В целях обеспечения защиты прав граждан Республики Казахстан, выезжающих за пределы страны в составе организованных туристских групп, в Республике Казахстан создана Система гарантирования прав граждан в сфере выездного туризма.
Создание системы гарантирования обусловлено необходимостью формирования единого механизма финансового и организационного обеспечения обязательств участников рынка выездного туризма и защиты прав туристов в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения туроператорами своих обязательств. Соответствующие нормы были закреплены в законодательстве Республики Казахстан в 2015 году, а с 21 октября 2016 года система гарантирования начала функционировать.
В рамках системы гарантирования предусмотрены механизмы финансового обеспечения обязательств туроператоров и туроператоров-фрахтователей, а также меры по защите туристов, находящихся за пределами Республики Казахстан.
Администратором Системы гарантирования прав граждан Республики Казахстан в сфере выездного туризма является КФ «Туристік Қамқор».
Одним из основных элементов системы гарантирования прав граждан Республики Казахстан в сфере выездного туризма является Туристский код (туркод).
В соответствии с подпунктом 11-1) статьи 1 Закона Республики Казахстан «О туристской деятельности в Республике Казахстан», туристский код — уникальный номер, присваиваемый туристу туроператором в сфере выездного туризма, гарантирующий обязательства туроператора в рамках организованного выездного туризма. Туркод присваивается при приобретении организованного выездного туристского продукта и позволяет учитывать туриста в информационной системе администратора системы гарантирования.
Финансовое обеспечение Системы гарантирования осуществляется в соответствии с Правилами, утвержденными приказом Министра культуры и спорта Республики Казахстан от 2 августа 2023 года № 212, зарегистрированным в Министерстве юстиции Республики Казахстан 8 августа 2023 года за № 33251.
В соответствии с Правилами туроператоры и туроператоры-фрахтователи предоставляют банковскую гарантию и перечисляют на специальный счет администратора системы гарантирования 0,5 МРП с каждого реализованного туристского продукта.
Размер банковской гарантии составляет 5 000 МРП для туроператоров и 15 000 МРП для туроператоров-фрахтователей. В рамках системы гарантирования предусмотрены меры по защите туристов при возникновении обстоятельств, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, включая организацию вывоза туристов из страны временного пребывания, их временного размещения, доставки к месту осуществления вывоза и обеспечения питанием в период вынужденного ожидания.
Основные направления деятельности КФ «Туристік Қамқор»: