Қатысушы ұсынған құжаттарды қарау қорытындысы бойынша Конкурстық комиссия ШЕШТІ:
1.1. Искакова Фарида Каскеновна жіберілсін.
Қатысушы ұсынған құжаттарды қарау қорытындысы бойынша Коснкурстық комиссия ШЕШТІ:
1.1. Байжанова Гульснай Мылтыкбаевна жіберілсін.
Қазақстанның почта саласы өзінің қалыптасу кезеңінде электр байланысы бар "бірыңғай буында" болды. 1993 жылы ҚР Министрлер кабинеті осы екі саланы бөлуді тапсырды. 1995 жылдың қараша айында мемлекеттік почта республикалық мемлекеттік почта кәсіпорны болып қайта құрылып, дербес шаруашылық жүргізуші субъект болды.
Бүгінгі күні елімізде пошта байланысының жалғыз операторы "Қазпочта" АҚ болып табылады, ол 2016 жылдан бастап Ұлттық пошта операторы болып белгіленді. Оларға пошта байланысының әмбебап және арнайы қызметтері ұсынылады, сондай-ақ ол лицензиясыз банк операцияларының кейбір түрлерін көрсетуге құқылы. Почта операторының брокерлік, дилерлік, трансфер-агенттік қызметті жүзеге асыруға, сондай-ақ жеке тұлғалардың банктік шоттарын ашуға және жүргізуге лицензиясы бар.
"Қазпочта" АҚ кіріс құрылымында негізгі үлесті почта қызметтері құрайды. Қаржылық және агенттік қызметтер негізгі қызметтен түскен кірістердің екінші жартысын қалыптастырады.
Бүгінгі таңда "Қазпошта" АҚ-да 3 800 бөлімше, 430 бөлімше шағын және орта бизнеспен ынтымақтастық есебінен ашылды. 339 кәсіпкерлер Қазпоштамен ынтымақтастықта бүкіл елде сату нүктелерін ашты. Олар сәлемдемелерді қабылдау және беру үшін ғана емес, олар арқылы қаржылық қызметтер де ұсынылады.
"Цифрлық Қазақстан" мемлекеттік бағдарламасы шеңберінде "Қазпочта" АҚ 6 тармақты іске асыруға, оның ішінде е-коммерцияны дамыту жөніндегі заңнаманы жетілдіруге, электрондық коммерцияны енгізуге сервистік қолдау көрсетуге, мобильді төлемдер мен мобильді үкіметті ілгерілету мақсатында төлем құралдарын енгізуге және т.б. жауапты болып табылады.
Ұшқышсыз ұшу аппараттарын пайдалану бойынша жоба жасалды. Аппарат мерзімді баспасөз басылымдарын аудандық пошта байланысы тораптарынан почта байланысының шалғай қатынауы қиын бөлімшелеріне дейін жеткізеді.
Жеке процессинг орталығы іске қосылды. Бұл бөгде процессинг орталығынан осындай қызметтерді жалға алу шығындарын азайтуға мүмкіндік берді, клиенттерге қызмет көрсету уақытын қысқартты және жеке төлем карталарын шығаруға мүмкіндік берді.
Әлеуметтік карта енгізілді. Бұл картаға зейнетақылар мен жәрдемақылар, атаулы әлеуметтік көмек, жалақы, стипендия және басқа да төлемдер есепке алынады. Бүгінгі таңда 5 қалада – Нұр-Сұлтан, Қарағанды, Павлодар, Ақтөбе және Атырау қалаларында жобаны басқару жүргізілуде. Картамен қалалық қоғамдық көліктерде жол жүру ақысын төлеуге, post.kz және paypost-та "Қазпошта"АҚ желісінде төлегенде қолма-қол ақшасыз сатып алуға 1% мөлшерінде cashback және 50 теңге мөлшерінде бонустар алуға болады.
Фулфилмент орталықтары ашылды. Бүгінгі таңда олар 4 млн. данадан астам тауар бірлігімен 80 компанияға қызмет көрсетеді. Алматы, Ақтөбе және Нұр-Сұлтан 1 күн ішінде, ал басқа қалаларға - 2-3 күн ішінде.
Өзімізге меншікті интернет-эквайринг енгізілді. Соның арқасында интернет-дүкендердің иелері тауарды Қазпошта арқылы жіберіп, 24 сағат ішінде өз есебінен төлем ала алады. Қазір Paypost арқылы біздің контрагенттеріміздің 98 сайттарында Қызметтерді төлеуге, egov.kz-те төлем картасы арқылы немесе ұялы телефон теңгерімінен бюджеттік төлемдерді төлеуге, сондай-ақ пошта API-сервистерін пайдалануға болады (жеткізу құнын есептеу, мекенжай бланкісін генерациялау).
рost.kz B2B-сервистер клиенттерінің қатарында гибридті электронды пошта, сәлемдемелер жіберу, бланкілерді онлайн толтыру және бизнесті жүргізуді неғұрлым ыңғайлы етуге мүмкіндік беретін басқа да қызметтерді белсенді пайдаланатын 800 астам компания бар. Тіркелген клиенттердің жалпы саны- 746 мыңнан астам адам. Күн сайын рost.kz 500- ден 1000 адамға дейін қосылады.
Пошта байланысының операторлары
Байланыс қызметтерін көрсету сапасын бақылау – бұл ҚР цифрлық даму, инновация және аэроғарыш өнеркәсібі министрлігінің Телекоммуникация комитеті қызметінің бағыттарының бірі.
Осы бағыт шеңберінде Министрлік Байланыс қызметтері сапасының техникалық параметрлерін және Байланыс қызметтері сапасының көрсеткіштерін өлшеудің бекітілген әдістемесі негізінде ұялы байланыс желілерінің параметрлерін өлшеуді жүргізеді.
Телекоммуникация комитеті республикалық және облыстық автожолдарды қоса алғанда, Қазақстан Республикасының Облыс орталықтары мен ірі қалалары бөлінісінде бекітілген жоспар-графиктер негізінде ұялы байланыс сапасын тұрақты өлшеуді жүргізеді, сондай-ақ азаматтардың өтініштері негізінде байланыс сапасын жоспардан тыс тексеруді ұйымдастырады.
Ұялы байланыс желілерінің техникалық параметрлерін өлшеу және өңдеу арнайы жабдықталған жылжымалы кешендермен жүргізіледі. Бұл сымсыз байланыс арнасын өлшеу құралдарымен жабдықталған автокөлік. Жылжымалы кешен сондай-ақ кешен мамандары жету қиын объектілерде (үйлердің шатырлары, тар көшелер мен т.б.) өлшеу жүргізе алатын портативті жабдықтармен жарақтандырылғаны туралы айта кету керек. Кешендер "Мемлекеттік радиожиілік қызметі" РМК қарамағында.
Өлшеу нәтижелері бойынша деректердің белгіленген нормаларға сәйкестігіне талдау жүргізіледі. Сәйкес келмеген жағдайда ұялы байланыс операторларына өз желілерін оңтайландыру бойынша ұсыныстар жіберіледі және/немесе ӘҚтК шеңберінде 100 АЕК-ке дейінгі мөлшерде әкімшілік айыппұлдар шығарылады.
Байланыс сапасының төмендігі анықталған жағдайда азаматтар АӨҚО телекоммуникация комитетінің аумақтық бөлімшелеріне немесе тікелей телекоммуникация комитетіне немесе министр Б. Мусинның блогына электрондық үкімет порталы арқылы ресми өтініш жібере алады.
2017 жылы байланыс сапасы халықаралық және ұлттық автожолдарда өлшенді, олардың ішінде:
Өлшеу нәтижесінде нормалардан ауытқулар анықталды,одан кейін көрсеткіштерді жақсарту мақсатында байланыс операторларына 4 ұсыныс хат жіберілді.
2018 жылы 50 мыңнан астам адам тұратын елді мекендерде 4G стандартының ұялы байланыс қызметтерінің сапасы, сондай-ақ Қазақстанның барлық аудан орталықтарында лицензиялық міндеттемелерді орындау тұрғысынан тексерілді. Барлығы 9 ұсыныс хат жолданды.
2019 жылы мобильді байланыс қызметтерін ұсыну сапасы егжей-тегжейлі өлшенді. Алматы, Қапшағай, Қаскелең, Талғар, Есік, Қарағанды, Қостанай, Екібастұз, Курчатов, Сарыағаш, Түркістан, Арыс, Жетісай, Өскемен, Семей, Риддер, Талдықорған Тараз.
Ақмола облысы Зеренді ауданының (Зеренді кенті) және Павлодар облысы Баянауыл ауданының Баянауыл курорттық аймағында ұялы байланыс жабындысының болуына аспаптық өлшеу жүргізілді. Щучье-Бурабай курорттық аймағында мұндай жұмыстар үнемі жүргізіліп тұрады.
2019 жылы байланыс операторларына 14 ұсыныс хат жіберілді.
Сондай-ақ абоненттердің ұялы байланыстың қанағаттанғысыз сапасы туралы өтініштері бойынша ел бойынша қызмет көрсету сапасын өлшеу жүргізіледі. 2019 жылы 50-ге жуық өтініш түсті. Оның ішінде 16 факті бойынша бұзушылықтар тіркеліп, операторларға айыппұл салынды.
Бүгінгі таңда телекоммуникация саласындағы әлемдік тренд сымсыз мобильді желілерді дамыту жағына қарай жылжуда, бұл ұялы байланыс абоненттерінің өсуі куәландырады. Қазақстанда бүгінгі күні 25,9 млн.абонент тіркелген, оған 3 ұялы байланыс операторы қызмет көрсетеді.
2011 жылы елімізде 3G стандартының байланысы енгізілген кезде сала ұялы байланыстың дамуына айтарлықтай серпін алды. Бүгінде үшінші буын желісі барлық қалаларда, облыс орталықтарында және саны 10 мың адамнан асатын елді мекендерде жұмыс істейді.
Келесі кезең төртінші буын байланысын енгізу болды. Қазіргі уақытта 4G/LTE стандартының қызметтері Республиканың халқының саны 50 000 және одан да көп елді мекендерінде, сондай-ақ аудан орталықтарында ұсынылады.
3G, 4G ұялы байланыс технологиясын енгізумен ұялы байланыс абоненттері ұялы байланыс желілері арқылы Интернет желісіне кең жолақты қатынау мүмкіндігіне ие болды. Егер 2015 жылы Қазақстанда кең жолақты интернеттің 10 млн. абоненті болса, бүгінде олардың саны 14,6 млн. - ға дейін артты.
2015 жылы телекоммуникациялық инфрақұрылымды одан әрі дамыту және абоненттерді Қазақстанда ұялы байланыс қызметтерімен көбірек қамту үшін 19 еуропалық елдің мысалы бойынша технологиялық бейтараптылық қағидатын енгізді. Бұл байланыс операторларына оларға бөлінген жиілік диапазондарында әртүрлі стандарттардың (2G, 3G, немесе 4G) байланыс қызметтерін ұсынуға мүмкіндік берді.
2019 жыл ішінде Қазақстанда Нұр-Сұлтан, Алматы және Шымкент қалаларында 5G байланыс желілерін тестілеу бойынша пилоттық жоба іске асырылуда. Тестілеудің алғашқы нәтижелері оң болды және сарапшылар Дүниежүзілік радиобайланыс конференциясында 5G технологиясының бірыңғай стандарты қабылданғаннан кейін және жиілік диапазоны анықталғаннан кейін Қазақстан аумағында 5G технологиясын енгізу дайындығы туралы хабарлады. Бірінші кезеңде 5g Нұр-Сұлтан, Алматы және Шымкент қалаларында әлеуметтік маңызы бар объектілер (университеттер, кәсіпорындар, мектептер және т.б.) аумағында іске қосылады деп жоспарлануда. Атап айтқанда, 2021 жылдың соңына дейін Назарбаев Университеті мен ЭКСПО аумағында, 2022 жылы әуежайда, вокзалда және ірі сауда орталықтарында 5G іске қосылады деп күтілуде. Кейіннен 2023 жылдан бастап облыс орталықтарында 5G стандартындағы байланыс қызметтерін іске қосу жоспарлануда.
Дүниежүзілік экономикалық форум сарапшыларының бағалауы бойынша Қазақстан 2019 жылы (2018 жылдың қорытындысы бойынша) әлемнің 140 елінен келесі орындарға ие болды:
"Ұялы байланыс абоненттері" көрсеткіші бойынша әлемде 18 орын
"Мобильді КЖҚ абоненттері" көрсеткіші бойынша әлемде 66 орын
Қазақстан ұялы байланыс қызметтерінің тарифтері бойынша әлемде 29 орын
Бекітілген кең жолақты Интернет қызметтері бойынша әлемде 20 орын
2020 жылғы 31 желтоқсанға дейін ұялы байланыс операторлары өздерінің лицензиялық міндеттемелері шеңберінде халық саны 500 адамнан және одан да көп елді мекендерді, сондай-ақ республикалық және облыстық маңызы бар барлық автомобиль және темір жолдарды ұялы байланыспен қамтамасыз етуге міндетті.
(Қазақстан Республикасының Радиожиіліктер жөніндегі ведомствоаралық комиссиясының 2015 жылғы 7 желтоқсандағы Шешімі)
2021 жылдың 31 желтоқсанына дейін ұялы байланыс операторлары өздерінің лицензиялық міндеттемелері шеңберінде 3 143 ауылдық елді мекендерде 3 Мбит/с кем емес қосылу жылдамдығымен төртінші буынның (LTE) ұялы байланыс қызметтерімен қамтамасыз етуге міндетті.
(Радиожиіліктер жөніндегі ведомствоаралық комиссияның 2019 жылғы 24 қазандағы шешімі).
"Kcell" АҚ (Kcell және Асtiv сауда маркалары), "Кар-Тел" ЖШС (Beeline сауда маркасы), "Мобайл Телеком-Сервис" ЖШС (Теле 2, Altel сауда маркасы).
Қазіргі уақытта Қазақстанда бекітілген байланыстың 2,5 млн. абоненті тіркелген, яғни бұл стационарлық телефонды пайдаланатын адамдар. Бұл ретте, жыл сайын телекоммуникация нарығының жалпы көлеміндегі бекітілген байланыс үлесі ұялы байланыс орнын бере отырып, төмендеуде. Бүгінде елде халықаралық және қалааралық байланыс қызметтерін 10 оператор ұсынады.
Тәуелсіздік жылдары Қазақстанда елді телефондандыру және телекоммуникациялық инфрақұрылымды жаңарту бойынша үлкен жұмыс жүргізілді.
Қазақстан желісін тұтастай алғанда қазіргі заманғы даму деңгейіне ауыстыру үшін жергілікті және магистральдық желілерді жаңғырту және дамыту бойынша ірі ауқымды жұмыс жүргізілді, атап айтқанда, мемлекеттік маңызы бар ірі ауқымды жоба болып табылатын ұзақтығы 12,5 мың км астам Ұлттық Ақпараттық Супермагистраль (ҰАСМ) салынды. Нәтижесінде, 2015 жылдың соңына қарай Жергілікті телекоммуникация желісін цифрландыру деңгейі 100% - ға дейін жеткізілді. Сыртқы Интернет порттарына қосылуды кеңейту және транзиттік әлеуетті арттыру үшін Қырғызстан, Ресей, Өзбекстан, Қытай халықаралық телекоммуникациялық операторларымен түйістер салынды.
Елдің көп ұзындығын және халықтың тығыздығының төмендігін ескере отырып, шалғайдағы ауылдық елді мекендерді телефондандыру үшін сымсыз байланыс технологиялары қолданылды. "CDMA технологиясын пайдалана отырып, ауылдық байланыстың телекоммуникация желілерін жаңғырту және дамыту" жобасын іске асырудың арқасында 2015 жылдың соңына дейін 800-ден астам базалық станция орнатылды, олар ауылдық жердегі телекоммуникация қызметтеріне сұранысты қанағаттандыруға мүмкіндік берді.
Бүгінгі күні Қазақстанның бекітілген телефон байланысы нарығы байланыс нарығының неғұрлым дамыған және игерілген сегменттерінің бірі болып табылады. Тұтыну көлемдерін төмендету бойынша әлемдік үрдістерді ескере отырып, "Бекітілген телефон желілері" көрсеткіші Жаһандық бәсекеге қабілеттілік индексінің жаңа әдістемесінен алынып тасталды.
Халықты Интернет желісіне жаппай қол жеткізумен қамтамасыз ету-бұл байланыс саласын, сондай-ақ "Цифрлық Қазақстан"мемлекеттік бағдарламасын дамыту жөніндегі негізгі міндеттердің бірі. Қазақстандықтардың сапалы интернетте қажеттілігін қанағаттандыру үшін бүгінгі күні төмендегідей сымсыз және сымды технологиялар қолданылады: ADSL, FTTN, 3G, 4G/LTE, CDMA/EVDO және т. б.
Қазақстандықтардың сапалы интернетте қажеттілігін қанағаттандыру үшін байланыстың сымсыз және сымды технологиялары қолданылады. Ірі қалалар мен облыс орталықтарында ADSL технологиясы бойынша ақпаратты беру жылдамдығы 8 Мбит/с дейін кең жолақты Интернет, сондай-ақ деректерді беру жылдамдығы 4 Мбит/с дейін 3G/4G/LTE сымсыз технологиялары бойынша қызметтер ұсынылады. Ірі қалалар мен облыс орталықтарында ADSL технологиясы бойынша ақпаратты беру жылдамдығы 8 Мбит/с дейін кең жолақты Интернет, сондай-ақ деректерді беру жылдамдығы 4 Мбит/с дейін 3G/4G/LTE сымсыз технологиялары бойынша қызметтер ұсынылады. Халық саны 50 және одан да көп адамнан тұратын ауылдық елді мекендерде Интернет және телефония желісіне қол жеткізу қызметтері CDMA/EVDO, 3G технологияларын пайдалана отырып ұсынылады.
Бүгінгі күні компьютерлер арқылы жоғары жылдамдықты кең жолақты Интернетке қол жеткізе алатын абоненттер саны – 2,5 млн. адамды құрайды. Алайда, Интернеттің негізгі тұтынылуы ұялы байланыс желісі арқылы жүзеге асырылатынын атап өту керек. 2019 жылы интернетке кеңжолақты қатынау абоненттерінің саны 14,4 млн-ға жетті.
Ауылдық елді мекендерді жоғары жылдамдықты Интернетпен одан әрі қамтамасыз ету үшін бүгінде Қазақстанда екі ауқымды жоба қолға алынды, олардың мақсаты ел аумағының үлкен ұзындығына қарамастан шалғай ауылдарға сапалы интернетті жеткізу. Мәселен, үш жыл ішінде, 2019-2021 жылдар аралығында байланыс операторлары 20 мың километрден астам талшықты-оптикалық байланыс желілерін тартады. Нәтижесінде, 1 250 шалғай ауылда орналасқан ауруханалар, мектептер мен мемлекеттік мекемелер жоғары жылдамдықты интернет алады. Бұдан басқа, 3 143 ауыл LTE технологиясы бойынша мобильді интернетпен қамтамасыз етіледі. 250 адамнан аз тұратын ауылдарға келетін болсақ, қосылу жылдамдығы 2 Мбит/с кем емес Интернет желісіне кеңжолақты қатынау мүмкіндігі 2021 жылдың соңына дейін спутниктік технологияларды пайдалана отырып қамтамасыз етілетін болады.
"Цифрлық Қазақстан" МК 2022 жылы "Интернет желісін пайдаланушылардың үлесі" көрсеткішіне - 82% қол жеткізу көзделген.
6-74 жастағы интернет желісін пайдаланушылардың үлесі 2016 жылы – 76,8%, 2017 жылы – 78,8%, 2018 жылы – 81,3% құрады (жылдық көрсеткіш).
Байланыс қызметтерінің бағасын төмендету бойынша тапсырманы орындау мақсатында байланыс операторлары қол жетімді әлеуметтік тарифтік жоспарлар енгізді.
"Қазақтелеком" АҚ 2019 жылдың 1 қаңтарынан бастап 3499 теңгеге жаңа "Бастапқы" пакеттік тарифтік жоспары енгізілді. Бұл топтама қолданыстағы ең төменгі тарифтік жоспардан (3 550 теңге) 5.5% төмен және оған 10 Мбит/с дейінгі жылдамдықпен Интернет қызметтері және Қазақстан бойынша лимитсіз қоңыраулармен телефон байланысы мен Алтел/Теле2 желісіне қоңырау шолу кіреді.
"Қазтранском" АҚ абонентті байланыс қызметтеріне қосу бойынша жұмыстарды жүргізуге 50% жеңілдік, сондай-ақ телефонның абоненттік төлеміне ай сайынғы 10% жеңілдік және интернет қызметтерінің абоненттік төлеміне 15% жеңілдік ұсынады.
"Транстелеком" АҚ ҰОС қатысушылары мен мүгедектері және оларға теңестірілген тұлғалар үшін интернет желісіне қатынау қызметіне 5% жеңілдік ұсынады.
"Кар-Тел" ЖШС жаңа "Әлеуметтік", "Әлеуметтік плюс" тарифтік жоспарларының желісі және "мұғалімдерге арналған"тарифтік жоспары" әзірленді. Тарифтік жоспар бойынша абоненттер ұялы байланыс қызметтерін айтарлықтай төмендетілген бағамен (590 теңгеден бастап) алады.
Бұдан бұрын абоненттер үшін әрекет ететін "Ерекше" ТК "Кселл" АҚ-да "Кселл"абоненттері үшін қолжетімді. Осы тарифтік жоспар бойынша 1 және 2 топ мүгедектері мен есту қабілеті нашар мүгедектер желі ішінде 1 теңгеден, басқа операторлардың желісіне 9 теңгеден, басқа операторлардың желісіне 1 SMS үшін 2 теңгеден шығыс байланыс алады.
"Мобайл Телеком сервис" ЖШС (Altel, Теле-2) 350 теңге абоненттік төлемімен әлеуметтік тарифтік жоспарды енгізді. Бұдан басқа, "Күнделік" ақпараттық жүйесіне тегін интернет трафигін ұсына отырып, жаңа арзан әлеуметтік тарифті енгізу мәселесі пысықталды.
Обеспечение контроля качества за предоставляемыми услугами и добросовестным исполнением обязательств операторов связи перед абонентами входит в компетенцию Министерства, в частности, Комитета телекоммуникаций.
Так, на основании обращений граждан, Комитетом телекоммуникаций могут быть инициированы внеплановые проверки, например, при выявлении проблемных мест в зонах покрытия сетями сотовой связи.
В случае неудовлетворенности качеством услуг связи абоненты могут обратиться как к оператору связи, так и направить официальное обращение с описанием имеющейся проблемы, как в бумажном виде, так и через портал электронного правительства в территориальные подразделения Комитета телекоммуникаций:
Обратиться по вопросам качества услуг граждане также могут непосредственно в Комитет телекоммуникаций Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК (контакты канцелярии Министерства), на блог Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК Б. Мусина посредством портала открытого правительства.