Одним из ключевых признаков правового государства является наличие эффективного правового механизма, обеспечивающего доступ граждан к правосудию. Однако не все граждане могут позволить юридическую консультацию или услуги адвоката, поэтому в мировой практике существуют различные формы поддержки таких слоев населения. Одной из таких форм является оказание бесплатной юридической помощи.
В соответствии со статьей 19 Закона «Об адвокатской деятельности и юридической помощи» комплексной социальной юридической помощью является оказание в соответствии с договором безвозмездной юридической помощи лицам, заключающейся в правовом сопровождении клиента с момента его обращения за юридической помощью до принятия в порядке, предусмотренном законами Республики Казахстан, итогового правового решения по делу (разрешения правовой ситуации).
В Казахстане введена система оказания профессиональной помощи благотворительным, общественным и иным некоммерческим организациям на безвозмездной основе – «pro bono», что позволит гражданам, находящимся в затруднительном социальном и финансовом положении, получить юридическую помощь от адвоката или юридического консультанта с полным сопровождением его правовой ситуации.
Комплексная социальная юридическая помощь оказывается в целях:
1) содействия осуществлению прав и свобод граждан, защиты их законных интересов, повышения уровня социальной защищенности граждан и обеспечения их доступа к правосудию;
2) правового просвещения и повышения уровня правовой культуры населения.
Задачами комплексной социальной юридической помощи являются:
1) оказание бесплатной юридической помощи лицам, имеющим право на ее получение в соответствии законодательством Республики Казахстан;
2) проведение комплекса мероприятий по правовому просвещению граждан и социально-ориентированных некоммерческих организаций;
Предоставление такой помощи основано на добровольной договоренности сторон и по общему правилу будет безвозмездным.
Порядок оказания комплексной социальной юридической помощи предусматривает следующее:
Субъектами оказания комплексной социальной юридической помощи являются адвокаты, осуществляющие профессиональную деятельность через юридические консультации, адвокатские конторы или индивидуально.
Комплексная социальная юридическая помощь может оказываться:
1) лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в соответствии с Законом Республики Казахстан «О специальных социальных услугах»;
2) лицам, имеющим право на адресную социальную помощь;
3) участникам Великой Отечественной войны и лицам, приравненным к ним;
4) инвалидам первой и второй группы;
5) пенсионерам по возрасту;
6) престарелым и инвалидам, проживающим в медико-социальных учреждениях (организациях) для престарелых и инвалидов общего типа;
7) иным лицам, находящимся в затруднительном социальном и финансовом положении.
При обращении за оказанием комплексной социальной юридической помощи лицо представляет документы, удостоверяющие личность и подтверждающие принадлежность к соответствующей группе.
Следует отметить, что комплексная социальная юридическая помощь в некоторых случаях не оказывается как, например, по спорам, связанным с предпринимательской деятельностью в рамках гражданского судопроизводства.
Комплексная социальная юридическая помощь может оказываться в виде:
1) правового информирования;
2) правового консультирования;
3) совершения иных правовых действий для защиты прав и законных интересов лиц, обратившихся за безвозмездной юридической помощью, во взаимодействии с любыми лицами, являющимися участниками действующих или возможных правоотношений с лицом, обратившимся за помощью.
Объем добровольно оказываемой комплексной социальной юридической помощи определяется ее Субъектами самостоятельно.
Сведения об объеме оказанной помощи размещаются на интернет-ресурсах территориальных коллегий адвокатов и Республиканской коллегии адвокатов.
Президиумы территориальных коллегий адвокатов вправе стимулировать адвокатов к оказанию комплексной социальной юридической помощи путем:
1) предоставления преимущественного права включения в список адвокатов, участвующих в системе оказания гарантированной государством юридической помощи;
2) публикации в средствах массовой информации или социальных сетях дел практику оказания адвокатами комплексной социальной юридической помощи;
3) размещение на интернет-ресурсах территориальных и Республиканской коллегий адвокатов информации об адвокатах, принимающих активное участие в развитии системы комплексной социальной юридической помощи;
4) иные способы, не противоречащие законодательству Республики Казахстан.