О доступности получения гарантированной государством юридической помощи и комплексной социальной юридической помощи
5 июля 2018 года в Республике Казахстана подписан Закон Республики Казахстан «Об адвокатской деятельности и юридической помощи», который направлен на совершенствование законодательства в сфере оказания гражданам юридической помощи. Законом предусмотрено получение квалифицированной юридической помощи на бесплатной основе социально уязвимыми слоями населения, лицами, находящимся в трудной жизненной ситуации.
Законом установлены следующие формы юридической помощи: юридическая помощь, оказываемая на возмездной основе (на основании соглашения), гарантированная государством юридическая помощь и комплексная социальная юридическая помощь.
Юридическая помощь в пределах своей компетенции оказывается: государственными органами; адвокатами, нотариусами, частными судебными исполнителями, юридическими консультантами; физическими лицами, оказывающими юридическую помощь и не состоящими в некоммерческих организациях лиц, оказывающих юридическую помощь, основанных на обязательном членстве в палатах юридических консультантов.
Гарантированная государством юридическая помощь – это юридическая помощь, оказываемая физическим и юридическим лицам, имеющим право на ее получение на основании и в порядке, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, на бесплатной основе.
Гарантированная государством юридическая помощь оказывается:
1) государственными органами безвозмездно в виде правового информирования в пределах их компетенции в порядке, установленном Законом Республики Казахстан "О доступе к информации";
2) адвокатами в порядке, установленном Законом РК «Об адвокатской деятельности и юридической помощи»;
3) нотариусами безвозмездно в случаях и порядке, установленных Законом Республики Казахстан "О нотариате";
4) частными судебными исполнителями безвозмездно при исполнении социально значимой категории дел в случаях и порядке, установленных Законом Республики Казахстан "Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей".
В случаях, предусмотренных законами Республики Казахстан, гарантированная государством юридическая помощь может безвозмездно оказываться иными лицами.
Право на бесплатное получение гарантированной государством юридической помощи в виде правового информирования имеют все физические и юридические лица.
Гарантированная государством юридическая помощь в виде правового консультирования, а также защиты и представительства интересов физических лиц в судах, органах уголовного преследования, иных государственных органах и негосударственных организациях оказывается в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан:
1) лицу, привлекаемому к административной ответственности в соответствии с законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях (Кодекс РК «Об административных правонарушениях» - ст. 749);
2) истцу в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Республики Казахстан (Гражданский процессуальный кодекс РК– ст. 112);
3) подозреваемому, обвиняемому, подсудимому, осужденному, оправданному, потерпевшему в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Республики Казахстан (Уголовно - процессуальный кодекс РК ст.ст. 67, 68, 71 ч.6 п. 23);
4) физическим лицам по вопросам взыскания алиментов, назначения пенсии и пособий, реабилитации, получения статуса беженца или оралмана, несовершеннолетним, оставшимся без попечения родителей. Адвокаты в случаях необходимости составляют письменные документы правового характера.
Лица, указанные в пунктах 1 и 2, вправе получить гарантированную государством юридическую помощь на территории Республики Казахстан независимо от места жительства и места нахождения.
В интересах лица, нуждающегося в гарантированной государством юридической помощи, с ходатайством об оказании такой помощи может обратиться его представитель в порядке, установленном законом.
Лицо, обратившееся с ходатайством об оказании ему гарантированной государством юридической помощи, в виде правового консультирования, защиты и представительства в судах, органах уголовного преследования, иных государственных органах и негосударственных организациях обязано:
1) представить документы, подтверждающие его право на получение гарантированной государством юридической помощи, перечень которых утверждается уполномоченным органом;
2) своевременно извещать об изменении обстоятельств, влияющих на условия оказания гарантированной государством юридической помощи;
3) обеспечить достоверность информации, на которой основана необходимость оказания гарантированной государством юридической помощи.
Участие адвокатов в оказании гарантированной государством юридической помощи обеспечивается коллегией адвокатов области, города республиканского значения, столицы.
Коллегия адвокатов области, города республиканского значения, столицы ежегодно не позднее первого декабря направляет в территориальный орган юстиции список адвокатов, участвующих в системе оказания гарантированной государством юридической помощи.
Преимущественное право включения в список адвокатов, участвующих в системе оказания гарантированной государством юридической помощи, предоставляется адвокатам, оказывающим комплексную социальную юридическую помощь.
В списке указываются фамилия, имя, отчество (при его наличии) адвоката, номер и дата выдачи лицензии на занятие адвокатской деятельностью, форма организации адвокатской деятельности, наименование и место осуществления адвокатской деятельности.
Список адвокатов периодически обновляется президиумом коллегии адвокатов и поддерживается в актуальном состоянии.
Список адвокатов, участвующих в системе оказания гарантированной государством юридической помощи, может формироваться автоматически с помощью единой информационной системы юридической помощи.
В этом случае выбор адвоката может осуществляться с помощью единой информационной системы юридической помощи.
Департамент юстиции Карагандинской области ежегодно не позднее пятнадцатого декабря заключает с адвокатами соглашение об оказании гарантированной государством юридической помощи.
Форма соглашения, разрабатываемая и утверждаемая уполномоченным органом с учетом рекомендаций Республиканской коллегии адвокатов, должна содержать обязанности адвокатов и условия по полноценному обеспечению юридической помощью населения, проживающего на территории области, города республиканского значения, столицы.
Департамент юстиции ежегодно не позднее двадцать пятого декабря опубликовывает в периодическом печатном издании, распространяемом на территории области, и размещает на своем интернет-ресурсе список адвокатов, участвующих в системе оказания гарантированной государством юридической помощи. Официальный сайт Департамента юстиции Карагандинской области www.krg.adilet.gov.kz
Оказание гарантированной государством юридической помощи в виде правового консультирования осуществляется в служебном помещении адвоката непосредственно в момент обращения заявителя.
При невозможности оказания юридической помощи непосредственно после обращения заявителя она должна быть оказана в срок, не превышающий трех рабочих дней. Заявитель в доступной форме извещается адвокатом о дне и времени приема.
Правовое консультирование проводится по месту нахождения заявителя, если он вследствие тяжелого заболевания, инвалидности, связанных с затруднениями в передвижении, или иных обстоятельств не в состоянии явиться в назначенное адвокатом место приема.
По одному и тому же вопросу лицо может получить гарантированную государством юридическую помощь один раз.
В оказании гарантированной государством юридической помощи в виде правового информирования отказывается, если обращение заявителя не имеет правового характера.
В оказании гарантированной государством юридической помощи в виде правового консультирования, защиты и представительства отказывается при наличии одного из следующих оснований:
1) заявитель не относится к категории лиц, имеющих право на получение гарантированной государством юридической помощи, предусмотренных пунктом 2 статьи 26 Закона РК «Об адвокатской деятельности и юридической помощи»;
2) обращение заявителя не имеет правового характера.
Отказ в оказании гарантированной государством юридической помощи должен быть мотивированным и может быть обжалован в уполномоченный орган или суд.
В случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, оплата гарантированной государством юридической помощи, оказываемой адвокатом, командировочных, транспортных расходов и возмещение других его расходов, связанных с правовым консультированием, защитой и представительством, производятся по постановлениям органов уголовного преследования и определениям судов.
Для получения гарантированной государством юридической помощи следует обратиться в Карагандинскую областную коллегию адвокатов по адресу: г.Караганда, ул. Крылова, дом 11, тел. 41-58-94.
Также Законом РК «Об адвокатской деятельности и юридической помощи» предусмотрено оказание комплексной социальной юридической помощи, которой является оказание в соответствии с договором безвозмездной юридической помощи, заключающейся в правовом сопровождении клиента с момента его обращения за юридической помощью до принятия в порядке, предусмотренном законами Республики Казахстан, итогового правового решения по делу (разрешения правовой ситуации).
Объем и порядок оказания комплексной социальной юридической помощи устанавливаются Палатами юридических консультантов, Республиканской коллегией адвокатов.
Оказание комплексной социальной юридической помощи является одной из форм реализации социальной ответственности и осуществляется добровольно.
Комплексная социальная юридическая помощь может оказываться:
1) лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в соответствии с Законом Республики Казахстан "О специальных социальных услугах";
2) лицам, имеющим право на адресную социальную помощь;
3) участникам Великой Отечественной войны и лицам, приравненным к ним;
4) инвалидам первой и второй группы;
5) пенсионерам по возрасту;
6) престарелым и инвалидам, проживающим в медико-социальных учреждениях (организациях) для престарелых и инвалидов общего типа;
7) иным лицам, находящимся в затруднительном социальном и финансовом положении.
Комплексная социальная юридическая помощь не оказывается по спорам, связанным с предпринимательской деятельностью, в рамках гражданского судопроизводства.
Для получения комплексной социальной юридической помощи следует обратиться по следующим адресам:
- Карагандинская областная коллегия адвокатов по адресу: г.Караганда, ул. Крылова, дом 11, тел. 41-58-94, 41-55-96, karadvokat@mail.ru;
- Палата юридических консультантов Карагандинской области, адрес: г. Караганда ул. Пичугина, 259, тел.: 47-63-34, 47-52-84, zansaya.zhussupova@mail.ru;
- Палата юридических консультантов «Эксперт Права 2018», адрес: г. Караганда, ул. Ерубаева 50/4, офис 5, тел: 87712069703, legal_expert2018@mail.ru;
- Палата юридических консультантов «Единый центр услуг», г.Караганда, пр.Н.Назарбаева, 37, офис 111, тел.: 91-00-57, urpalata.esu@gmail.com;
- Палата юридических консультантов «Adilzanger», адрес: г. Караганда, ул. Ерубаева 20, офис 301, 307, тел.: 87053162100, gibek0202@mail.ru;
- Палата юридических консультантов «Заңгру», адрес: г. Темиртау, пр. Республики, 5, тел.: 87013401996, gibek0202@mail.ru;
- Палата юридических консультантов «QALYQQA QYZMET», г.Караганда, 17 мкрн., строение 48/2, тел.: 87014296865, yrpalata19@mail.ru;
Департамент юстиции
Карагандинской области