Для обеспечения эффективной деятельности адвоката государство должно гарантировать его независимость и неприкосновенность. Права адвоката не подлежат ограничениям, кроме случаев, прямо предусмотренных законами Республики Казахстан. Вмешательство либо воспрепятствование законной адвокатской деятельности влечет ответственность, предусмотренную законами Республики Казахстан.
Статья 35 Закона РК «Об адвокатской деятельности и юридической помощи» (далее Закон) предусматривает гарантии адвокатской деятельности.
В частности в данной статье хотелось бы остановиться на одной из них.
На основании Закона адвокат, выступая в качестве защитника или представителя, правомочен в соответствии с процессуальным законом, запрашивать и получать во всех государственных органах, органах местного самоуправления и юридических лицах сведения, необходимые для осуществления адвокатской деятельности.
Так, вышеуказанный Закон предусматривает, что Государственные органы, органы местного самоуправления и юридические лица обязаны в течение десяти рабочих дней дать письменный ответ на запрос адвоката, связанный с оказанием им юридической помощи.
Согласно п.1 ст. 35 Закона лица, допустившие незаконное вмешательство в деятельность адвокатов либо препятствующие осуществлению такой деятельности, привлекаются к ответственности в соответствии с законом.
Воспрепятствование законной деятельности адвоката является основанием возбуждения административного производства в соответствии со ст.668 Кодекса РК «Об административных правонарушениях» (далее КРКоАП).
Во исполнение ст.668 КРКоАП, воспрепятствование осуществлению законной деятельности адвоката либо коллегии адвокатов, юридической консультации, адвокатской конторы, выразившееся в непредставлении либо отказе от представления в установленные законодательством сроки по письменному запросу необходимых документов, материалов или сведений, требуемых для осуществления их профессиональных обязанностей, если эти действия не имеют признаков уголовно наказуемого деяния влечет штраф на должностных лиц в размере пятнадцати, на юридических лиц – в размере двадцати месячных расчетных показателей.
Согласно п.33 ч.1 ст.804 КРКоАП, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст.668 КРКоАП, имеют право составлять уполномоченные на то должностные лица органов юстиции.
Необходимо отметить, что привлечение к административной ответственности по этой статье КоАП РК возможно только в случаях, если осуществлённое воспрепятствование, не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.
На основании ст. 684 КРКоАП дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 668 КРКоАП, рассматривают судьи специализированных районных и приравненных к ним судов.
При этом, в соответствии с п. 1 ст. 810 применяется сокращенное производство осуществляется по делам об административных правонарушениях, в том числе по делам, отнесенным к подведомственности суда, за которое предусмотрено административное взыскание в виде штрафа согласно абзацу первому части первой статьи 44, а также установлено совершившее его лицо, которое признает факт его совершения и согласно с уплатой штрафа в размере пятидесяти процентов от указанной в санкции статьи Особенной части настоящего Кодекса и не обжалует представленные доказательства.
За 2020 год в Департамент юстиции СКО поступило 5 заявлений от адвокатов о привлечении физических и юридических лиц к административной ответственности по ст. 668 КоАП РК. Из них: по двум заявлениям привлечены одно должностное лицо и одно юридическое лицо, административные производства закончены в сокращенном порядке. Взысканы штрафы в доход государства в сумме 48615 тенге, по двум заявлениям отказано в возбуждении, одно отозвано заявителем.
По сравнению с 2019 годом наблюдается рост обращений адвокатов о защите своих прав, предусмотренных государством, поскольку в Департамент юстиции СКО поступило 3 заявления, по одному из которых юридическое лицо привлечено к ответственности.
Таким образом, эффективная деятельность адвокатуры, повышающая качество и законность как предварительного расследования, так и судебного разбирательства, обеспечивающая справедливость судебной процедуры, требует соблюдения государственными органами, должностными и юридическими лицами установленных законом гарантией независимости адвокатской деятельности.
Руководитель
отдела по праворазъяснительной работе
и оказанию юридических услуг населению
Департамента юстиции Северо-Казахстанской области
член филиала РОО «Казахстанский союз юристов»
Осадчая Олеся Александровна