РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ДОРОЖНОГО БИТУМА НЕКОНКУРЕНТНЫМ СПОСОБОМ
Агентством по защите и развитию конкуренции завершен анализ состояния конкуренции рынка нефтяного дорожного битума, в рамках которого проанализирована действующая схема распределения битума.
На сегодня для предотвращения ажиотажа и спекулятивного роста цен министерствами транспорта, энергетики и АО «НК «Казавтожол» осуществляется разнарядка битума путем утверждения плана поставок.
Уполномоченные органы распределяют 60% объема рынка, а именно битум, произведенный на Павлодарском нефтехимическом заводе и CaspiBitum. При этом два других производителя — QazaqBitum и Асфальтобетон 1 — не участвуют в разнарядке.
Таким образом, государственное вмешательство в предпринимательскую деятельность отдельных компаний, выраженное в определении поставщиков и приобретателей (строительных подрядных организаций) битума создает неравные условия для всех участников рынка.
В этой связи, в действиях уполномоченных органов и национального оператора усматриваются признаки антиконкурентных действий, запрещенных Предпринимательским кодексом.
В ходе анализа также установлено, что 26% распределенного, удешевленного битума перепродается подрядными организациями третьим лицам, что нивелирует административное распределение со стороны государственных органов.
Наряду с этим, выявлены факты бездействия министерств энергетики, торговли и интеграции в части обеспечения контроля за реализацией битума через товарные биржи. Не смотря на законодательные требования, заводы ТОО «QazaqBitum» и ТОО «Асфальтобетон 1» не реализуют битум на бирже.
Для повышения прозрачности и эффективности распределения битума Агентством разработан и направлен на согласование проект Дорожной карты развития конкуренции на рынке нефтяного дорожного битума. Проектом предусмотрены мероприятия, направленные на законодательное регулирование схемы своевременного обеспечения битумом подрядных организаций.
С анализом более подробно можно ознакомиться здесь:
https://www.gov.kz/memleket/entities/zk/documents/details/698156?lang=ru