Меню
Несомненно, в туротрасли за годы независимости приняты стратегически важные шаги, в том числе подготовлена нормативно-правовая база, разработан ряд стратегических документов, направленных на развитие отрасли, а также приняты значительные меры государственной поддержки.
В настоящее время реализуется Концепция развития туристской отрасли Республики Казахстан на 2023 – 2029 годы (утверждена Постановлением Правительства Республики Казахстан от 28 марта 2023 года № 262).
Если остановиться на основных показателях отрасли, наблюдается ежегодная стабильная положительная динамика. К примеру, количество мест размещения с 2001 года выросло со 165 до 4 303 ед., а количество койко-мест в них с 16 тыс. до 225 тыс. Если количество 4-5* гостиниц не превышало 5 ед., то на начало 2025 года их количество составляет 78 единиц.
Количество обслуженных посетителей в местах размещения выросло с 2,3 млн человек в 2009 году до 9,1 млн человек в 2024 году.
Количество иностранных туристов в указанном периоде (2009-2024 гг.) выросло более чем в 2 раза с 513 тыс. до 1,3 млн человек.
Ежегодный объем инвестиций в отрасль вырос в 6,7 раз – с 144 млрд до 975 млрд тенге.
Особо хочется отметить последние несколько лет, в целях создания условий для привлечения частных инвестиций и улучшения доступности туристских дестинаций ведется активная работа по обеспечению необходимой инженерной инфраструктурой.
С 2019 года реализовано 139 инфраструктурных проектов на общую сумму 213,4 млрд тенге. Высокий объем государственных инвестиций стимулировал рост частных инвестиций. Так, по итогам 2023-2024 годов реализованы 204 инвестиционных проектов на общую сумму 114 млрд тенге. Среди которых наиболее крупные проекты – зона отдыха «Ақ-Жайық» в Алматинской области – 1,8 млрд тенге; торгового развлекательный центр Infinity Mall в Атырауской области – 10 млрд тенге, семейный парк Keremet Park в Атырауской области – 3 млрд тенге; строительство ТРЦ РЕАЛ с гостиницей в Карагандинской области – 3 млрд тенге; строительство комплекса вилл и апартаментов в Мангистауской области – 7 млрд тенге; строительство гостиницы Makhambet в городе Шымкент – 4,9 млрд тенге.
Для реализации практических мер по эффективному маркетингу и продвижению имиджа Казахстана на внутреннем и международном рынках в 2017 году создано Акционерное общество «Национальная компания «Kazakh Tourism». На сегодняшний день Kazakh Tourism выступает бренд-менеджером страны, реализующим большинство мероприятий по продвижению национального туристского продукта.
Также в целях улучшения качества сервиса и предоставляемых услуг в сфере туризма функционирует Международный университет туризма и гостеприимства в г.Туркестан.
Казахстан в последние годы все чаще отмечается в разных международных рейтингах по туризму как одно из лучших мест для отдыха, в особенности как направление для экотуризма.
В 2024 году, согласно Индексу развития путешествий и туризма Всемирного экономического форума (World Economic Forum), Казахстан занял 52-е место среди 119 туристских направлений. В предыдущем рейтинге страна находилась на 66-й позиции.
В январе 2024 года, страна получила звание «Ведущего направления для индийских путешественников» по версии India Today.
Казахстан является №1 дестинацией для рынка Индии по данным Skyscanner, возглавил ТОП направлений для туристов из ОАЭ на Ораза мейрам (Eid al Fitr) в 2024 году, а также по исследованию Travellink Казахстан имеет самый высокий показатель восстановления туризма после пандемии - 157% - среди 50 самых популярных туристских направлений для граждан Китая, расположившись также на 1 месте.
По версии The New York Times, Алматы вошел в число 52 лучших туристских направлений, а по версии журнала Lonely Planet Казахстан включен в список лучших стран для путешествий в 2025 году. Кроме того, издание Condé Nast Traveller Italia внесло горнолыжный курорт «Шымбұлақ» в ТОП-5 лучших туристских дестинаций.
CNN Travel опубликовал список из 25 направлений, которые рекомендует для путешествий в 2025 году, присвоив Казахстану особый статус. В частности, Алматы был признан одним из лучших туристских направлений и назван «столицей нового стиля» Центральной Азии благодаря уникальной атмосфере, сочетающей величественные природные ландшафты и динамично развивающуюся урбанистическую культуру.
Катон-Карагайский район в Восточно-Казахстанской области включен в Travel Green List, а также завоевал 3-е место в категории «Процветающие сообщества» по версии Green Destinations Top 100 Story Awards. Также продолжается работа по совершенствованию визово-миграционных условий для пребывания иностранцев в Казахстане.
Рост количества иностранных посетителей напрямую связан с восстановлением международных авиасообщений и возобновлением безвизового режима. Так, в 2024 году расширен список безвизовых стран до 87 государств по общенациональным категориям паспортов.
В Республике Казахстан действует режим «открытого неба» с использованием пятой «воздушной свободы», в рамках которого иностранные авиакомпании имеют возможность выполнять регулярные рейсы в Республику Казахстан без каких-либо ограничений. Министерством транспорта ведется большая работа по расширению географии полетов и увеличению частоты рейсов. Данный режим с 2024 г. действует в 15 аэропортах Казахстана.
Международное воздушное сообщение налажено с 31 страной. В 2024 году возобновлены и открыты новые рейсы в 14 стран по 22 маршрутам. В 2025 году планируется открыть 20 новых маршрутов в 11 стран (Корея, Китай, Индия, Египет, Грузия, Турция, Германия, Венгрия, Италия).
Также, с 2022 г. действуют меры государственной поддержки, направленные на стимулирование активности предпринимателей.
- субсидирование туроператоров за интуриста (15 тыс. тг.);
- возмещение по приобретению техники и оборудования (канатные дороги, ратраки, снегогенераторы) для горнолыжных курортов (25%);
- возмещение при строительстве туробъектов (10%), объектов придорожного сервиса (10%);
- возмещение по приобретению туравтобусов (25%);
- субсидирование содержания СГУ (83 300 тг.);
- возмещение детского авиабилета в составе турпакета (Kids Go Free).
В соответствии с Законом Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях» турагентская деятельность осуществляется в уведомительном порядке.
Для начала осуществления турагентской деятельности заявителю необходимо направить уведомление о начале деятельности через портал elicense.kz → зарегистрироваться по электронно-цифровой подписи → войти на портал → пройти по следующим вкладкам: культура → уведомительный порядок → уведомление о начале или прекращении турагентской деятельности → заказать услугу онлайн → заполнить необходимые данные → подписать электронно-цифровой подписью.
В соответствии со статьей 47 Закона РК «О разрешениях и уведомлениях» для получения выписки из реестра заявитель обращается в Комитет индустрии туризма Министерства культуры и спорта Республики Казахстан и в течение трех рабочих дней со дня обращения заявителю выдается выписка из государственного электронного реестра о направленном заявителем уведомлении.
Вместе с тем, согласно пункту 7 статьи 46 Закона Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях», в случае изменения юридического адреса физического лица, места нахождения юридического лица, адреса осуществления деятельности или действий, указанных в уведомлении, а также регистрационных данных, информация о которых является обязательной для заполнения в уведомлении, заявитель обязан в течение десяти рабочих дней со дня изменения направить уведомление об указанных изменениях в порядке, установленном настоящей статьей. Тем самым, при изменении представленных Вами сведений в дальнейшем, либо прекращения осуществления деятельности, Вам следует направить соответствующее уведомление.
В соответствии с Законом Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях» туроператорская деятельность является лицензируемым видом деятельности.
Для начала осуществления деятельности туроператора, заявителю необходимо направить заявление через портал elicense.kz – зарегистрироваться по электронно-цифровой подписи – войти на портал – пройти по следующим вкладкам: культура – лицензирование деятельности – осуществление туристской операторской деятельности – заказать услугу онлайн – заполнить необходимые данные – подписать электронно-цифровой подписью.
Для осуществления туроператорской деятельности лицо должно соответствовать следующим квалификационным требованиям:
- наличие сформированного туристского продукта;
- не менее одного работника с туристским образованием, имеющего стаж работы не менее одного года;
- помещение для офиса на право собственности или иных законных основаниях.
Для туроператоров выездного туризма необходимо также наличие договора внесения банковской гарантии.
С 1 января 2022 года действуют 7 мер государственной поддержки для субъектов предпринимательства в сфере туризма.
Первое, субсидирование затрат туроператоров в сфере въездного туризма за каждого иностранного туриста. Субсидии выплачиваются туроператору в сфере въездного туризма в случаях предоставления действительных документов, также при подтверждении проживания иностранного туриста в местах размещения туристов не менее четырех дней и трех ночей, регистрации иностранного туриста через информационную систему «е-Qonaq» в местах размещения туристов. Размер субсидии составляет 15 000 (пятнадцать тысяч) тенге за каждого иностранного туриста.
Второе, субсидирование стоимости билета, включенного в туристский продукт, при воздушной перевозке несовершеннолетних пассажиров на территории Республики Казахстан. Субсидия выплачивается за стоимость билета на несовершеннолетнего пассажира, включенного в туристский продукт, приобретённого у туроператора, осуществляющего деятельность в сфере внутреннего туризма. Субсидии выплачиваются туроператору в размере 100% от стоимости авиабилета несовершеннолетнего пассажира.
Третье, возмещение части затрат субъектов предпринимательства по приобретению оборудования и техники для горнолыжных курортов:
1) канатные дороги (травелаторы (ленточные подъемники), бугель (зацепной подъемник), канатно-кресельная дорога, гондольная дорога в виде кабинки, комби (комбинированная дорога (кабинка с креслом), бейби лифт (безопорный зацепной подъемник);
2) система искусственного оснежения трасс (мобильные снегогенераторы (перевозные), стационарные снегогенераторы, снеговые ружья и пушки);
3) снегоуплотнительная техника (ратраки).
Размер возмещения составляет 25% от стоимости оборудования и техники для горнолыжных курортов.
Четвертое, возмещение затрат по строительству объектов придорожного сервиса. Объектами придорожного сервиса, подлежащими возмещению части затрат, являются здания и сооружения (мотели, гостиницы, кемпинги, станции технического обслуживания, автозаправочные станции, пункты питания, торговли, связи, медицинской помощи, объекты наружной (визуальной) рекламы и иные объекты услуг), расположенные на придорожной полосе. Размер возмещения составляет 10% от стоимости строительства объектов придорожного сервиса, указанной в заключении экспертизы по проектной (проектно-сметной) документации.
Пятое, субсидирование на содержание санитарно-гигиенических узлов (далее – СГУ). Согласно Правилам СГУ – благоустроенное отдельно стоящее стационарное или передвижное сооружение, расположенное на привлекательных для туристов территориях и (или) пути следования к ним вдоль автомобильных дорог, а также на особо охраняемых природных территориях или входящее в объект придорожного сервиса, предназначенное для санитарных и гигиенических процедур (благоустроенный туалет с наличием отдельных кабин для мужчин и женщин с доступом для инвалидов, оборудованных унитазами, раковинами, системами вентиляции, освещения и средствами личной гигиены). Субсидирование на содержание СГУ составляет 83 300 тенге ежемесячно для поддержания их санитарного состояния.
Шестое, возмещение части затрат субъектов предпринимательства при строительстве, реконструкции объектов туристской деятельности. Объектами туристской деятельности, подлежащими возмещению, являются природные объекты и природно-климатические зоны, достопримечательности, исторические и социально-культурные объекты показа и иные объекты, способные удовлетворить потребности туриста во время путешествия. Размер возмещения составляет 10% от стоимости затрат на строительство и (или) реконструкцию объектов туристской деятельности, указанной в заключении экспертизы по проектной (проектно-сметной) документации.
Седьмое, возмещение части затрат по приобретению автомобильных транспортных средств вместимостью более восьми мест для сидения, исключая место водителя, субъектам предпринимательства, осуществляющим туристскую деятельность. Получателями данной государственной поддержки являются субъекты предпринимательства, осуществляющие туристскую деятельность в соответствии с Законом Республики Казахстан «О туристской деятельности в Республике Казахстан». При этом, не допускается нецелевое использование и отчуждение автотранспортного средства в течение 5 лет. Размер возмещения составляет 25% от стоимости автотранспортных средств.
Внедрение и реализация данных мер позволит увеличить поток внутренних туристов за счет улучшения качества обслуживания и усиления работы субъектов предпринимательства по продвижению своих турпродуктов.