Автоматизация нормативных правовых актов
Согласно Закону Республики Казахстан от 6 апреля 2016 года «О правовых актах», нормативный правовой акт – письменный официальный документ на бумажном носителе и идентичный ему электронный документ установленной формы, принятый на республиканском референдуме либо уполномоченным органом, устанавливающий нормы права, изменяющий, дополняющий, прекращающий или приостанавливающий их действие.
В целом, одной из главных задач государственного аппарата является законотворчество. Процедура законотворческой деятельности - это обязательный, строго последовательный, юридически и логически обоснованный порядок действий, обеспечивающий принятие нормативного правового акта.
Процедура законотворчества обязывает госорганы Казахстана публиковать каждый разработанный проект нормативного акта на портале «Открытые НПА», где любой желающий при наличии электронной цифровой подписи (ЭЦП) может оставить свой комментарий, вопрос, замечание или предложение.
На Портале размещаются проекты концепций законопроектов и проекты нормативных правовых актов вместе с пояснительными записками и сравнительными таблицами к ним (в случаях внесения изменений и (или) дополнений в законодательные акты) (далее – проекты), не содержащие информацию с ограниченным доступом.
Размещение проектов на Портале проводится до их направления на согласование в заинтересованные государственные органы.
Вообще, принятие нормативного правового акта состоит из следующих стадий: разработка, обсуждение, принятие, согласование, регистрация, введение в действие.
Актуальность и необходимость автоматизации нормотворческой деятельности в первую очередь заключается в согласовании проектов нормативных правовых актов.
На данном этапе заинтересованным государственным органом в орган разработчик направляется уведомление о принятии решения о согласовании проекта нормативного правового акта, либо письма в форме электронного документа по ИПГО о наличии устранимых замечаний, либо письма в форме электронного документа об отказе в согласовании. То есть необходимость в «живом» визировании документа отсутсвует. Следовательно, не создается дополнительная волокита и бюрократизм.
В случае устранения замечаний и соответствия нормативного правового акта законодательству Республики Казахстан: выносится заключение о государственной регистрации нормативного правового акта, затем нормативный правовой акт автоматически вносится в реестр государственной регистрации нормативных правовых актов с присвоением ему номера государственной регистрации.
Исходя из вышеизложенного, однозначным выводом является то, что автоматизация нормативных правовых актов является эффективным и экономичным способом осуществления государственной функции.
Главный специалист отдела
регистрации нормативных
правовых актов Таттимбекова Ф.К.