Одним из ключевых признаков правового государства является наличие эффективного правового механизма, обеспечивающего доступ граждан к правосудию. Однако не все граждане могут позволить юридическую консультацию или услуги адвоката, поэтому в мировой практике существуют различные формы поддержки таких слоев населения. Одной из таких форм является оказание бесплатной юридической помощи.
В соответствии со статьей 19 Закона «Об адвокатской деятельности и юридической помощи» комплексной социальной юридической помощью является оказание в соответствии с договором безвозмездной юридической помощи лицам, заключающейся в правовом сопровождении клиента с момента его обращения за юридической помощью до принятия в порядке, предусмотренном законами Республики Казахстан, итогового правового решения по делу (разрешения правовой ситуации).
В Казахстане введена система оказания профессиональной помощи благотворительным, общественным и иным некоммерческим организациям на безвозмездной основе – «pro bono», что позволит гражданам, находящимся в затруднительном социальном и финансовом положении, получить юридическую помощь от адвоката или юридического консультанта с полным сопровождением его правовой ситуации.
Комплексная социальная юридическая помощь оказывается в целях:
1) содействия осуществлению прав и свобод граждан, защиты их законных интересов, повышения уровня социальной защищенности граждан и обеспечения их доступа к правосудию;
2) правового просвещения и повышения уровня правовой культуры населения.
Задачами комплексной социальной юридической помощи являются:
1) оказание бесплатной юридической помощи лицам, имеющим право на ее получение в соответствии законодательством Республики Казахстан;
2) проведение комплекса мероприятий по правовому просвещению граждан и социально-ориентированных некоммерческих организаций;
Предоставление такой помощи основано на добровольной договоренности сторон и по общему правилу будет безвозмездным.
Следует отметить, что предоставление «pro bono» не обязанность, а право и не может оказываться по принуждению.
Объем и порядок оказания «pro bono» устанавливается палатами юридических консультантов и Республиканской коллегией адвокатов самостоятельно.
Оказание юридических услуг на принципах «pro bono» осуществляется лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в соответствии с Законом Республики Казахстан «О специальных социальных услугах», лицам, имеющим право на адресную социальную помощь; участникам Великой Отечественной войны и лицам, приравненным к ним; инвалидам первой и второй группы; пенсионерам по возрасту; престарелым и инвалидам, проживающим в медико-социальных учреждениях (организациях) для престарелых и инвалидов общего типа; иным лицам, находящимся в затруднительном социальном и финансовом положении.
При обращении за оказанием комплексной социальной юридической помощи лицо представляет документы, удостоверяющие личность и подтверждающие принадлежность к соответствующей группе.
Следует отметить, комплексная социальная юридическая помощь не оказывается по спорам, связанным с предпринимательской деятельностью, в рамках гражданского судопроизводства.
Департамент юстиции
Павлодарской области