Порядок возврата, отзыва на доработку иотказав государственной регистрации нормативных правовых актов
В случае выявления несоответствий требованиям Постановления Правительства Республики Казахстан № 568 «Об утверждении Правил оформления, согласования, государственной регистрации нормативных правовых актов и их отмены» (далее – Правила) и «Правил документирования, управления документацией и использования систем электронного документооборота в государственных органах и негосударственных организациях», утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 октября 2018 года № 703, нормативный правовой акт, поступивший на государственную регистрацию, возвращается государственному органу-разработчику или основному ответственному государственному органу-разработчику в целях доработки.
Доработка нормативного правового акта производится в срок, не более 5 рабочих дней, включая время для проведения повторного согласования с заинтересованными государственными органами.
Поступивший нормативный правовой акт может быть отозван непосредственно государственным органом-разработчиком или основным ответственным государственным органом-разработчиком в целях доработки в установленные сроки.
В случае несогласия с возвратом нормативного правового акта на доработку, заинтересованные государственные органы-разработчики проводят согласительные консультации с участием органов юстиции с целью выработки согласованной позиции по принятию дальнейших мер.
После устранения нарушений, послуживших основанием для возврата, отзыва на доработку, органы юстиции производят государственную регистрацию доработанного нормативного правового акта в течение трех рабочих дней с даты его поступления.
Согласно пункту 3статьи 44Закона Республики Казахстан «О правовых актах» (далее - Закон), органы юстиции Республики Казахстан отказывают в государственной регистрации нормативного правового акта, если такой акт:
1) ущемляет установленные законом права и свободы граждан;
2) нарушает законные интересы юридических лиц;
3) противоречит нормативным правовым актам вышестоящего уровня;
4) выходит за пределы компетенции органа, издавшего нормативный правовой акт;
5) не согласован с заинтересованными органами;
6) затрагивает интересы субъектов частного предпринимательства и принят без соблюдения процедуры согласования с экспертным советом соответствующего государственного органа и Национальной палатой предпринимателей Республики Казахстан, установленной Предпринимательским кодексом Республики Казахстан;
7) касается прав, свобод и обязанностей граждан и принят без рекомендаций Общественного совета, за исключением случаев, предусмотренных частью третьейпункта 2статьи 20 настоящего Закона;
8) принят с нарушением правил государственной регистрации, оформления и согласования нормативных правовых актов, подлежащих государственной регистрации.
Органы юстиции посредством интранет-портала государственных органов направляют в центральные или местные органы письмо в форме электронного документа с указанием причин отказа.
В случае бумажного документооборота письмо об отказе в государственной регистрации нормативного правового акта оформляется в бумажном виде и один экземпляр нормативного правового акта остается в органах юстиции.
Главный специалист отдела регистрации нормативных правовых актов Департамента юстиции Павлодарской области Член Павлодарского филиала РОО «КСЮ» А. К. Каир