30 июля 2026 года в 16:00 часов рабочей группой будет проведено публичное обсуждение итогов внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности ГУ «Управление государственных закупок области Абай» по адресу: г. Семей, ул. Абая, д. 97.
ГУ «Управление государственных закупок области Абай» объявляет о начале проведения внутреннего анализа коррупционных рисков.В случае наличия сведений о коррупционных рисках и административных барьерах, а также предложений по совершенствованию анализируемой сферы, правовых, нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность Управления, просим направить информацию на электронную почту UGZ_Abai_oblysy@mail.kz. Поступившая информация будет использована для выработки рекомендаций по устранению коррупционных рисков.
16 июля 2025 года в 16:00 часов рабочей группой будет проведено публичное обсуждение итогов внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности ГУ «Управление государственных закупок области Абай» по адресу: г. Семей, ул. Абая, д. 97.
Осуществление государственных закупок основывается на принципах:
1) оптимального и эффективного расходования денег, используемых для государственных закупок, в том числе путем обеспечения соотношения цены и качества закупаемых товаров, работ, услуг;
2) предоставления потенциальным поставщикам равных возможностей для участия в государственных закупках, кроме случаев, предусмотренных настоящим Законом;
3) добросовестной конкуренции среди потенциальных поставщиков;
4) открытости и прозрачности процесса государственных закупок;
5) оказания поддержки отечественным производителям товаров, а также отечественным поставщикам работ и услуг в той мере, в которой это не противоречит международным договорам, ратифицированным Республикой Казахстан;
6) ответственности субъектов государственных закупок;
7) недопущения коррупционных правонарушений, конфликта интересов;
8) развития устойчивых государственных закупок.
Конкурс с использованием рейтингово-бальной системы осуществляется по перечню товаров, работ, услуг, а именно по:
- строительно-монтажным работам;
- работам по разработке проектной (проектно-сметной) документации;
- инжиниринговым услугам по техническому надзору (управлению проектами) за строительно-монтажными работами.
Конкурсная комиссия по государственным закупкам способом конкурса с использованием рейтингово-бальной системы не создается.
По истечении срока представления заявок на участие в конкурсе с использованием рейтингово-балльной системы веб-порталом автоматически формируется и размещается протокол об итогах государственных закупок способом конкурса с использованием рейтингово-бальной системы.
Итоги конкурса с использованием рейтингово-бальной системы обжалованию в порядке статьи 25 Закона «О государственных закупках», не подлежат.
Государственные закупки товаров через электронный магазин в области Абай продолжаются
Система государственных закупок Казахстана ежегодно подвергается значительные изменениям, направленным на повышение эффективности расходования бюджетных средств и модернизацию самой системы в целом.
С января 2022 года были введёны в действие два новых подвида конкурса – с использованием рейтингово-балльной системы и рамочных соглашений, а также закупки через электронный магазин.
Данные изменения исключают, влияние на итоги государственных закупок человеческого фактора, сокращают сроки осуществления процедур.
Государственные закупки товаров через электронный магазин проводятся в соответствии со статьей 38-1 Закона РК «О государственных закупках» на однородные товары, общая стоимость которых не превышает четырехтысячекратный размер МРП.
Электронным магазином для государственных закупок определена информационная система Omarket.kz.
За истекший период 2023 года заказчиками области Абай посредством электронного магазина Omarket.kz заключены 5 327 договоров о государственных закупках товаров на общую сумму 1,5 млрд. тенге. Всего же на текущий год через Omarket.kz запланировано приобретение товаров на общую сумму 1,9 млрд. тенге.
В заключении хотелось бы отметить, что государственные закупки товаров через электронный магазин являются обоюдовыгодным механизмом взаимодействия заказчиков и поставщиков.
Новшества направлены на демонополизацию строительного рынка и развитие конкуренции.
Так, при расчете условных скидок учитываются дополнительные критерии: территориальный признак и отрицательные значения.
Поставщикам, зарегистрированным в местности выполнения работ, присваивается условная скидка в размере 1%.
Территориальный признак применяется к государственным закупкам до 400 тысяч МРП по строительно-монтажным работам и работам, не связанным со строительством (кроме работ по комплексной вневедомственной экспертизе и разработке ТЭО, ПСД).
За каждый договор, находящийся на исполнении, у потенциального поставщика отнимается 0,1% от общей условной скидки.
Отрицательные значения применяются к строительно-монтажным работам, работам по комплексной вневедомственной экспертизе, разработке ТЭО, ПСД и инжиниринговым услугам.
Проводимая работа в рамках поручения Главы государства по демонополизации строительного рынка позволит равномерно и справедливо распределять объемы государственных закупок, а также способствует развитию МСБ и увеличению поступлений налогов в регионах.
Названные критерии приняты приказом Министерства финансов от 1 марта 2023 № 225 (зарегистрирован в МЮ от 02.03.2023 г. №31994).
В целях исполнения поручения Главы государства государственными органами ведутся работы по принятию мер по демонополизации строительного рынка и его конкурентному развитию.
Министерством финансов в рамках компетенции проводится соответствующая работа.
1 марта текущего года приказом № 225 (зарегистрирован в Министерстве юстиции от 2 марта 2023 года № 31994) внесены изменения в Правила осуществления государственных закупок (утв. приказом Министра финансов Республики Казахстан от 11 декабря 2015 года № 648).
Теперь при расчете условных скидок будут учитываться дополнительные критерии, влияющие на конкурсное ценовое предложение в виде территориального признака и отрицательных значений.
Так, поставщикам, зарегистрированным в местности выполнения работ, будет присваиваться условная скидка в размере 1%.
Территориальный признак будет применяться к государственным закупкам до 400 тысяч МРП по строительно-монтажным работам и работам, не связанным со строительством, кроме работ по комплексной вневедомственной экспертизе и разработке ТЭО, ПСД.
Данный критерий способствует развитию и поддержки малого и среднего бизнеса, а также увеличению поступлений налогов в соответствующем регионе.
При этом, у потенциального поставщика, имеющего на исполнении договор о государственных закупках, заключенного в текущем финансовом году, будет отниматься 0,1% от общей условной скидки за каждый договор.
Отрицательные значения будут применяться к строительно-монтажным работам, работам по комплексной вневедомственной экспертизе, разработке ТЭО, ПСД и инжиниринговым услугам.
Это позволит равномерно и справедливо распределять объемы государственных закупок, исключить сложившееся на сегодняшний день монопольное положение отдельных крупных компаний, которые принимают участие во всех государственных закупках, не давая возможность развиваться субъектам малого и среднего предпринимательства.
В целом, данные новеллы позволят демонополизировать строительный рынок и развить конкуренцию.
Новые критерии будут применяться к государственным закупкам, опубликованным после введения в действие Приказа, то есть с 22 марта текущего года.