Проблема коррупционной преступности давно перестала быть проблемой одного взятого государства или региона и приобрела масштабы, представляющие реальную угрозу развитию многих стран.
Снизить ее уровень можно только реализуя целостную систему последовательных мер.
Постоянно совершенствующаяся антикоррупционная политика обязана стать частью государственной политики. Необходимо разработать и запустить механизм борьбы с коррупцией, который должен перерасти в постоянно действующую систему ограничения коррупции. Разработка и реализация такой системы должны базироваться на точном понимании природы коррупции, на анализе причин неудач борьбы с ней.
Несмотря на то что за последние годы достигнуты заметные успехи в плане измерения коррупции аналитики все чаще осознают, насколько трудно измерить это явление с достаточной точностью, особенно во времени.
В одной стране взяточничество может идти на убыль, в то время как другие, менее явные формы коррупции такие как принудительное использование консультантов, имеющие связи в политических кругах становятся более распространенными. В другой стране вымогательство взяток, может быть осталось на прежнем уровне, однако экономика продолжает расти и ситуация становится более предсказуемой, предприятия уже не считают коррупцию непреодолимым препятствием.
Это трудные вопросы, как с концептуальной, так и с эмпирической точек зрении, на которые не существует простых ответов. Коррупция это динамическое явление: она меняется и мутирует, реагирует на происходящие изменения и приспосабливается к ним.
Измерение коррупции ограничивается определенными рамками. Если сосредоточить внимание на каком-то одном показателе, можно не заметить важные или даже противоречивые изменения в других показателях. Чем лучше удается тем, кто пытается измерить коррупцию, пролить свет на проблемы коррупции в обществе, тем более активно коррумпированные члены общества стараются придать коррупции менее видимые и в меньшей степени поддающиеся измерению формы.
Анализ борьбы с коррупцией в отдельных странах указывает на огромный разрыв между декларируемыми принципами равенства всех граждан перед законом и реальной практикой привлечения к уголовной ответственности
Коррупция всегда увеличивается, когда страна находится в стадии модернизации, переживает не просто модернизацию, а коренную ломку общественных государственных и экономических устоев. Поэтому, неудивительно, что она следует общим закономерностям развития, в том числе – негативным.
В условиях, когда государство находится на грани духовного и финансового банкротства, усиление коррупции ведет к дальнейшему ослаблению института государственной власти, скептическому отношению к ней со стороны граждан, формирует в народе социальную пассивность, деморализует общество, возбуждая в нем агрессивность. Нынешний кризис – это кризис отношений народа и власти.
Коррупция становится не только разновидностью преступности, но и способствует тесному сращиванию криминальных структур с исполнительной и законодательной властью, проникновению организованной преступности в сферу управления банковским бизнесом, крупными производствами, торговыми организациями, средствами массовой информации, другие сферы общественной жизни.