным исполнителем являются временные ограничения в области выдачи и применения лицензий, разрешений и специальных прав при неисполнении должником исполнительного документа без уважительных причин:
1) о взыскании с физического лица более 250 МРП;
2) о взыскании с юридического лица более 1250 МРП;
3) об исполнении требований неимущественного характера по истечении срока исполнения (2-6 месяцев);
4) о взыскании алиментов в случае образования задолженности.
В таких случаях судебный исполнитель направляет в суд представление о временном запрете на выдачу должнику лицензии, разрешения и специальных прав, а также о приостановлении действия ранее выданных должнику лицензий, разрешений и специальных прав. Например, очень распространена практика ограничения водительских прав.
Копии определения суда, вынесенные по результатам рассмотрения представления судебного исполнителя, направляются должнику и соответствующим уполномоченным органам для исполнения.
Судебный исполнитель не позднее дня, следующего за днем исполнения требований исполнительного документа, или не позднее дня возникновения оснований для снятия временного ограничения в области выдачи и применения лицензий, разрешений и специальных прав выносит постановление об отмене этого ограничения. Копии указанного постановления незамедлительно направляются для исполнения должнику, взыскателю и соответствующим уполномоченным органам.
Должник по требованию судебного исполнителя обязан предоставить ему информацию о своем существующем имуществе, сообщить сведения об источниках дохода, а также о наличии всех принадлежащих ему имущественных требований.
Отказ в предоставлении вышеуказанных сведений либо представление заведомо ложных сведений является неисполнением исполнительного документа и влечет соответствующую санкцию.
Данные обременительные меры подлежат снятию после полного исполнения судебных решений и иных исполнительных документов.
Қанатұлы Ж.
Государственный судебный исполнитель