Касым-Жомарт Токаев заслушал отчет председателя Агентства о ходе реализации Указа «О мерах по либерализации экономики».
Как было доложено Президенту, во исполнение данного Указа продолжается системная работа по сокращению квазигосударственного сектора и развитию конкуренции. При непосредственном участии Национального офиса по приватизации утвержден План оптимизации субъектов квазигосударственного сектора и объектов государственной собственности на 2026-2030 годы. Совокупный доход активов, передаваемых в конкурентную среду, составляет 3,4 трлн тенге.
Отдельное внимание было уделено результатам реформы системы государственных закупок. Принимаемые меры позволили снизить долю закупок из одного источника с 39% до 24%. Благодаря этому объем конкурентных закупок увеличился до 6,2 – 8,1 трлн тенге в рамках общих бюджетов.
Глава государства был проинформирован о мерах по устранению барьеров, препятствующих входу субъектов бизнеса на товарные рынки, исключению непродуктивных посредников на ключевых рынках, а также о выработке новых подходов к регулированию цифровой экономики.
Марат Омаров рассказал о работе над шестым пакетом законодательных поправок в сфере защиты и развития конкуренции. Законопроект предусматривает реализацию семи системных направлений, ориентированных на повышение эффективности конкурентной политики, усиление контроля на монополизированных рынках, совершенствование антимонопольного регулирования и дальнейшее сокращение государственного участия в экономике.
По итогам встречи Президент дал председателю Агентства ряд поручений.
Департамент Агентства Республики Казахстан по защите и развитию конкуренции по Кызылординской области провел мониторинг деятельности АО «Социально-предпринимательская корпорация «Байконур».
В ходе мониторинга установлены факты предоставления отдельным субъектам рынка преимуществ, а также создания дискриминационных условий для конкурентов при заключении договоров поставки социально значимых продовольственных товаров.
В указанных действиях усматриваются признаки антиконкурентных действий, предусмотренных подпунктом 9) пункта 2 статьи 194 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан.
В этой связи Департаментом в адрес Акционерного общества вынесено уведомление о наличии признаков нарушения законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции.
На сегодняшний день уведомление исполнено в полном объеме. В результате для всех поставщиков установлены единые требования.
Департаментом Агентства Республики Казахстан по защите и развитию конкуренции по Западно-Казахстанской области рассмотрено ходатайство АО «СПК «Aqjaiyq» о предоставлении согласия на расширение осуществляемых видов деятельности.
В рамках рассмотрения ходатайства, в соответствии с компетенцией антимонопольного органа, проведена оценка действующих видов деятельности СПК на предмет их соответствия законодательству Республики Казахстан в области защиты конкуренции.
По итогам оценки установлено, что в Уставе СПК содержался вид деятельности, не согласованный с антимонопольным органом, а именно: «Реализация бизнес-проектов, в том числе на основании концессии и кластерной инициативы».
В этой связи в адрес АО «СПК «Aqjaiyq» вынесено предписание об устранении нарушений законодательства Республики Казахстан, предусматривающее необходимость приведения видов деятельности, указанных в Уставе СПК, в соответствие с требованиями законодательства, а также исключения несогласованного вида деятельности.
На сегодняшний день, согласно представленному ответу АО «СПК «Aqjaiyq» и новой редакции Устава, предписание исполнено в полном объеме. Виды деятельности СПК приведены в соответствие с законодательством Республики Казахстан.
В преддверии Дня работника антимонопольного органа в Агентстве по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан состоялась церемония награждения сотрудников ведомственными наградами и благодарственными письмами.
Председатель Агентства Марат Омаров поздравил коллег с профессиональным праздником и пожелал дальнейших успехов на государственной службе.
«Главная ценность Агентства – это наши сотрудники. Именно благодаря вашему профессионализму, компетентности и преданности делу мы успешно реализуем задачи, поставленные Главой государства. Ежедневная работа нашей команды способствует развитию конкурентной среды и укреплению системы контроля за соблюдением антимонопольного законодательства Казахстана», – отметил Председатель Агентства Марат Омаров.
За высокие достижения в трудовой деятельности, многолетний плодотворный труд и вклад в развитие антимонопольной службы Республики Казахстан нагрудными знаками «Монополияға қарсы қызметтің үздігі» награждены сотрудники центрального аппарата Агентства:
- Самбетов Болат Куанышбекович – заместитель Председателя Агентства;
- Отаршинов Тимур Сабржанович – заместитель директора Департамента социальной сферы;
- Бейсенбаев Махсат Ардакович – руководитель управления по регулированию государственной монополии и специального права Департамента экономической концентрации и контроля государственных предприятий;
- Сулеймен Бекжан Нургабылулы – главный консультант Департамента агропромышленного комплекса;
- Рахимов Айдархан Ермекұлы – руководитель управления нефти и газа Департамента топливно-энергетического комплекса;
- Әбдікәрім Айдос Мейірбекұлы – руководитель управления по борьбе с картелями Департамента расследований.
Также нагрудными знаками отмечены 16 сотрудников территориальных департаментов:
- Утебаев Чингиз Сакенович – заместитель руководителя Департамента по городу Астана;
- Сахыбаева Айгуль Каракойшиевна – главный специалист отдела развития конкуренции Департамента по городу Алматы;
- Қалиакпер Олжас Солтанханұлы – заместитель руководителя Департамента по области Абай;
- Шаяхметова Аида Батырхановна – руководитель отдела расследований Департамента по Акмолинской области;
- Абилкайрова Майя Жумамуратовна – заместитель руководителя Департамента по Актюбинской области;
- Тұрғалиева Мөлдір Батырбекқызы – руководитель отдела расследований Департамента по Атырауской области;
- Нурсеитова Лаура Кумарбековна – главный специалист отдела расследований Департамента по Восточно-Казахстанской области;
- Оспанова Ляззат Азаматовна – руководитель отдела развития конкуренции Департамента по Жамбылской области;
- Карибаева Роза Савлеткановна – главный специалист отдела расследований Департамента по области Жетісу;
- Мартос Артур Анатольевич – руководитель отдела развития конкуренции Департамента по Западно-Казахстанской области;
- Оспанова Мугульсум Куанышевна – главный специалист отдела развития конкуренции Департамента по Карагандинской области;
- Байтуякова Гулмира Маликовна – главный специалист отдела развития конкуренции Департамента по Костанайской области;
- Кусаинов Самат Сабитулы – руководитель отдела расследований Департамента по Мангистауской области;
- Нысанбекова Асель Каирбаевна – руководитель отдела развития конкуренции Департамента по Павлодарской области;
- Адырбекова Сабира Батихановна – главный специалист отдела расследований Департамента по Туркестанской области;
- Гапирова Севара Улугбековна – главный специалист отдела развития конкуренции Департамента по городу Шымкент.
Почетной грамотой и Благодарственным письмом Председателя Агентства награжден 51 сотрудник центрального аппарата и территориальных департаментов.
Отметим, что в 2026 году антимонопольный орган Казахстана отмечает 35-летие со дня образования.
Департамент Агентства по защите и развитию конкуренции РК по области Абай завершил расследование в отношении АО «Каражыра».
В ходе расследования установлен факт установления монопольно высоких цен при оптовой реализации коммунально-бытового угля. Так, в первом полугодии 2022 года компания, занимая доминирующее положение на рынке оптовой реализации коммунально-бытового угля, злоупотребила своим положением путем установления монопольно высокой цены на указанный товар, что является нарушением законодательства в области защиты конкуренции.
На основании материалов расследования возбуждено административное дело. Постановлением Специализированного межрайонного суда по административным правонарушениям города Семей привлечена к административной ответственности. Общая сумма примененных мер составила 87,4 млн тенге, включая штраф в размере 52,4 млн тенге и конфискацию монопольного дохода в сумме 35 млн тенге.
На сегодняшний день решение суда вступило в законную силу. Административный штраф оплачен в добровольном порядке, монопольный доход конфискован в доход государства в полном объеме.
Департамент также вынес предписание об устранении последствий нарушения норм антимонопольного законодательства, которое АО «Каражыра» исполнено.
Данные меры направлены на обеспечение прозрачного ценообразования и защиту интересов потребителей в будущем.
Департаментом Агентства по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан по Атырауской области выявлены нарушения антимонопольного законодательства со стороны Управления здравоохранения Атырауской области, ограничивавшее деятельность частных медицинских организаций.
В ходе проведенного расследования установлено, что Управлением было дано обязательное указание государственным медицинским организациям направлять гистологические исследования исключительно в государственные учреждения. Данное требование фактически ограничило доступ частных клиник к оказанию соответствующих услуг и создало барьеры на рынке патологической анатомии.
Правомерность выводов Департамента была подтверждена судебной коллегией по административным делам Атырауского областного суда. Суд отметил, что действующее законодательство не содержит запрета для частных организаций на осуществление деятельности в сфере патологической анатомии. В связи с этим, действия Управления признаны антиконкурентными, а выданное Департаментом предписание - законным и обоснованным.
После вступления судебного решения в законную силу незаконное поручение было отменено, а предписание Департамента исполнено в полном объеме. Должностное лицо Управления привлечено к административной ответственности с наложением штрафа.
В результате устранены ограничения для частных медицинских организаций, оказывающих услуги по проведению гистологических исследований в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи (ГОБМП) и системы обязательного социального медицинского страхования (ОСМС).
Фото взято из открытых источников.
Департаментом Агентства по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан по Актюбинской области выявлены нарушения при реализации картофеля через товарные биржи.
В соответствии с пунктом 2 Перечня биржевых товаров, утверждённого приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан, минимальный размер партии поставки отдельных товаров, в том числе картофеля, составляет 60 тонн. При равенстве или превышении указанного объёма реализация осуществляется исключительно через товарную биржу.
Департаментом при проведении проверки выявлены 12 фактов реализации картофеля партиями, превышающими установленный порог для обязательной торговли через товарную биржу.
За нарушение указанных требований, предусмотренных частью 3 статьи 268 Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях», в отношении субъектов рынка составлено 8 административных протоколов в сокращённом порядке (со скидкой 50%). Общая сумма штрафов составила более 2 млн тенге. В настоящее время штрафы оплачены в полном объеме.
Департамент Агентства по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан по Восточно-Казахстанской области завершилрасследование в отношении АО «Аэропорт Усть-Каменогорск».
Расследование показало, что аэропорт допускал установление и поддержание монопольно высоких цен при розничной реализации авиатоплива.
По итогам расследования было возбуждено дело об административном правонарушении по части 3 статьи 159 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях.
Постановлением суда первой инстанции, оставленном в силе решением Восточно-Казахстанского областного суда от 14 января 2026 года, АО «Аэропорт Усть-Каменогорск» привлечено к административной ответственности.
На предприятие наложен административный штраф в размере порядка 8,9 млн тенге, а также применена конфискация монопольного дохода в суммеоколо 10,6 млн тенге в доход государства.
В настоящее время указанные суммы полностью уплачены в бюджет.
Департамент Агентства по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан по Костанайской области рассмотрел обращение в отношении государственного коммунального предприятия «Костанайская теплоэнергетическая компания» акимата города Костаная (ГКП «КТЭК»).
В ходе анализа установлено, что в действиях предприятия усматриваются признаки злоупотребления монопольным положением, выраженные в создании препятствий для доступа и функционирования участников товарного рынка. В частности, прием оплаты за коммунальные услуги (отопление и горячее водоснабжение) осуществлялся через мобильные приложения отдельных банков второго уровня.
Указанные действия подпадают под признаки нарушения подпункта 10) статьи 174 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан.
По результатам выявленных нарушений Департаментом в адрес ГКП «КТЭК» было направлено уведомление о необходимости их устранения. Предприятием приняты меры по устранению нарушений, в настоящее время уведомление исполнено в полном объеме.
Глава государства наградил победителей национального конкурса в сфере искусственного интеллекта Alem.AI Battle и конкурса AI Governance Cup среди государственных органов.
В конкурсе лучших ИИ-решений среди государственных органов победу одержал проект «AI Экономика» Агентства по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан.
AI Governance Cup - стратегическая инициатива Администрации Президента Республики Казахстан, реализуемая совместно с Агентством по делам государственной службы и Министерством искусственного интеллекта и цифрового развития. Конкурс направлен на выявление и поддержку передовых решений в области искусственного интеллекта, применяемых для повышения эффективности государственного управления.
Инициатива призвана стимулировать внедрение ИИ-решений в государственных органах и квазигосударственном секторе, включая повышение качества государственных услуг, оптимизацию процессов и ускорение цифровой трансформации.
В конкурсе были представлены проекты по шести ключевым направлениям: AI Азаматтарға Қызмет, AI Экономика, AI Әлеуметтік Саясат, AI Қауіпсіздік, AI Өңір и AI Квазисектор.
Победивший проект АЗРК «AI-Internal Audit» представляет собой интеллектуальную систему поддержки принятия решений, разработанную для работы в закрытом контуре Агентства. Решение основано на технологиях предиктивной аналитики и использует внутренние архивы и отчетные данные в качестве ключевого источника информации. Система включает модули автоматизированного анализа данных, формирование единого хранилища (Data Lake) и инструменты выявления аномалий.
Внедрение системы направлено на цифровую трансформацию внутренних бизнес-процессов Агентства, включая снижение количества технических ошибок в отчетности и более эффективное распределение нагрузки на сотрудников.
Использование AI-Internal Audit позволит существенно сократить время на обработку и интеграцию данных из различных подразделений, а также обеспечит руководству доступ к аналитике в режиме реального времени. Это, в свою очередь, повысит прозрачность процессов и качество управленческих решений.
Победа проекта подтверждает потенциал внедрения искусственного интеллекта в государственном секторе и демонстрирует практическую эффективность цифровых решений в повышении результативности работы государственных органов.
