В сфере оказания государственных услуг и регистрационной службы органами юстиции осуществляется следующие функции:
- регистрация некоммерческих организаций;
- апостилирование официальных документов, исходящих из органов юстиции и иных государственных органов;
- государственный контроль и методологическое обеспечение в сфере регистрации недвижимости и юридических лиц.
Итак, о нововведениях в вышеуказанной сфере органов юстиции:
По регистрации актов гражданского состояния (РАГС).
25 ноября 2019 года Главой государства подписан Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам оказания государственных услуг», инициированный депутатами Мажилиса Парламента Республики Казахстан.
В целях оптимизации государственных услуг в сфере РАГС внесены поправки в более 50 статей Кодекса «О браке (супружестве) и семье» (далее - Кодекс).
Для удобства граждан введен экстерриториальный принцип всех видов РАГС, выдачи повторных свидетельств и справок. Теперь, при необходимости получения повторного свидетельства о рождении вне зависимости от того в каком регионе родился человек повторное свидетельство о рождении он сможет получить в любом регистрирующем органе по желанию.
По выбору родителей регистрация рождения ребенка может оказываться проактивным способом, посредством смс уведомлений.
Предусмотрена возможность регистрации рождения ребенка и выдача свидетельства о рождении, в случаях отсутствия у матери документов, удостоверяющих личность.
Также, возможно присвоение двойных имен и отчеств через дефис. Например, если отца зовут Али-Аскар, отчество можно будет присвоить Али-Аскарович или Али-Аскарулы.
Расширен перечень документов для регистрации рождения детей, свидетельства которых выданы за пределами Республики Казахстан.
К примеру, если ребенок родился в Узбекистане и свидетельство о рождении выдано по месту рождения, то согласно новым поправкам родители могут получить свидетельство о рождении казахстанского образца в любом регистрирующем органе с указанием фактического места рождения ребенка.
Данная новелла позволит родителям получать в электронном виде такие государственные услуги, как постановка на очередь в детские дошкольные учреждения, прикрепление к медицинским организациям, назначение адресной социальной помощи и т.п.
Исключены некоторые виды РАГС в связи с их автоматизацией.
Вместо 2-х свидетельств: свидетельства об усыновлении или об установлении отцовства и рождении, регистрирующим органом будет выдаваться только одно свидетельство о рождении ребенка, которое будет содержать персональные данные ребенка и данные о его родителях.
Автоматизирована процедура регистрации расторжения брака на основании решения суда. Данные сведения будут автоматически поступать в информационную систему Минюста и в актовой записи о заключении брака будет проставляться отметка о его расторжении.
Исключена необходимость предоставления гражданами документов, которые регистрирующий орган может получить из информационных систем государственных органов (решение суда, медицинское свидетельство, сведения о зарегистрированных актовых записях в РК и др.).
С января 2021 года Министерством юстиции Республика Казахстан и Министерством цифрового развития инновационной и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан запущен в пилотном режиме совместный проект по оказанию государственной услуги «Апостилирование официальных документов, исходящий из органов юстиции и иных государственных органов, а также нотариусов Республики Казахстан» через информационную систему Е-Апостиль.
«Е-Апостиль» - информационная система, предназначенная для регистрации документов и выдачи «штампа» апостиль в электронном виде, который обеспечивает централизованный учёт и единый архив апостилированных документов, а также дает возможность обращаться заявителям, проживающие не только на территории Республики Казахстан, но и за пределами в режиме онлайн.
Подача гражданами электронного заявления, подписанного электронной цифровой подписью и результат оказания электронной государственной услуги осуществляется через веб-портал «электронного правительства», т.е. электронное заявление с приложенными отсканированными документами, а также госпошлина фиксируются в системе сервисного программного продукта Е-Апостиль. Прием, обработка, проверка поступивших документов и выдача готовых документов осуществляется в течение одного рабочего дня в электронном формате сотрудником Департамента юстиции через Портал «Электронное Правительство».
Документ, подлежащий апостилированию, предоставляется путем сканирования оригинала документа, не допускается сканирование с ксерокопий, а также наличие исправлений и подчисток текста в документах.
Основным преимуществом Е-Апостиля является сокращение времени на выдачу документов, облегчение доступа населения к государственным услугам и минимизация риска потери документов, т.е. быструю, безопасную и безбумажную процедуру для апостилирования документов.
Особенно удобна эта услуга для сельских жителей, т.е. со дня подачи заявки в течение дня гражданин уведомляется, подлежат или не подлежат апостилированию его документы, следовательно, исключаются лишние транспортные расходы.
Госуслуга «апостилирование официальных документов, исходящих из органов юстиции и иных государственных органов, а также нотариусов Республики Казахстан» оказывается Департаментами юстиции.
Вместе с тем, согласно информации Департамента консульской службы МИД РК в настоящее время в составе стран-участниц Гаагской Конвенции реализован Е-Апостиль в следующих странах как: Испания, Грузия, Австрия, Колумбия, Молдова, Новая Зеландия, Корея, Бельгия, Аргентина, Латвия, Чили, Андорра, Бахрейн, Болгария, Китай (Гонконг), Коста-Рика, Доминиканская Республика, Грузия, Ирландия, Мексика, Никарагуа, Парагвай, Перу, Румыния, Словения, США и Уругвай.
В настоящее время посредством Е-Апостиля по Акмолинской области апостилировано 44 документа.
Сфера регистрации юридических лиц.
В настоящее время значительно сокращены сроки оказания государственных услуг.
Так государственная регистрация (перерегистрация и другие виды регистрационных процедур) некоммерческих организаций (за исключением политических партий и их филиалов (представительств), должны быть произведены не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем подачи заявления с приложением необходимых документов.
Также, сокращен перечень документов при учетной регистрации филиалов и представительств, а именно, исключена необходимость представления решения юридического лица о создании филиала или представительства.
Установлен перечень документов, необходимых для перерегистрации хозяйственного товарищества при отчуждении участником доли в уставном капитале.
26 декабря 2019 года принят Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам жилищно-коммунального хозяйства» (далее-Закон).
Принятым Законом установлена новая форма управления объектом кондоминиума и регламентирован порядок ее создания.
Объединение собственников имущества многоквартирного жилого дома (ОСИ) - это юридическое лицо, являющееся некоммерческой организацией, считается созданным и приобретает права юридического лица с момента его государственной регистрации.
Государственная регистрация ОСИ осуществляется органами юстиции в порядке, определенном законодательством Республики Казахстан о государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств.
Согласно пункту 3 статьи 44 Закона «О жилищных отношениях» для государственной регистрации ОСИ в территориальные органы юстиции представляются: заявление; протокол собрания; устав объединения собственников имущества; квитанция или иной документ, подтверждающие уплату в бюджет регистрационного сбора за государственную регистрацию юридического лица в размере 1 МРП.
Приказом Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан № 205 от 15 апреля 2020 года утвержден типовой устав объединения собственников имущества.
Также, приказом и.о. Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан № 163 от 30 марта 2020 года утверждены Правила принятия решений по управлению объектом кондоминиума и содержанию общего имущества объекта кондоминиума, а также типовые формы протоколов собрания (далее-Правила).
Данными Правилами определен порядок проведения собрания, принятия решения.
Следует отметить, что зарегистрированные и осуществляющие деятельность до введения в действие Закона кооперативы собственников помещений (квартир) (КСК) могут осуществлять деятельность по управлению многоквартирным жилым домом до 1 июля 2022 года.
По истечению указанного срока КСК необходимо ликвидировать с соблюдением всех процедур и обязательной регистрации прекращения деятельности в органах юстиции.
Сфера недвижимости.
26 января текущего года Главой государства подписан Закон Республики
Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственной регистрации прав на недвижимое имущество и юридических лиц».
Так, данным Законом исключена статья 460 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях, предусматривающая привлечение правонарушителей к административной ответственности за несвоевременную регистрацию прав на недвижимость.
За последние четыре года наблюдается значительное снижение административных производств в этой сфере, что свидетельствует о своевременной регистрации и полноценной реализации собственниками своих прав на имущество.
Органы архитектуры и градостроительства на местах законодательно определены ответственными за выдачу документа, подтверждающего снос объекта недвижимости.
Ранее собственник, приобретая жилой дом с земельным участком, и, желая улучшить свои жилищные условия, сносил старый дом и строил новый. Однако, отсутствие документа о сносе объекта затрудняло узаконение построенного объекта.
Устранение этого пробела будет способствовать своевременному обновлению сведений об объектах в базе данных недвижимости и эффективному налогообложению.
Сокращены сроки регистрации прекращения обременений прав, юридических притязаний до одного рабочего дня, что позволит собственникам оперативно распоряжаться своим имуществом.
Все вышеуказанные новеллы сокращают временные и финансовые затраты граждан, а также позволяют перевести в цифровой формат процесс оказания государственных услуг.
Заместитель руководителя
Департамента юстиции
Акмолинской области,
Уполномоченный по этике
Г.Акимова