Принудительное изъятие земельных участков

Ситуация по земельным вопросам всегда стоит остро. В настоящее время возросло
число земельных споров, в том числе связанных с принудительным изъятием земельных
участков, не используемых по назначению либо используемых с нарушением
законодательства. Юридические лица, которые имеют на праве собственности или в
аренде земельные участки, предоставленные для строительства тех или иных объектов
знают, что каждый такой земельный участок в обязательном порядке предоставляется для
той или иной конкретной цели, т.е.имеет свое целевое назначение. Назначение участка
указывается в договорах купли-продажи (аренды) земельных участков, а также в
государственных актах на право собственности или землепользования. Некоторые
предприниматели, получившие земельные участки, по тем или иным причинам не
используют их по целевому назначению. Но законодательство не разрешает просто
владеть землей (даже если она находится в собственности). Земельные участки должны
использоваться по тому назначению, которое указано в документах на них. Согласно
частям 1-3 статьи 92 Земельного Кодекса (далее- Кодекс):
1) Срок и условия освоения земельного участка, за исключением случаев,
предусмотренных настоящей статьей, определяются местными исполнительными
органами областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов
областного значения, акимами городов районного значения, поселков, сел, сельских
округов, а на территории специальной экономической зоны- местными исполнительными
органами соответствующей административно-территориальной единицы или органом
управления специальной экономической зоны в пределах их компетенции по
предоставлению земельных участков, установленной настоящим Кодексом, в зависимости
от целевого назначения предоставляемого земельного участка и правового режима земель,
установленных на данной территории в соответствии с зонированием земель и
градостроительными регламентами, и отражаются в договорах купли-продажи или
землепользования (аренды).
2)В случае если земельный участок, предназначенный для строительства, не
используется в соответствующих целях в течении трех лет со дня принятия решения о его
предоставлении (если более длительный срок не предусмотрен проектно-сметной
документацией), то такой земельный участок подлежит принудительному изъятию в
порядке, предусмотренном статьей 94 настоящего Кодекса, за исключением земельного
участка, находящегося в частной собственности граждан Республики Казахстан для
индивидуального жилищного строительства.
3)В случаях если земельный участок, предназначенный для ведения
сельскохозяйственного производства, в том числе крестьянского или фермерского
хозяйства, не используется по назначению в общей сложности два года в пятилетний
период с момента первоначального выявления факта неиспользования, то такой
земельный участок подлежит принудительному изъятию в порядке, предусмотренном
статьей 94 настоящего Кодекса. В эти периоды не включается время, в течение которого
земельный участок не мог быть использован по назначению вследствие непреодолимой
силы.
В соответствии с частями 3,4 статьи 93 Кодекса к случаям использования земельного
участка с нарушением законодательства и Республики Казахстан относятся:
1)использование земельного участка или его части не в соответствии с целевым

назначением; 2)использование земельного участка или его части с нарушением
требований, определенных правилами рационального использования земель
сельскохозяйственного назначения; 3)несоблюдение требований, установленных
статьей 99 настоящего Кодекса; 4)использование земельного участка, которое привело к
значительному ухудшению экологической обстановки.
Если нарушение законодательства Республики Казахстан собственником земельного
участка или землепользователем заключается в использовании земельного участка не по
целевому назначению, то собственнику земельного участка или землепользователю
предоставляется право в течении двух месяцев с момента получения предписания об
устранении выявленных нарушений обратиться в местный исполнительный орган
области, города республиканского значения, столицы, района, города областного
значения, к акиму города районного значения, поселка, села, сельского округа по месту
нахождения земельного участка об изменении его целевого назначения. Если истекли
сроки освоения участка и строительства, а также в случаях выявления использования
земельного участка с нарушением законодательства у государственных органов возникает
право на принудительное изъятие участка. Изъятие земли производится исключительно в
судебном порядке по иску органов, осуществляющих государственный контроль за
использованием и охраной земель, по месту нахождения земельного участка. Но до
предъявления такого иска закон дает еще один шанс владельцам земли, чтобы они все-
таки начали ее использовать. Иск о принудительном изъятии земельного участка в
случае, предусмотренном статьями 92 и 93 настоящего Кодекса, предъявляется после
применения мер взыскания, предусмотренных Кодексом Республики Казахстан об
административных правонарушениях, и по истечении срока предписания, данного
собственнику земельного участка или землепользователю для принятия мер по
использованию земельного участка по назначению и по устранению нарушений
законодательства Республики Казахстан. Срок для принятия мер по использованию
земельного участка по назначению устанавливается один год , а по устранению
нарушений законодательства Республики Казахстан - три месяца с момента выявления
факта неиспользования земельного участка по назначению либо нарушения
законодательства Республики Казахстан. Предписание о необходимости устранить
нарушения законодательства Республики Казахстан как обременения права на земельный
участок подлежит государственной регистрации в соответствии с Законом Республики
Казахстан «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество». То есть,
если за предоставленное время собственник земельного участка либо землепользователь
не принял необходимые меры по использованию такого участка по целевому назначению,
либо не устранил нарушения законодательства, по иску уполномоченного органа
начинается судебное разбирательство. В случае принудительного изьятия земельного
участка у собственника земельного участка или землепользователя по решению суда по
основаниям, указанным в статьях 92 и 93 настоящего Кодекса, право собственности на
земельный участок или право землепользования (по отношению выкупленных у
государства прав аренды на земельный участок) продается на торгах (конкурсах,
аукционах) в порядке, установленном Законом Республики Казахстан «Об
исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей». Вырученная сумма
после вычета расходов по принудительному изъятию земельного участка , выплачивается
бывшему собственнику земельного участка или землепользователю. При невозможности
реализации такого земельного участка или права землепользования на него после

земельный участок зачисляется по решению суда в специальный земельный фонд.
Вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного
участка является основанием для включения лица, у которого принудительно изъят
земельный участок, в соответствующий реестр лиц, у которых принудительно изъяты
земельные участки.