ДЕЙСТВУЮЩАЯ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ТВЕРДО БЫТОВЫМИ ОТХОДАМИ ПРИВЕЛА К МОНОПОЛИЗАЦИИ РЫНКА УСЛУГ ТБО

                 В 2022 году Агентством по защите и развитию конкуренции РК проведен анализ рынков по сбору, вывозу, сортировке и захоронению ТБО за период 2020, 2021 годы и 8 месяцев 2022 года, по итогам которого установлено, что данный рынок является высококонцентрированным с неразвитой конкуренцией (62 субъекта рынка по сбору, вывозу ТБО занимают доминирующее положение (СR – 1 > 80%). 56 субъектов рынка по захоронению и 18 субъектов рынка по сортировке ТБО занимают монопольное положение) ввиду того, что действующая система тарифного регулирования, направлена на сдерживание тарифов, наблюдается формализм МИО при проведении конкурса, а также присутствие государства на данном рынке услуг.

               В результате чего тарифы являются высокодифференцированными с разницей в 6 раз, а государство не смотря на наличие конкурентной среды продолжает присутствовать на данном рынке, конкурсные требования подгоняются для одного участника, государственное имущество передается в одни руки (контейнеры, спецтехника, земельные участки), создавая барьеры для вхождения на данный рынок для других участников.

               В этой связи, антимонопольным органом совместно с Министерством экологии и природных ресурсов РК в целях стимулирования и развития данного рынка разрабатывается Дорожная карта по развитию конкуренции.

               В рамках Дорожной карты антимонопольным органом предлагается пересмотреть методику утверждения тарифов и определения норм образования отходов, которые будут формировать справедливые тарифы для бизнеса и населения, законодательно регламентировать критерии отбора участников рынка ТБО, разделение границ рынка ТБО (по районам и участкам), срок действия заключаемого договора, а также сократить участие подведомственных организаций МИО на рынке ТБО, тем самым минимизировав монополизацию данного рынка.

             В целом в рамках анализа, 12 территориальными Департаментами выявлены 13 нарушений законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции, в части определения участников рынка ТБО без конкурсных процедур и выставлении завышенных требований к участникам конкурса и т.д.

 

Подробнее в годовом отчете Агентства за 2022 год https://www.gov.kz/memleket/entities/zk/documents/details/486951?lang=ru