Важнейшей задачей многих государств и непосредственно нашего является минимизирование коррупции. Так, 1 февраля 2022 года в своем выступлении Президент Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев отметил, что «бескомпромиссная борьба с коррупцией является одним из приоритетов государственной политики». По его мнению, чтобы установить верховенство закона и построить настоящее правовое государство, нужно прежде всего искоренить коррупцию.
Если обратиться к нашей истории, то можно считать, что коррупция существуют издавна. Например, еще со времен общинного строя принято было делать подарки лидерам, чтобы добиться их расположения. Дорогой подарок выделял человека среди других просителей и способствовал тому, чтобы его просьба была выполнена.
Из этого обычая и берет свои корни коррупция. Существуя издавна, коррупция как социальное зло, подрывает экономику, национальную безопасность любого государства, усиливает социальное неравенство, подрывает политическую стабильность, мешает экономическому развитию общества. Вместе с этим, коррупция является глобальной проблемой для всего мира.
В связи с этим, очевидно, что борьба с коррупцией должна вестись не в одиночку, а всем обществом. Для этого необходимо сформировать в обществе антикоррупционную культуру, которая является одним из важных элементов системы духовной культуры.
Противодействие коррупции должно являться не только постоянной функцией государства, но и заботой всего общества, что требует создания стабильных общенациональных основ ограничения, распространения и самовоспроизведения коррупции.
Коррупция является одним из наиболее опасных факторов в общественной жизни, деструктивно влияющих на состояние не только национальной безопасности государства в целом, но и всех ее составных частей. Основная опасность коррупции как антигосударственного и общественно опасного явления заключается в ее разрушительном воздействии на основы государственного устройства и конституционные основы правового регулирования жизни общества. Прежде всего, это обусловлено тем, что деятельность коррумпированных государственных чиновников направлена на получение различного рода личных или узкокорпоративных благ (в основном материальных), а не на обеспечение устойчивого и эффективного развития государственного устройства. Подобное положение дел ведет к снижению эффективности права и функционирования государства, напрямую противодействует его интересам в различных сферах деятельности, а в ряде случаев создает непосредственную угрозу безопасности граждан, общества, государства. Особую опасность коррупционные процессы представляют в политической, правовой, социальной и экономической сферах общественной жизни.
Всевозрастающие масштабы коррупции, как в Казахстане, так и в других странах мира, возрастающая степень ее негативного влияния на развитие национальных экономик требуют новой оценки данного феномена в современных условиях.
Важнейшим источником коррупции в любой стране является бюрократия. Поэтому необходимо формирование системы действенных политико-правовых институтов, способных повлиять, остановить бюрократизацию государственных и муниципальных структур. Именно эти институты и должны стать основой современной отечественной антикоррупционной политики.
Противодействие коррупции силами только государственных и правоохранительных органов не позволит значительно снизить ее уровень. Все еще существует недоверие гражданского общества к органам власти, а также низкий уровень правовых знаний, социальной активности населения, что приводит не только к слабому исполнению законов и иных норм, но и тормозят развитие в обществе. Низкая правовая культура, низкая правовая ответственность, не способствуют укоренению традиции широкого использования гражданами своих конституционных прав. В результате чего, пониженный правовой иммунитет влечет отсутствие массового неприятия коррупционных проявлений.
Хотя коррупционная преступность представляет повышенную социальную опасность во всех странах, однако степень эффективности борьбы с этим явлением весьма невысокая, по той причине что коррупционные правонарушения глубоко латентны (скрыты, трудно раскрываемы).
Трудности борьбы с коррупцией обусловлены, прежде всего, тем, что в основе всякого коррупционного правонарушения находится незаконная скрытая сделка, от которой получают выгоду обе стороны, вследствие чего выявить и привлечь к ответственности лиц, учиняющих, с одной стороны, подкуп, с другой – продажность, бывает очень сложно, а иногда и невозможно.
Только тесное партнерство государства и общества позволят успешно противостоять коррупции.
Президент призвал усилить информационно-разъяснительную работу среди граждан. Необходимо мобилизировать все общество на борьбу с коррупцией. Внедрением в массовое сознание принципа «Жемқорлық-індет, онымен күресу-міндет» («Коррупция-болезнь, борьба с ней-наш долг) должны совместно заниматься все государственные органы.
Нетерпимое отношение к коррупции должно стать гражданской позицией каждого казахстанца, а честность и неподкупность – нормой поведения.
Уполномоченный по этике Департамента юстиции области Абай