Цифровизация исполнительного производства — путь к прозрачности и снижению коррупционных рисков
Проект статьи Министра юстиции
Республики Казахстан Сарсембаева Е.Ж.
в рамках реализации государственной
антикоррупционной политики
Цифровизация исполнительного производства — путь к прозрачности и снижению коррупционных рисков
Министерством юстиции Республики Казахстан совместно с Республиканской палатой частных судебных исполнителей последовательно реализуются меры по цифровой трансформации исполнительного производства. Главная цель проводимых реформ — сделать систему исполнения судебных актов максимально открытой, прозрачной, справедливой и удобной для граждан, минимизировав коррупционные риски и повысив доверие общества к правосудию.
Одним из главных приоритетов государственной политики Казахстана является построение открытого, справедливого и эффективного государства, в котором права человека надежно защищены, а исполнение судебных актов осуществляется максимально прозрачно и удобно для граждан.
Именно этой цели служит последовательная цифровая трансформация системы исполнительного производства. Исполнение судебных решений — это завершающий этап восстановления нарушенных прав граждан, бизнеса и государства. От того, насколько быстро, объективно и справедливо исполняются судебные акты, напрямую зависит доверие общества к правосудию и государственным институтам.
Вместе с тем исполнительное производство традиционно относится к числу сфер, наиболее чувствительных к коррупционным рискам. Личное взаимодействие участников исполнительного производства, принятие отдельных решений по усмотрению судебного исполнителя, большое количество процедур — все это создавало условия для возникновения коррупционных проявлений.
Поэтому сегодня задача государства заключается не только в выявлении и пресечении коррупционных правонарушений, но прежде всего в устранении причин и условий, способствующих их возникновению. Такой подход полностью соответствует принципу «Закон и Порядок», реализуемому по инициативе Главы государства. Его ключевая идея заключается в предупреждении нарушений, обеспечении неотвратимости ответственности, укреплении уважения к закону и создании справедливой, безопасной и открытой государственной системы. Именно поэтому цифровизация исполнительного производства становится важнейшим инструментом профилактики правонарушений, повышения прозрачности и укрепления доверия граждан к государственным институтам.
Одним из наиболее значимых результатов этой работы стало внедрение института «Цифрового судебного исполнителя».
Сегодня исполнительные документы по взысканию административных штрафов и налоговой задолженности в пределах установленной законом суммы исполняются автоматически — без участия судебного исполнителя. Все необходимые действия осуществляются цифровой системой по единым алгоритмам, что полностью исключает субъективный подход при принятии решений и минимизирует личные контакты между гражданином и должностным лицом.
Такой механизм не только существенно снижает коррупционные риски, но и делает исполнение судебных актов более доступным и удобным для граждан. Граждане освобождаются от необходимости обращаться к судебному исполнителю, а также не несут дополнительных расходов по оплате деятельности частных судебных исполнителей по данной категории исполнительных документов.
Практика убедительно подтверждает эффективность выбранного подхода. В автоматическом режиме с 20 августа 2024 года уже исполнены 750 тысяч исполнительных документов, а граждане условно сэкономили порядка 15 миллиардов тенге.
Положительные результаты цифровизации стали основанием для дальнейшего совершенствования законодательства. В 2026 году принят закон, которым расширена сфера применения «Цифрового судебного исполнителя». Это позволит перевести в автоматический формат еще больше исполнительных производств и значительно сократить случаи непосредственного взаимодействия граждан с судебными исполнителями.
Важным шагом стало и автоматическое исключение сведений из Единого реестра должников после окончания исполнительного производства либо истечения срока предъявления исполнительного документа к исполнению. Если раньше гражданам приходилось дополнительно обращаться к судебному исполнителю, то сегодня этот процесс полностью осуществляется цифровой системой без каких-либо заявлений и посещения государственных органов.
Не менее важным элементом реформы стало внедрение «Цифрового ассистента» судебного исполнителя. Современная цифровая система контролирует соблюдение процессуальных сроков, определяет последовательность исполнительных действий и фиксирует каждое принятое решение. Это позволяет обеспечить единообразное применение законодательства, повысить исполнительскую дисциплину и существенно сократить влияние человеческого фактора.
Последовательно развивается и цифровой контроль за деятельностью частных судебных исполнителей. Проверки постепенно переводятся в дистанционный формат, а в дальнейшем цифровая система сможет самостоятельно выявлять нарушения, предупреждать участников исполнительного производства и предоставлять органам контроля необходимые аналитические сведения. Такой подход позволяет переходить от устранения последствий нарушений к их своевременному предупреждению.
Особое внимание уделяется созданию удобных цифровых сервисов для граждан. Через мобильное приложение «Кабинет сторон AdiletGov» участники исполнительного производства могут знакомиться с материалами дела, получать необходимую информацию, направлять обращения и взаимодействовать с судебными исполнителями дистанционно. Это упрощает взаимодействие граждан с системой исполнительного производства, сокращает административные барьеры и значительно уменьшает количество личных контактов.
Важным направлением остается обеспечение прозрачности движения взысканных денежных средств, совершенствование механизмов государственного контроля, внедрение цифрового досье судебного исполнителя, а также дальнейшее повышение профессиональной ответственности частных судебных исполнителей.
Все эти меры объединяет одна общая цель — сформировать современную систему исполнительного производства, основанную на принципах законности, открытости, цифровизации и справедливости.
Сегодня цифровая трансформация исполнительного производства — это уже не просто внедрение новых информационных технологий. Это последовательное изменение самой философии государственного управления, при которой права граждан защищаются быстрее, государственные процедуры становятся максимально прозрачными, а возможности для коррупции последовательно исключаются.
Именно такой подход позволяет укреплять доверие общества к государству и повышать эффективность системы исполнения судебных актов, реализуя поставленную Президентом Республики Казахстан Касым-Жомартом Кемелевичем Токаевым задачу по построению современного цифрового и справедливого государства.
Министерство юстиции наряду с этим уделяет особое внимание открытому диалогу с населением. В соответствии с утвержденным графиком руководством Министерства юстиции регулярно проводится личный прием граждан, в ходе которого рассматриваются актуальные вопросы, связанные с деятельностью органов юстиции.
Обращения, предложения и рекомендации граждан внимательно изучаются и учитываются при выработке дальнейших подходов к совершенствованию законодательства и правоприменительной практики. Такой формат взаимодействия позволяет своевременно реагировать на запросы общества и принимать решения, отвечающие интересам наших граждан.
Работа Министерства юстиции в данном направлении будет продолжена и в дальнейшем, поскольку открытый диалог с населением остается одним из важнейших условий повышения эффективности деятельности органов юстиции и укрепления доверия граждан к государству.