«Следует последовательно повышать правовую культуру людей, культивировать в общественном сознании созидательные ценности. Каждый гражданин должен оценивать свои слова и действия с точки зрения закона, четко понимать правовые последствия своих поступков», Президент РК Касым-Жомарт Токаев.
В Казахстане соблюдение законов и порядка является одной из ключевых основ для стабильного и процветающего общества. В условиях динамично развивающейся экономики и социальной среды важность этих аспектов становится особенно актуальной.
Соблюдение законов в Казахстане обеспечивает защиту прав и свобод каждого гражданина. Однако эти права могут быть реализованы только в том случае, если все участники общества придерживаются установленных норм.
Чем больше люди знают о своих правах и обязанностях, тем меньше правонарушений будет в обществе.
Соблюдение требований закона и порядка в Казахстане – это основа для мирного и процветающего общества. Каждый гражданин может внести свой вклад в создание безопасной и справедливой среды, следуя установленным нормам и уважая права других.
Следует помнить, что соблюдение закона – это не только обязанность, но и привилегия, которая позволяет жить в гармонии и согласии.
Президент страны подчеркнул важность приоритета прав и интересов граждан в процессе формирования правовой системы.
Органы юстиции активно занимаются защитой прав граждан и обеспечением доступности правосудия, реализуя целый ряд инициатив, направленных на улучшение правовой ситуации в стране, и соответственно в нашем регионе.
Согласно поручений Главы государства Департаментом юстици Акмолинской области на постоянной основе проводится разъяснительная работа по повышению правовой грамотности населения. Совместно с областной коллегией адвокатов, территориальной нотариальной палатой, палат частных судебных исполнителей и юридических консультантов Акмолинской области проводятся широкомасштабные республикансие акции«Народный юрист», «Юстиция консультирует», «День открытых дверей», «Дни бесплатной юридической помощи» по предоставлению правовой помощи и консультаций, а также встречи с населением региона, направленных на повышение правовой грамотности среди населения, с особым акцентом на сельские районы и социально уязвимые группы.
В рамках повышения правовой грамотности областным Департаментом юстиции - проводятся различные форматные мероприятия - такие как: общественные акции, челленджы, молодежные мероприятия, общественные дискуссии, лекции, семинары. Все это совместно с представителями Департамента полиции, государственных органов, уполномоченного по правам человека Акмолинской области, НПО, молодежное крыло партии «AMANAT», «ЖастарРухы», ДКУ «Молодежный ресурсный центр Акмолинской области» при Управлении внутренней политики Акмолинской области. Среди студентов КГУ им Ш.Уалиханова, КУ им А.Мырзахметова, колледжей и среди школьников в общеобразовательных школах города Кокшетау и районах области с участием представителей Департамента полиции по теме: «Профилактика наркопреступности и буллинга», «Жизнь без наркотиков: Выбор за тобой!» и «Ответственность за хранение, употребление и распространение наркотических веществ».
А для повышения правовой грамотности жителей сельских населенных пунктов совместно с местными исполнительными органами были открыты 238 «Кабинетов права», которые функционируют на базе уголков «Egov» в зданиях районных, сельских клубов, в центрах досуга и т.д. Данные кабинеты имеют полное техническое оснащение с доступом к ИПС «Әділет», БД «Закон» для ознакомления с действующими нормативными правовыми актами, а также доступом к информационным системам (e-otinish, портал «Открытые НПА» и т.д.).
В отношении цифровизации правовых процедур и упрощения доступа граждан к правовым услугам через электронные платформы хочу процитировать слова нашего Главы государства Касым-Жомарта Токаева об этом: «Каждая цифровая реформа – это шаг к более доступному правосудию, особенно для людей в отдаленных регионах, где доступ к юридической помощи был ограничен».
Наше вышестоящее ведомство Министерство юстиции активно внедряет процесс цифровизации правовых процедур, стремясь создать более удобную и доступную правовую среду для граждан. Одним из значимых шагов в этом направлении стало расширение функционала Эталонного контрольного банка нормативных правовых актов. Теперь на этом портале граждане, также и нашей области могут не только ознакомиться с опубликованными нормативно-правовыми актами, но и активно комментировать их, а также исследовать разъяснительные материалы и аналитические дэшборды, которые представлены на главной странице. Это значительно повышает прозрачность и вовлеченность населения в процессы нормотворчества.
Внесенные изменения в Закон «Об адвокатской деятельности и юридической помощи» расширяют круг лиц, имеющих право на бесплатную юридическую помощь. Бесплатные консультации теперь доступны для малообеспеченных и многодетных семей, жертв бытового насилия, инвалидов и пенсионеров, а также в судах по определенным категориям дел.
Гарантированная государством юридическая помощь является важным механизмом обеспечения защиты прав и законных интересов граждан, особенно социально уязвимых категорий населения.
Проект «Е - Zan Komegi» предназначен для автоматизации деятельности адвокатов и юридических консультантов, их «онлайн» взаимодействия с участниками процесса и другими заинтересованными сторонами. В системе уже автоматизированы процессы гарантированной государством юридической помощи (ГГЮП) по уголовным и гражданским делам, т. е. для оказания ГГЮП органы уголовного преследования осуществляют вызов адвокатов через систему. Планируется внедрение чат-бота с искусственным интеллектом в мобильном приложении «Е-заң көмегі» это позволит гражданам в режиме 24/7 получать ответы на интересующие их правовые вопросы.
На сегодняшний день важным элементом цифровизации стало внедрение информационной системы «Е-заңкөмегі», предназначенный для предоставления и получения юридических услуг в онлайн режиме на сайте eup.kz., также стало доступно мобильное приложение «Zan Komegi» для предоставления и получения юридических услуг с обеспечением населения квалифицированной юридической помощью в онлайн режиме.
На территории Акмолинской области гарантированную юридическую помощь оказывают 93 адвокатов и 10 юридических консультантов. За 2025 года ГГЮП оказана 3161 гражданам.
Информационная система «Төрелік», позволяет судьям напрямую назначать адвокатов и юридических консультантов для гражданских, уголовных и административных дел. Это значительно улучшает доступность и оперативность правовой помощи. О важности и нужности говорит и тот факт, что наш Президент Касым-Жомарт Токаев поручил Правительству Казахстана обеспечить полномасштабное развитие цифровизации: «Казахстан должен стать территорией тотальной цифровизации и ускоренного развития искусственного интеллекта. Это наша стратегическая задача».
Реализуется портфель проектов «Digital Justice» предусматривающий меры по повышению качества и доступности услуг с экономией финансовых и временных затрат граждан, в том числе по применению исскуственного интеллекта. В настоящее время запущен функционал «Видеозвонок» с операторами правовой информационной службы, предоставляющие гражданам правовую консультацию на круглосуточной основе. Кроме того, прорабатывается вопрос по разработке чат-бота с элементами ИИ по правовому консультированию, который проходит тестирование и дообучение в опытной среде мобильного приложения «Zan Komegi».
«Е-нотариат» которая предоставляет возможность выдачи всех видов доверенностей и согласий супругов, за исключением распоряжений имущества в онлайн режиме посредством видеозвонка. Для исключения неправомерных действий, применяется биометрическая идентификация клиентов при подписании заявлений используется сервис QR-подписание, результаты услуг доступны в сервисе «Цифровые документы» Egov Mobile в режиме 24/7. Так, благодаря этой услуге граждане Казахстана, законно оформили около 200 тысяч доверенностей, и 70 тысяч согласий супругов не посещая нотариуса. Нотариусами Акмолинской области оформлены 4 591 доверенности, а с начала этого года 450.
Важным достижением является внедрение «Робота судебного исполнителя». Так, в случае несвоевременной уплаты административных штрафов до 20 МРП уполномоченный орган передает сведения Роботу судебному исполнителю, который возбуждает производство без участия ЧСИ. После возбуждения производства граждане получают СМС сообщения от 1414 и push-уведомления в EGov Mobile с детальной информацией о деле, тем самым граждане освобождены от дополнительной оплаты 25% от суммы штрафа и визитов к судебным исполнителя, так как все действия производятся онлайн. По Акмолинской области возбуждено 24 911 упрощенных исполнительных производств на сумму 523 330 008 тенге, из них окончено 5 152 исполнительных производств на сумму 110 623 052 тенге, из них реально исполнено 5 324 исполнительных производств на сумму 104 328 103 тенге, по которым жители нашей области сэкономили за счет исключения оплаты деятельности частных судебных исполнителей 26 082 026 тенге.
Планируется дальнейшее совершенствование систем органов юстиции в целях повышения качества жизни людей в условиях нового цифрового времени с экономией финансовых и временных затрат, в частности: - по разработке встроенного ИИ-помощника – чат-бота Айтеке, предназначенного для получения юридической консультации в упрощенной для восприятия форме, а также для сбора всех необходимых документов; - по Роботу судебному исполнителю увеличение порогового значения задолженности с 20 МРП до 40 МРП, это позволит сэкономить гражданам до 12, 2 млрд. тенге в год. Данные инструменты будут отличаться легкостью в использовании, оперативностью и доступностью в любое время суток.
Принимаемые меры способствуют укреплению сознания граждан по правовой грамотности и улучшению понимания своих прав и обязанностей, упрощаются услуги, экономится время и деньги, повышается доступность и удобство в получении данных услуг, а также снижаются административные барьеры, делая процесс более прозрачным и эффективным
В настоящее время большинство государственных услуг оказываемые органами юстиции переведены в электронный формат. Многие из них полностью автоматизированы, что позволило значительно сократить сроки их оказания.
Департаментом юстиции оказывает 12 видов государственных услуг. За 1 квартал 2025 года было оказано – 318 госуслуг.
Возбуждение исполнительного производства на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя; Проведение аттестации лиц претендующих на право занятие деятельностью частного судебного исполнителя, адвокатской и нотариальной деятельностью; Апостилирование официальных документов, исходящих из органов юстиции и иных государственных органов, а также нотариусов Республики Казахстан. И 7 видов государственных услуг в сфере государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств. Ныне большинство государственных услуг оказываемые органами юстиции переведены в электронный формат, что позволяет значительно сократить сроки рассмотрения заявок, минимизировать бюрократические процедуры и исключить человеческий фактор. Многие из них полностью автоматизированы, что делает процесс еще удобнее для граждан. Это особенно важно для повышения доступности и качества услуг.
Мы видим положительную динамику, поскольку граждане все чаще пользуются цифровыми возможностями для получения необходимых услуг.
Если о новых проектах, то в рамках программы «Цифровая юстиция» приняты меры по цифровизации и автоматизации государтсвенных услуг, так в 2024 году запущен пилотный проект по оказанию государственных услуг в автоматизированном режиме «Реинжиниринг аттестации» - право на занятие адвокатской, нотариальной деятельностью и деятельностью частного судебного исполнителя. Данный проект исключил этап устного комиссионного собеседования взамен на ситуационные кейсы (тестирование в онлайн формате), тем самым обеспечена доступность и прозрачность процедуры аттестации и сокращены сроки госуслуги. Это повысило прозрачность процедуры аттестации, повысило доступ к профессии. Если гражданин не сдал тест, то через месяц у него будет второй шанс, раньше в случае отрицательного результата во второй раз можно было сдавать минимум через квартал.
Мы постоянно работаем над повышением качества государственных услуг. Для этого: проводится обучение сотрудников, оказывающих госуслуги, чтобы они работали профессионально и оперативно; для населения регулярно организуются праворазъяснительные мероприятия, где подробно объясняются правила и порядок получения услуг; публикуются статьи и разъяснения в СМИ и на официальных ресурсах, чтобы граждане могли заранее ознакомиться с необходимой информацией; совершенствуются электронные сервисы, что позволяет сократить сроки рассмотрения заявок и сделать процесс получения услуг более удобным. Наша цель – сделать государственные услуги доступными, прозрачными и удобными для всех граждан.
Регистрация некоммерческих организаций теперь осуществляется в электронном формате через портал электронное правительство, исключая необходимость посещения ЦОН. За отчетный период 2025 года проведено 147 регистрационных действий.
Для реализации реформы по внедрению института объединений собственников имущества (далее – ОСИ) реализован проект, предусматривающий проведение электронного голосования ОСИ и его электронную регистрацию.
Например, если раньше гражданам приходилось для регистрации ОСИ и выборов его председателя проходить долгий путь от нескольких встреч с жильцами дома до подачи соответствующего заявления в органы юстиции, то теперь достаточно одним нажатием кнопки на мобильном телефоне подать онлайн – заявку через приложение. Благодаря новому проекту жильцы смогут в онлайн-формате проголосовать за председателя ОСИ или Полного товарищества. Цифровая разработка позволяет удаленно подать документы и зарегистрировать новую форму домоуправления, автоматизировать сбор подписей, подсчёт голосов жильцов, определение кворума и формирование электронного протокола для регистрации ОСИ.
С начала года Акмолинской области было произведено 5 электронные регистрации ОСИ.
Айнакулов Шынғыс Жумабаевич
Заместитель руководителя
Департамента юстиции
Акмолинской области