По инициативе Главы государства в конце 2019 года внесены поправки в Закон Республики Казахстан «О правовых актах» по проведению научной антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов. Целями научной антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов являются выявление коррупциогенных норм, а также разработка рекомендаций, направленных на их устранение.
Координация проведения научной антикоррупционной экспертизы возложено на Казахский национальный университет имени аль-Фараби.
Научной антикоррупционной экспертизе в обязательном порядке подлежат проекты нормативных правовых актов местных органов государственного управления, за исключением проектов нормативных правовых актов указанных в пункте 5 Правил проведения научной антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 16 июля 2020 года № 451.
Научная антикоррупционная экспертиза проектов нормативного правового акта проводится до его внесения на согласование в органы юстиции.
При внесении проекта нормативного правового акта на рассмотрение органов юстиции разработчик прикладывает к проекту нормативного правового акта заключение научной антикоррупционной экспертизы и копию письма с аргументированными обоснованиями причин несогласия с рекомендациями экспертного заключения, направленного в адрес координатора.
Срок проведения научной антикоррупционной экспертизы по проектам нормативных правовых актов не превышает 10 рабочих дней со дня представления координатору проекта подзаконного нормативного правового акта и материалов к нему.
По итогам экспертизы по каждому проекту НПА экспертом подготавливается заключение с предложениями по устранению выявленных коррупциогенных норм, в том числе рекомендаций в форме норм права, препятствующих совершению коррупционных правонарушений. Выводы научной антикоррупционной экспертизы носят рекомендательный характер.
Данная экспертиза проектов НПА позволит исключить коррупциогенные нормы, направленные на сокрытие или лоббирование разработчиком недостаточно обоснованного проекта НПА на стадии его разработки.
С. Кантарбаева
Главный специалист отдела РНПА
Департамента юстиции Акмолинской области