Государственная услуга – это одна из форм реализации отдельных государственных функций, осуществляемых в индивидуальном порядке по обращению или без обращения услугополучателей и направленных на реализацию их прав, свобод и законных интересов. Оказание государственных услуг является неотъемлемой частью современного социально ориентированного общества, перечень которых постоянно увеличивается с ростом потребностей граждан. За последнее десятилетие оказание государственных услуг поднялось на более качественный уровень, приняты важные нормативно-правовые акты, сформирован реестр услуг, многие переведены в электронный формат, созданы центры обслуживания населения. Государственные услуги в сфере земельных отношений входят в топ самых популярных услуг.
Оформить права на земельный участок для размещения существующего жилого дома, гаража или дачи, изменить целевое назначение земельного участка, встать на очередь на получение земли для индивидуального жилищного строительства возможно подав заявление в электронном виде через веб-портал «электронного правительства» www.egov.kz в разделе «Недвижимость».
Перечень государственных услуг в сфере земельных отношений, список необходимых документов, порядок, сроки и результат оказания отражены в Правилах по оказанию государственных услуг в сфере земельных отношений, утвержденных приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 01.10.2020 года № 301.
В электронном формате посредством веб-портала «электронного правительства» возможно получить такие услуги как «Приобретение прав на земельный участок в черте города республиканского значения, столицы, городов областного и районного значения», «Выдача разрешения на изменение целевого назначения земельного участка», «Утверждение землеустроительных проектов по формированию земельных участков», «Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной собственности, не требующие проведения торгов (конкурсов, аукционов)», «Выдача разрешения на использование земельного участка для изыскательских работ», «Согласование и выдача проекта рекультивации нарушенных земель», «Постановка на очередь на получение земельного участка».
Иные услуги, такие как «Определение делимости и неделимости земельного участка», «Продажа земельного участка в частную собственность единовременно либо в рассрочку», «Выдача окончательного решения на перевод сельскохозяйственных угодий из одного вида в другой», «Продление срока аренды земельного участка» в настоящее время не автоматизированы и оказываются в бумажном виде посредством подачи заявления в местный исполнительный орган по месту нахождения земельного участка.
С 1 июля 2023 года в земельное законодательство внесены существенные изменения, в том числе изменен порядок предоставления права на земельные участки, расположенные в черте города республиканского значения, столицы, городов областного и районного значения. Услуга «Приобретение прав на земельный участок в черте города республиканского значения, столицы, городов областного и районного значения» оказывается в электронном формате посредством подачи заявления на веб-портале «электронного правительства» с самостоятельным формированием на публичной кадастровой карте схемы отвода испрашиваемого земельного участка.
Услугополучатель самостоятельно выбирает нужный ему свободный участок путем отрисовки его границ на публичной кадастровой карте. На данной карте отражены генеральные планы населенных пунктов, прокты детальной планировки, инженерные коммуникации, водоохранные зоны и полосы и другие необходимые инструменты для выбора земельного участка. Далее в личном кабинете заявитель может отслеживать статус своей заявки и действия должностных лиц. Наделение правом на земельный участок осуществлятся посредством прямого предоставления (когда земельным законодательством это предусмотрено) либо посредством проведения торгов (аукционов) по продаже земельных участков или права аренды в электронном виде на веб-портале реестра государственного имущества. Заявление, поданное через портал «электронного правительства», направляется в органы архитектуры и градостроительства, которые рассматривают возможность использования земельного участка по заявленному целевому назначению и в соответствии с генеральным планом населенного пункта. Если участок соответствует нормам и требованиям, предусмотренным законодательством, то уполномоченными органами составляется схема отвода, на основании которой принимается постановление акимата о предоставлении права на землю. Исходным документом является единый кадастровый паспорт объекта недвижимости, являющийся объединенным документов – акт на землю и технический паспорт. Стоит отметить, что ранее выданные документы сохраняют юридическую силу и не требуют переоформления.
Внедрение нового механизма предоставления земельных участков позволит достичь прозрачности и полного доступа населения и бизнеса к информации о земельном фонде.