С ИЮНЯ 2018 ГОДА СТАРАТЕЛЬСТВО КАК ОТДЕЛЬНЫЙ ВИД НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ ПРОИЗВОДИТСЯ СОГЛАСНО КОДЕКСА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН “О НЕДРАХ И НЕДРОПОЛЬЗОВАНИИ” ОТ 27 ДЕКАБРЯ 2017 ГОДА (ДАЛЕЕ - КОДЕКС).
Старателями, признаются граждане РК получившие право на добычу драгоценных металлов и камней на основании соответствующей лицензии местного исполнительного органа.
Участки старательства определяются постановлением областного акимата, при согласовании с территориальным подразделением уполномоченного органа по изучению недр и уполномоченным органом в области охраны окружающей среды.
В 2018-2019 году решением областного акимата утверждены 5 участков для старательства (на территории Таласского, Жуалынского, Меркенского районов), в этом году еще 1 участок (Т. Рыскуловский район) вводится.
4 августа 2020 года частному предпринимателю Саржанову выдана первая лицензия на добычу золота в участке «Мерке» Меркенского района (период действия 3 года).
Выдача лицензии на старательство также включена в реестр госуслуг. Подать заявку можно в бумажном виде или через электронный портал.
Для этого заявитель должен предоставить:
1) сведения об удостоверении личности владельца заявки;
2) координаты поля разведки, показана общая площадь (гектары);
3) копия документа, подтверждающего предложения для обеспечения исполнения обязательства по ликвидации последствий добычи;
4) документ, включающий в себя перечень механических средств и оборудовании, указанных заявителем, а также планируемые описания видов и методов полевых старательств;
5) договор частного владельца землепользователя или земельного участка в запрашиваемой зоне, а также пользователя земельного участка;
6) план старательства.
Эти документы будут рассмотрены в течение семи рабочих дней после подачи, при предоставлении полного пакета документов лицензия будет предоставлена незамедлительно.
Самое главное требование - не вредить экологии.
Согласно закону, старатель может использовать только экскаваторы и бульдозеры с ковшом, вместимость, которых не превышает 1 кубометр, и грузовики весом не более 10 тонн.
Нельзя строить сложные здания, использовать химические реагенты и предметы взрыва.
Во время копательных работ не следует превышать 3 метров в глубину.
Согласно закону, старатель может оплатить налоги за каждый гектар земли 9 месячных расчетных показателей и добывать со своего участка до 50 кг золота в год.
Главный вопрос - выполнение обязательства по ликвидации последствий этих недропользований.
При этом, как показано в подпункте 2 пункта 3 статьи 265 Кодекса, вместе с заявлением на получение лицензии на старательство должна быть выдана и копия документа (в виде банковского депозита или в виде гарантии, выданной банком второго уровня), подтверждающего исполнение обязательства по устранению последствий старательства.
В случае невыполнения обязательств по ликвидации последствий банковский вклад или гарантия останутся в правительстве, и будут использованы для устранения последствий, если рекультивация будет выполнена и все последствия устранены, то деньги не будут взиматься.
Старательство контролируется местным исполнительным органом власти. Старатель дает отчет о своей годовой работе. В случае невыполнения требовании лицензии - лицензия будет отозвана.
Предоставление лицензии на старательство - единственный способ на сегодняшний день легализовать тех, кто добывает золото незаконным путем.
Незаконные старательства будут пресекаться со стороны регионального отдела полиции и департаментом экологии.