Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при акимате города Петропавловска

Анализ работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при акимате г. Петропавловска по итогам 6 месяцев 2023 года

Деятельность комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при акимате города Петропавловска осуществляется в рамках действующего законодательства Республики Казахстан и направлена на координацию деятельности государственных органов по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, предупреждения безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних, защите их прав и интересов, которая осуществляется через проведение заседаний (не реже 2-х раз в месяц).

За 6 месяцев 2023 года проведено 16 заседаний (в 2022 году – 14) комиссии, в том числе выездные и расширенные заседания с участием руководителей организаций образования города и представителей заинтересованных ведомств.

В ходе заседаний комиссии рассмотрено 76 материалов (в 2021 году – 69).

Анализ протоколов комиссии показывает:

За 1-е полугодие 2023 года на комиссии рассмотрено 13 материалов (в 2022 г. всего – 9) в отношении учащихся школ и колледжей города, уклоняющихся от обучения. Во всех случаях законные представители привлечены к административной ответственности в соответствии со ст. 409 Кодекса РК об Административных правонарушениях кодекса.

Следует отметить, что одной из мер воспитательного воздействия в отношении несовершеннолетних, уклоняющихся от обучения, совершающих правонарушения, систематические самовольные уходы из дома является определение в специальные организации образования.

За истекший период 2023 года, согласно постановлению Межрайонного Специализированного суда по делам несовершеннолетних СКО в специальную организацию образования для детей с девиантным поведением направлено – 4 несовершеннолетних, в 2022 г. – 5.

В настоящее время на профилактическом учете в отделении ювенальной полиции состоит 20 несовершеннолетних (26 - в 2022 г.) и 36 неблагополучных семей (80 - в 2022 г).

Большое внимание уделяется работе с законными представителями. За 6 месяцев 2023 года на комиссии рассмотрено 45 материалов в отношении родителей, уклоняющихся от исполнения родительских обязанностей (в 2022 г. – 41). К административной ответственности по ст. 127 КРКоАП (неисполнение родительских обязанностей) привлечено 120 законных представителей (104 в 2022 г.).

Работа с родителями осуществляется планомерно, учитывая все аспекты неблагополучия семей. В ходе заседания Комиссии законным представителям разъясняется законодательство РК в части исполнения родительских обязанностей, предлагаются меры по устранению неблагополучия семьи, выносится определенный срок для исправления ситуации. Членами Комиссии оказывается консультативная и правовая помощь, помощь родителям в трудоустройстве, в сборе документов для получения АСП, обращении в медицинские учреждения и др.

В случае, когда меры индивидуальной профилактики не дают положительного результата, ставится вопрос о лишении родительских прав законных представителей в отношении несовершеннолетних детей.

Так по итогам 6 месяцев 2023 года по исковому заявлению органов опеки, применены меры: к лишению родительских прав 12 родителей в отношении 20 детей (в 2022 г – лишены родительских прав 8 родителей в отношении 8 детей); к ограничению родительских правах к 5 родителям в отношении 9 детей (в 2022 году – 3 родителей в отношении 8 детей).

Члены комиссии принимают участие в рейдовых, оперативно-профилактических мероприятиях совместно с ювенальной полицией, за 6 месяцев 2023 года проведено 140 рейдовых мероприятий (105 в 2022 г.).

Членами комиссии проводятся круглые столы, лекции, родительские собрания. Осуществляется методическая работа с сотрудниками заинтересованных ведомств. Перед наступлением летних каникул мобильной группой комиссии проведены родительские собрания, где родителям были разъяснены родительские права и обязанности, даны рекомендации как предостеречь своих детей от сексуальных посягательств, куда обращаться за помощью, был затронут вопрос суицидального поведения подростков, разработаны тематические памятки. Проведены встречи со студентами колледжей по вопросам полового воспитания.

С целью изучения состояния воспитательной, правовой образовательной и оздоровительной работы с несовершеннолетними, на заседаниях комиссии заслушиваются отчеты и информации руководителей государственных органов и учреждений по профилактике правонарушений, безнадзорности и беспризорности детей и подростков.

Результатом взаимодействия органов системы профилактики являются положительные примеры реабилитации семей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также стабильная оперативная обстановка преступлений совершенных несовершеннолетними – 0% (14/14 фактов, из них 11 фактически совершены в 2022 году).

Например, после рассмотрения на заседании комиссии и профилактической работе госорганов, несовершеннолетний, который злостно уклонялся от обучения, конфликтовал с матерью, крал из дома ценные вещи, на сегодняшний день закрыл все задолженности по предметам, сдал сессию, переехал жить к отцу, и посещает секцию баскетбола.

Имеются положительные примеры реабилитации семьей: восстановленная в родительских правах мать (ранее была ограничена), имеющая на иждивении двоих детей, вновь стала злоупотреблять спиртным, не работать, не отводила детей в школу. При проведении профилактической работы, трудоустроилась, навела дома порядок, перестала употреблять спиртные напитки, стала приводить и отводить детей в школу опрятными, оформила бесплатное питание.

Следует отметить, что за 6 месяцев 2023 года зарегистрировано снижение преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних на 15% (с 20 до 17).

Взят на контроль вопрос суицидального поведения несовершеннолетних. Приняты дополнительные меры, а именно проведено расширенное заседание комиссии с участием директоров школ, организована встреча с депутатом Мажилиса Парламента Мамбетовым Е.Н., выработаны предложениями по совершенствованию работы в данном направлении. Запущен проект в рамках государственного социального заказа «Выявление в социальных сетях групп, пропагандирующих суицид». Запланированы семинары для педагогов-психологов и социальных педагогов с представителями Центра психического здоровья.

Деятельность комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в дальнейшем, в пределах своей компетенции, будет направлена на усиление межведомственного взаимодействия, раннего выявления неблагополучия в семье, созданию условий для психолого-педагогической, медицинской, правовой поддержки и реабилитации детей и родителей, основываясь на четком выполнении требований действующего законодательства.

В целях информированности заинтересованных ведомств сведения о состоянии работы комиссии по профилактике правонарушений направляются в органы системы профилактики правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних, а также на Веб-сайте акима города Петропавловска и социальной сети Facebook.

Контакты:

Телефон: + 7 (715)2 46 54 60

Адрес: ул. Конституции Казахстана д.23, каб.13

С Днём защиты детей поздравили маленьких пациентов детской областной больницы члены комиссии по делам несовершеннолетних

Для детей, которые по объективным причинам не смогут принять участие в мероприятиях, посвящённых Дню защиты детей, члены комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при акимате города Петропавловска организовали праздник прямо в стенах Многопрофильной детской областной больницы.

С творческими номерами для юных пациентов выступили коллективы Городского дома культуры, Медицинского колледжа, детского благотворительного фонда «Улыбка» и танцевальной студии «Altynai dance». Детей также ожидала игровая программа, аниматоры и подарки. К поздравлению присоединились Комиссия по делам женщин и семейно-демографической политике при акиме Северо-Казахстанской области, Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при акимате Северо-Казахстанской области, волонтёрское движение «Помощь рядом», Ассоциация деловых женщин СКО и ТОО «Мир аттракционов».
День защиты детей — это не только весёлый праздник для детей и их родителей, это напоминание обществу о необходимости защищать и соблюдать права каждого ребёнка, и дать ему возможность вырасти счастливым, здоровым и добропорядочным человеком.

 

Члены комиссии по делам несовершеннолетних встретились со студентами городских колледжей

В зале областной библиотеки им. С. Муканова прошел круглый на тему «Половая неприкосновенность несовершеннолетних. Откровенный разговор» со студентами городских колледжей, организованный Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при акимате города Петропавловска. Мероприятие проведено в рамках профилактики преступлений против половой неприкосновенности среди несовершеннолетних и снижению уровня половых преступлений.

На круглом столе выступили инспектор отделения ювенальной полиции ОМПС УП г. Петропавловска Султангельдинова Л.., психолог Центра психического здоровья Якимова И., врач Многопрофильной детской областной больницы Қойшығул Қ.А., специалист Общественного фонда «Ана үйі» Кошембаева М. и секретарь комиссии по делам несовершеннолетних Завьялова Е. Основная цель круглого стола – разъяснить несовершеннолетним как обезопасить себя от сексуальных посягательств, нежеланной ранней беременности и ее последствий. До сведения детей студентов доведены телефоны доверия, куда они могут обратиться за помощью.

Проведено расширенное заседание комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при акимате города Петропавловска.

Основная тема обсуждения - профилактика преступлений против половой неприкосновенности среди несовершеннолетних.
В расширенном заседании приняли участие представители родительской и педагогической общественности, представители городского акимата, ювенальной полиции, отдела образования, Центра психического здоровья многопрофильной детской областной больницы, Петропавловского городского маслихата, Общественного фонда «Ана үйі». Основная цель – обратить внимание родителей на проблему сексуальных домогательств в отношении детей и раннего вступления в половую связь несовершеннолетних, разъяснить родителям как обезопасить своих детей и не позволить им стать жертвой преступления, а также совместно выработать решения как повлиять на ситуацию. Государственным органам даны соответствующие поручения по профилактике и снижению уровня преступлений против половой неприкосновенности в отношении несовершеннолетних.

До сведения родителей доведены телефоны доверия, куда они могут обратиться за помощью. В заседании приняло участие более 160 человек.

 

 

Анализ работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при акимате г. Петропавловска по итогам 2022 года

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав – это постоянно действующий коллегиальный орган, который координирует работу государственных органов и учреждений в сфере профилактики правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних, защиты их прав и интересов, которая осуществляется через проведение заседаний.

Комиссия, осуществляет 2 основные функции: это защита прав и законных интересов несовершеннолетних от посягательства на них со стороны, прежде всего, законных представителей, а также иных лиц, и профилактика правонарушений несовершеннолетних.

В состав Комиссии по делам несовершеннолетних г. Петропавловска входят 17 представителей различных ведомств (органов внутренних дел, образования, здравоохранения, культуры, соцзащиты, депутатов маслихата, НПО). Состав комиссии утвержден решением Петропавловского городского маслихата.

Деятельность Комиссии осуществляется через проведение заседаний (не реже 2-х раз в месяц), в рамках действующего законодательства Республики Казахстан.

За 12 месяцев 2022 года проведено 30 заседаний (в 2021 году – 31) комиссии, в том числе расширенные заседания с участием руководителей организаций образования города. Рассмотрено 174 материала (в 2021 году – 162). Из них по представлению: - органов внутренних дел – 30; органа опеки – 32, школ и колледжей – 58, секретаря комиссии – 23.

Анализ протоколов заседаний комиссии показывает:

– 18 материалов (в 2020 г. – 21) рассмотрено в отношении несовершеннолетних детей, длительное время не посещающих учебные занятия.

В учреждениях образования города с целью предупреждения безнадзорности, неявки детей в школу без уважительных причин, классными руководителями, социальными педагогами школ и школьными инспекторами ювенальной полиции осуществляется ежедневный мониторинг пропусков занятий учащимися, принимаются меры к возвращению детей в учебный процесс.

За пропуски учебных занятий в течение 10 и более дней в отношении 32 (в 2021 г. – 14) законных представителей направлены материалы в уполномоченный орган в сфере образования для привлечения к административной ответственности по ст. 409 КРКоАП.

Следует отметить, что рассмотренные по указанному вопросу учащиеся благополучно продолжили обучение в организациях образования.

- 17 материалов (в 2020 г. – 24) в отношении несовершеннолетних с девиантным и противоправным поведением.

С целью выявления беспризорных и безнадзорных детей, несовершеннолетних, не посещающих по неуважительным причинам общеобразовательные учебные заведения, детей из неблагополучных семей, а также фактов незаконного использования детского труда, на постоянной основе проводятся Республиканские и региональные оперативно-профилактические мероприятия «Дети в ночном городе», «Подросток» и другие.

В рамках оперативно-профилактических мероприятий по итогам 2022 года на территории города проведены 167 рейдовых мероприятий (в 2021 году - 162).

Одной из мер воспитательного воздействия в отношении несовершеннолетних, уклоняющихся от обучения, совершающих административные и уголовные правонарушения, допускающих систематические самовольные уходы из дома является определение в специальные организации образования.

Так за истекший период 2021 года, согласно постановлению Межрайонного Специализированного суда по делам несовершеннолетних СКО: направлено в специальную организацию образования для детей с девиантным поведением – 5 (в 2021 г. - 6) несовершеннолетних; прибыло из спецшколы – 8 несовершеннолетних (в том числе 2 из спецшколы с особым режимом содержания). Из них обучаются: в школе – 1, в колледже - 1, достигли совершеннолетия - 6.

- 66 материалов (в 2021 г. - 116) в отношении родителей, не исполняющих родительские обязанности.

Одним из важных и значимых направлений в деятельности комиссии является выявление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, которая негативно отражается на состоянии их здоровья и представляет угрозу для их жизни, а также выявление родителей или законных представителей уклоняющихся от воспитания, обучения и содержания несовершеннолетних детей, чье воспитание отрицательно влияет на физическое, психическое и моральное развитие несовершеннолетних, а также жестоко обращающихся с детьми.

После рассмотрения на заседании Комиссии, неблагополучные семьи и дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, неблагополучные семьи вносятся в региональную базу данных. В дальнейшем ведется мониторинг исполнения рекомендаций комиссии, по трудовому и бытовому устройству, оказанию иной помощи несовершеннолетним и семьям, состоящих на учете.

Секретарем Комиссии ведется региональная база данных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, неблагополучных семей. Так, на учете в региональной базе данных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации по г. Петропавловску, по итогам 2022 года состоит на учете 126 детей и 59 семей.

Работа с родителями осуществляется планомерно, учитывая все аспекты неблагополучия семей. В ходе заседания Комиссии законным представителям разъясняется законодательство РК в части исполнения родительских обязанностей, предлагаются меры по устранению неблагополучия семьи, выносится определенный срок для исправления ситуации. Членами Комиссии оказывается консультативная и правовая помощь, помощь родителям в трудоустройстве, в сборе документов для получения АСП, обращении в медицинские учреждения и др.

По итогам 2022 года Комиссией была оказана помощь 215 детям:

- 27 несовершеннолетний возвращены в учебные учреждения;

- 17 родителей трудоустроены;

- 12 родителям в прохождении лечения в Центре психического здоровья от алкогольной зависимости;

- 11 семьям в оформлении АСП, бесплатного питания;

- 18 несовершеннолетним получении необходимой медицинской помощи;

- 10 несовершеннолетним в бытовом и трудовом устройстве детей;

- 24 семьям привлечены спонсоры для оказания помощи в виде продуктов питания и др.

К родителям применяются и меры индивидуальной профилактики. Так, за 12 месяцев 2022 года по ст. 127 КРКоАП за неисполнение родительских обязанностей привлечено 190 законных представителей, поставлено на учет в ювенальную полицию 41 семьи.

В случае, когда меры индивидуальной профилактики не дают положительного результата, ставится вопрос о лишении родительских прав законных представителей в отношении несовершеннолетних детей.

Так по итогам 12 месяцев 2022 года по исковому заявлению органов, применены меры: к лишению родительских прав к 14 родителям в отношении 20 детей (в 2021 г – (30 родителей в отношении 49 детей); к ограничению родительских правах к 4 родителям в отношении 9 детей (в 2021 году – 9 родителей в отношении 10 детей).

Восстановлены в родительских правах — 2 законных представителя в отношении 2 детей (в 2021 г. – 4 законный представитель в отношении 9 детей).

Члены комиссии принимают участие в рейдовых, оперативно-профилактических мероприятиях совместно с ювенальной полицией, круглых столах, лекциях, родительских собраниях, семинарах. Осуществляется методическая работа с сотрудниками заинтересованных ведомств.

Результатом взаимодействия органов системы профилактики правонарушений среди несовершеннолетних, детской беспризорности и безнадзорности являются положительные примеры реабилитации семей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В целях информированности заинтересованных ведомств о состоянии работы комиссии по профилактике правонарушений сведения направляются в органы системы профилактики правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних, а также на Веб-сайте акима города Петропавловска.

Секретарь комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав
при акимате города Петропавловска
Е. Завьялова

 

 

Анализ работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при акимате г. Петропавловска по итогам 2022 года

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав – это постоянно действующий коллегиальный орган, который координирует работу государственных органов и учреждений в сфере профилактики правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних, защиты их прав и интересов, которая осуществляется через проведение заседаний.

Комиссия, осуществляет 2 основные функции: это защита прав и законных интересов несовершеннолетних от посягательства на них со стороны, прежде всего, законных представителей, а также иных лиц, и профилактика правонарушений несовершеннолетних.

В состав Комиссии по делам несовершеннолетних г. Петропавловска входят 17 представителей различных ведомств (органов внутренних дел, образования, здравоохранения, культуры, соцзащиты, депутатов маслихата, НПО). Состав комиссии утвержден решением Петропавловского городского маслихата.

Деятельность Комиссии осуществляется через проведение заседаний (не реже 2-х раз в месяц), в рамках действующего законодательства Республики Казахстан.

За 12 месяцев 2022 года проведено 30 заседаний (в 2021 году – 31) комиссии, в том числе расширенные заседания с участием руководителей организаций образования города. Рассмотрено 174 материала (в 2021 году – 162). Из них по представлению: - органов внутренних дел – 30; органа опеки – 32, школ и колледжей – 58, секретаря комиссии – 23.

Анализ протоколов заседаний комиссии показывает:

• 18 материалов (в 2020 г. – 21) рассмотрено в отношении несовершеннолетних детей, длительное время не посещающих учебные занятия.

В учреждениях образования города с целью предупреждения безнадзорности, неявки детей в школу без уважительных причин, классными руководителями, социальными педагогами школ и школьными инспекторами ювенальной полиции осуществляется ежедневный мониторинг пропусков занятий учащимися, принимаются меры к возвращению детей в учебный процесс.

За пропуски учебных занятий в течение 10 и более дней в отношении 32 (в 2021 г. – 14) законных представителей направлены материалы в уполномоченный орган в сфере образования для привлечения к административной ответственности по ст. 409 КРКоАП.

Следует отметить, что рассмотренные по указанному вопросу учащиеся благополучно продолжили обучение в организациях образования.

• 17 материалов (в 2020 г. – 24) в отношении несовершеннолетних с девиантным и противоправным поведением.

С целью выявления беспризорных и безнадзорных детей, несовершеннолетних, не посещающих по неуважительным причинам общеобразовательные учебные заведения, детей из неблагополучных семей, а также фактов незаконного использования детского труда, на постоянной основе проводятся Республиканские и региональные оперативно-профилактические мероприятия «Дети в ночном городе», «Подросток» и другие.

В рамках оперативно-профилактических мероприятий по итогам 2022 года на территории города проведены 167 рейдовых мероприятий (в 2021 году — 162).

Одной из мер воспитательного воздействия в отношении несовершеннолетних, уклоняющихся от обучения, совершающих административные и уголовные правонарушения, допускающих систематические самовольные уходы из дома является определение в специальные организации образования.

Так за истекший период 2021 года, согласно постановлению Межрайонного Специализированного суда по делам несовершеннолетних СКО: направлено в специальную организацию образования для детей с девиантным поведением – 5 (в 2021 г. – 6) несовершеннолетних; прибыло из спецшколы – 8 несовершеннолетних (в том числе 2 из спецшколы с особым режимом содержания). Из них обучаются: в школе – 1, в колледже – 1, достигли совершеннолетия – 6.

• 66 материалов (в 2021 г. – 116) в отношении родителей, не исполняющих родительские обязанности.

Одним из важных и значимых направлений в деятельности комиссии является выявление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, которая негативно отражается на состоянии их здоровья и представляет угрозу для их жизни, а также выявление родителей или законных представителей уклоняющихся от воспитания, обучения и содержания несовершеннолетних детей, чье воспитание отрицательно влияет на физическое, психическое и моральное развитие несовершеннолетних, а также жестоко обращающихся с детьми.

После рассмотрения на заседании Комиссии, неблагополучные семьи и дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, неблагополучные семьи вносятся в региональную базу данных. В дальнейшем ведется мониторинг исполнения рекомендаций комиссии, по трудовому и бытовому устройству, оказанию иной помощи несовершеннолетним и семьям, состоящих на учете.

Секретарем Комиссии ведется региональная база данных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, неблагополучных семей. Так, на учете в региональной базе данных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации по г. Петропавловску, по итогам 2022 года состоит на учете 126 детей и 59 семей.

Работа с родителями осуществляется планомерно, учитывая все аспекты неблагополучия семей. В ходе заседания Комиссии законным представителям разъясняется законодательство РК в части исполнения родительских обязанностей, предлагаются меры по устранению неблагополучия семьи, выносится определенный срок для исправления ситуации. Членами Комиссии оказывается консультативная и правовая помощь, помощь родителям в трудоустройстве, в сборе документов для получения АСП, обращении в медицинские учреждения и др.

По итогам 2022 года Комиссией была оказана помощь 215 детям:

• 27 несовершеннолетний возвращены в учебные учреждения;
• 17 родителей трудоустроены;
• 12 родителям в прохождении лечения в Центре психического здоровья от алкогольной зависимости;
• 11 семьям в оформлении АСП, бесплатного питания;
• 18 несовершеннолетним получении необходимой медицинской помощи;
• 10 несовершеннолетним в бытовом и трудовом устройстве детей;
• 24 семьям привлечены спонсоры для оказания помощи в виде продуктов питания и др.

К родителям применяются и меры индивидуальной профилактики. Так, за 12 месяцев 2022 года по ст. 127 КРКоАП за неисполнение родительских обязанностей привлечено 190 законных представителей, поставлено на учет в ювенальную полицию 41 семьи.

В случае, когда меры индивидуальной профилактики не дают положительного результата, ставится вопрос о лишении родительских прав законных представителей в отношении несовершеннолетних детей.

Так по итогам 12 месяцев 2022 года по исковому заявлению органов, применены меры: к лишению родительских прав к 14 родителям в отношении 20 детей (в 2021 г – (30 родителей в отношении 49 детей); к ограничению родительских правах к 4 родителям в отношении 9 детей (в 2021 году – 9 родителей в отношении 10 детей).

Восстановлены в родительских правах — 2 законных представителя в отношении 2 детей (в 2021 г. – 4 законный представитель в отношении 9 детей).

Члены комиссии принимают участие в рейдовых, оперативно-профилактических мероприятиях совместно с ювенальной полицией, круглых столах, лекциях, родительских собраниях, семинарах. Осуществляется методическая работа с сотрудниками заинтересованных ведомств.

Результатом взаимодействия органов системы профилактики правонарушений среди несовершеннолетних, детской беспризорности и безнадзорности являются положительные примеры реабилитации семей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В целях информированности заинтересованных ведомств о состоянии работы комиссии по профилактике правонарушений сведения направляются в органы системы профилактики правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних, а также на Веб-сайте акима города Петропавловска.

Секретарь комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав
при акимате города Петропавловска
Е. Завьялова

О внесении изменений в решение 9 сессии Петропавловского городского маслихата от 19 ноября 2021 года № 2 «Об утверждении персонального состава комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при акимате города Петропавловска» решение № 2 18 мая 2022 года

СОСТАВ
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
при акимате города Петропавловска

Анализ работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при акимате г. Петропавловска по итогам 6 месяцев 2022 года

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав — это постоянно действующий коллегиальный орган, обеспечивающим координацию деятельности государственных органов и учреждений в сфере профилактики правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов. В состав Комиссию по делам несовершеннолетних г. Петропавловска входят 17 представителей различных ведомств (органов внутренних дел, образования, здравоохранения, культуры, соцзащиты, депутатов маслихата, НПО). Деятельность Комиссии осуществляется через проведение заседаний (не реже 2-х раз в месяц), в рамках действующего законодательства Республики Казахстан.

За 6 месяцев 2022 года проведено 16 заседаний (в 2021 году — 15) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, в том числе расширенные заседания с участием руководителей организаций образования города. Рассмотрено 74 материалов (в 2021 году — 78). Из них представлены материалы: ОЮП — 12; опека — 19, организации образования — 34, секретарь КДН — 8.

С целью изучения состояния воспитательной, правовой образовательной и оздоровительной работы с несовершеннолетними на заседаниях комиссии за 5 месяцев 2022 года заслушано 28 отчета руководителей органов системы профилактики по вопросу анализа правонарушений и преступлений, безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, в том числе отчетов руководителей учебных учреждений, допустивших рост преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних.

Анализ протоколов заседаний комиссии показывает, что за 6 месяцев 2022 года, рассмотрено:

• 10 материалов рассмотрено в отношении несовершеннолетних детей, длительное время не посещающих учебные занятия;

В учреждениях образования города с целью предупреждения безнадзорности, неявки детей в школу без уважительных причин, классными руководителями, социальными педагогами школ и школьными инспекторами ювенальной полиции осуществляется ежедневный мониторинг пропусков занятий учащимися, принимаются меры к возвращению детей в учебный процесс.

Следует отметить, что рассмотренные по указанному вопросу учащиеся благополучно продолжили обучение в организациях образования.

• 16 материалов в отношении несовершеннолетних с девиантным и противоправным поведением;

За пропуски учебных занятий в течение 10 и более дней в отношении 17 законных представителей направлены в уполномоченный орган материалы по привлечению к административной ответственности по ст. 409 КРКоАП (Нарушение законодательства РК в области образования, физической культуры и спорта).

С целью выявления беспризорных и безнадзорных детей, несовершеннолетних, не посещающих по неуважительным причинам общеобразовательные учебные заведения, детей из неблагополучных семей, а также фактов незаконного использования детского труда, на постоянной основе проводятся Республиканские и региональные оперативно-профилактические мероприятия «Дети в ночном городе», «Подросток» и другие.

В рамках оперативно-профилактических мероприятий по итогам 6 месяцев 2022 года на территории города проведены 105 рейдовых мероприятий (в 2021 году — 71).

Одной из мер воспитательного воздействия в отношении несовершеннолетних, уклоняющихся от обучения, совершающих административные и уголовные правонарушения, допускающих систематические самовольные уходы из дома, является определение в специальные организации образования.

Так за истекший период 2022 года, согласно решения Межрайонного Специализированного суда по делам несовершеннолетних СКО направлено в специальную организацию образования г. Алматы — 2 (в 2021 г. — 2) несовершеннолетних.

Одним из важных и значимых направлений в деятельности комиссии является выявление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, которая негативно отражается на состоянии их здоровья и представляет угрозу для их жизни, а также выявление родителей или законных представителей, уклоняющихся от воспитания, обучения и содержания несовершеннолетних детей, чье воспитание отрицательно влияет на физическое, психическое и моральное развитие несовершеннолетних, а также жестоко обращающихся с детьми.

Так, за 6 месяцев 2022 года рассмотрено 37 (в 2021 г. — 44) материалов в отношении родителей, не исполняющих родительские обязанности.

Работа с родителями ведется планомерно, учитывая все аспекты неблагополучия семей. В ходе заседания Комиссии законным представителям разъясняется законодательство Республики Казахстан в части исполнения родительских обязанностей, предлагаются меры по устранению неблагополучия семьи, выносится определенный срок для исправления ситуации. Членами Комиссии оказывается консультативная и правовая помощь, помощь родителям в трудоустройстве, в сборе документов для получения АСП, обращении в медицинские учреждения и др.

После рассмотрения на заседании Комиссии, неблагополучные семьи и дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, неблагополучные семьи вносятся в региональную базу данных (состоит на учете 58 семей, в которых воспитываются 109 детей). В дальнейшем ведется мониторинг исполнения рекомендаций комиссии по трудовому и бытовому устройству, оказанию иной помощи несовершеннолетним и семьям, состоящих на учете.

Комиссией оказана помощь:

• возвращены в учебный процесс — 15 несовершеннолетних.
• в трудоустройстве — 7 родителям,
• в оформлении АСП, бесплатного питания — 11 семьям,
• в прохождении лечения от алкогольной зависимости — 7 родителям,
• получении необходимой медицинской помощи — 7 несовершеннолетним.

К родителям применяются и меры индивидуальной профилактики. Так, за 6 месяцев 2022 года по ст. 127 КРКоАП за неисполнение родительских обязанностей привлечено 104 законных представителя, поставлены на учет в ювенальную полицию 31 родитель и 28 несовершеннолетних.

В случае, когда меры индивидуальной профилактики не дают положительного результата, ставится вопрос о лишении родительских прав законных представителей в отношении несовершеннолетних детей.

Так по итогам 6 месяцев 2022 года по исковому заявлению органов, применены меры:

• к лишению родительских прав к 8 родителям в отношении 8 детей (в 2021 г — 9 родителей в отношении 11 детей);
• к ограничению в родительских правах к 3 родителю в отношении 7 детей (в 2021 году — 3 родителей в отношении 6 детей).

Восстановлены в родительских правах — 2 законных представителя в отношении 2 детей (в 2021 г. — 1 законный представитель в отношении 3 детей).

Члены комиссии принимают участие в круглых столах, лекциях, родительских собраниях, осуществляется методическая работа с сотрудниками заинтересованных ведомств и др.

Результатом взаимодействия органов системы профилактики правонарушений среди несовершеннолетних, детской беспризорности и безнадзорности являются положительные примеры реабилитации семей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Деятельность комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в дальнейшем, в пределах своей компетенции, будет направлена на усиление межведомственного контроля, раннего выявления неблагополучия в семье, созданию условий для психолого-педагогической, медицинской, правовой поддержке и реабилитации детей и родителей, основываясь на четком выполнении требований действующего законодательства.

В целях информированности заинтересованных ведомств сведения о состоянии работы комиссии по профилактике правонарушений направляются в органы системы профилактики правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних, а также на Веб-сайте акима города Петропавловска и социальной сети Facebook.

Контакты:

Телефон:
+ 7 (715)2 46 54 60

Адрес:
ул. Конституции Казахстана д.23, каб.13

Анализ работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при акимате г. Петропавловска по итогам 2021 года.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав – это постоянно действующий коллегиальный орган, который координирует работу государственных органов и учреждений в сфере профилактики правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних, защиты их прав и интересов, которая осуществляется через проведение заседаний (не реже 2-х раз в месяц). Деятельность комиссии осуществляется в рамках действующего законодательства Республики Казахстан.

За 12 месяцев 2021 года проведено 31 заседание (в 2021 году – 25) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, в том числе расширенные заседания с участием руководителей организаций образования города. Рассмотрено 162 материала (в 2020 году – 140).

С целью изучения состояния воспитательной, правовой образовательной и оздоровительной работы с несовершеннолетними на заседаниях комиссии в 2021 году заслушано 31 (в 2019 году – 18) отчет руководителей органов системы профилактики по вопросу анализа правонарушений и преступлений, безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, в том числе отчетов руководителей учебных учреждений, допустивших рост преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних.

Анализ протоколов заседаний комиссии показывает:

– 21 (в 2020 г. – 14) материал рассмотрен в отношении несовершеннолетних детей, длительное время не посещающих учебные занятия.

В учреждениях образования города с целью предупреждения безнадзорности, неявки детей в школу без уважительных причин, классными руководителями, социальными педагогами школ и школьными инспекторами ювенальной полиции осуществляется ежедневный мониторинг пропусков занятий учащимися, принимаются меры к возвращению детей в учебный процесс.

За пропуски учебных занятий в течение 10 и более дней 14 законных представителей привлечены к административной ответственности по ст. 409 КРКоАП.

Следует отметить, что рассмотренные по указанному вопросу учащиеся благополучно продолжили обучение в организациях образования, решены вопросы обеспечения необходимыми техническими средствами для дистанционного обучения.

– 24 (в 2020 г. – 26) материала в отношении несовершеннолетних с девиантным и противоправным поведением;

С целью выявления беспризорных и безнадзорных детей, несовершеннолетних, не посещающих по неуважительным причинам общеобразовательные учебные заведения, детей из неблагополучных семей, а также фактов незаконного использования детского труда, на постоянной основе проводятся Республиканские и региональные оперативно-профилактические мероприятия «Дети в ночном городе», «Подросток» и другие.

В рамках оперативно-профилактических мероприятий по итогам 2021 года на территории города проведены 162 рейдовых мероприятий (в 2020 году – 114).

Одной из мер воспитательного воздействия в отношении несовершеннолетних, уклоняющихся от обучения, совершающих административные и уголовные правонарушения, допускающих систематические самовольные уходы из дома является определение в специальные организации образования.

Так за истекший период 2021 года, согласно постановлению Межрайонного Специализированного суда по делам несовершеннолетних СКО:

– направлено в специальную организацию образования г. Алматы – 6 (в 2020 г. – 3) несовершеннолетних, 2 из них направлены специальную организацию образования с особым режимом содержания.

– прибыло из спецшколы – 2 несовершеннолетних, из них обучаются в школе и колледже города. Осуществляется контроль за поведением, обучением и условиями проживания несовершеннолетнего.

– 116 (в 2020 г. – 81) материалов в отношении родителей, не исполняющих родительские обязанности;

Одним из важных и значимых направлений в деятельности комиссии является выявление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, которая негативно отражается на состоянии их здоровья и представляет угрозу для их жизни, а также выявление родителей или законных представителей уклоняющихся от воспитания, обучения и содержания несовершеннолетних детей, чье воспитание отрицательно влияет на физическое, психическое и моральное развитие несовершеннолетних, а также жестоко обращающихся с детьми.

Работа с родителями ведется планомерно, учитывая все аспекты неблагополучия семей. В ходе заседания Комиссии законным представителям разъясняется законодательство РК в части исполнения родительских обязанностей, предлагаются меры по устранению неблагополучия семьи, выносится определенный срок для исправления ситуации. Членами Комиссии оказывается консультативная и правовая помощь, помощь родителям в трудоустройстве, в сборе документов для получения АСП, обращении в медицинские учреждения и др.

В случае, когда меры индивидуальной профилактики не дают положительного результата, ставится вопрос о лишении родительских прав законных представителей в отношении несовершеннолетних детей. Так по итогам 12 месяцев 2021 года по исковому заявлению органов, меры к лишению родительских прав применены к 30 родителям в отношении 49 детей (в 2020 г – 15 родителей в отношении 23 детей), к ограничению в родительских правах к 9 родителям в отношении 10 детей (в 2020 году – 2 родителей в отношении 4 детей). Восстановлены в родительских правах 4 законных представителя в отношении 9 детей (в 2020 г. – 0).

После рассмотрения на заседании Комиссии, неблагополучные семьи и дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, неблагополучные семьи вносятся в региональную базу данных. В дальнейшем ведется мониторинг исполнения рекомендаций комиссии, по трудовому и бытовому устройству, оказанию иной помощи несовершеннолетним и семьям, состоящих на учете.

Секретарем Комиссии ведется региональная база данных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, неблагополучных семей. Ведется мониторинг социальной реабилитации семей.

По итогам 2021 года Комиссией была оказана помощь 209 детям:

– 21 несовершеннолетний возвращены в учебные учреждения, – 19 родителей трудоустроены, 11 родителей прошли лечение в наркологическом центре от алкогольной зависимости, – 2 детей поставлены на учет в Центр психического здоровья и др.

Результатом взаимодействия органов системы профилактики правонарушений среди несовершеннолетних, детской беспризорности и безнадзорности являются положительные примеры реабилитации семей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Деятельность комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в дальнейшем, в пределах своей компетенции, будет направлена на усиление межведомственного контроля, раннего выявления неблагополучия в семье, созданию условий для психолого-педагогической, медицинской, правовой поддержке и реабилитации детей и родителей, основываясь на четком выполнении требований действующего законодательства.

В целях информированности заинтересованных ведомств о состоянии работы комиссии по профилактике правонарушений сведения направляются в органы системы профилактики правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних, а также на Веб-сайте акима города Петропавловска и социальной сети Facebook. 

Контакты:

Телефон: + 7 7152 46 54 60

Адрес: улица Конституции Казахстана, 23, кабинет 13

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при акимате города Петропавловска – коллегиальный орган, работа которого направлена на координацию деятельности госорганов по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов.

В состав Комиссии входят представители различных ведомств (городского маслихата, органов внутренних дел, образования, здравоохранения, органов опеки и попечительства, отдела занятости населения, неправительственных организаций и др.). Заседания Комиссии проводятся не реже 2-х раз в месяц.

За 9 месяцев 2021 года проведено 22 заседания комиссии. Рассмотрено 118 материалов в отношении несовершеннолетних и законных представителей, из них 59 материалов по инициативе сотрудников ювенальной полиции.

В текущем году рассмотрено: 90 неполных, 11 многодетных, 79 малообеспеченных семей, 3 семьи, в которых воспитываются дети-сироты.

С начала 2021 года рассмотрено 73 материала в отношении родителей, которые не исполняют свои родительские обязанности, в том числе факты жестокого обращения с детьми, 9 материалов по вопросу злостного уклонения от обучения учащимися, 18 материалов в отношении несовершеннолетних, совершивших самовольные уходы из дома, административные и уголовные правонарушения и другие материалы.

В ходе заседания Комиссии законным представителям разъясняется законодательство Республики Казахстан в части исполнения родительских обязанностей, вырабатываются меры по реабилитации семей. Членами Комиссии оказывается консультативная и правовая помощь, помощь в трудовом устройстве, оказывается содействие в получении необходимых социальных льгот, определении в медицинские, образовательные учреждения и иная помощь.

Работа с семьями ведется планомерно, учитывая все аспекты неблагополучия. Рассмотренные на заседаниях Комиссии семьи находятся на постоянном контроле.

Анализ работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при акимате г. Петропавловска по итогам 2020 года

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав — это постоянно действующий коллегиальный орган, который координирует работу государственных органов и учреждений в сфере профилактики правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних, защиты их прав и интересов, которая осуществляется через проведение заседаний (не реже 2-х раз в месяц). Деятельность комиссии осуществляется в рамках действующего законодательства Республики Казахстан.

За 12 месяцев 2020 года проведено 25 заседаний (в 2019 году — 26) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, из них 3 выездных заседания по месту проживания семей, 13 заседаний комиссии проведены посредством видеоконференцсвязи. Рассмотрено 140 материалов (в 2019 году — 166).

Анализ протоколов заседаний комиссии показывает:

• 20 материалов рассмотрено в отношении несовершеннолетних детей, длительное время не посещающих учебные занятия.

В учреждениях образования города с целью предупреждения безнадзорности, неявки детей в школу без уважительных причин, классными руководителями, социальными педагогами школ и школьными инспекторами ювенальной полиции осуществляется ежедневный мониторинг пропусков занятий учащимися, принимаются меры к возвращению детей в учебный процесс.

Основная часть материалов по уклонению от обучения несовершеннолетних приходится на период введения чрезвычайного положения и карантинных мер на территории Республики Казахстан.

За пропуски учебных занятий в течение 10 и более дней 5 законных представителей привлечены к административной ответственности по ст. 409 КРКоАП. В условиях дистанционного обучения также принимались меры к возвращению учащихся к обучению.

Следует отметить, что рассмотренные по указанному вопросу учащиеся благополучно продолжили обучение в организациях образования, решены вопросы обеспечения необходимыми техническими средствами для дистанционного обучения.

• 8 материалов в отношении несовершеннолетних по причине ухода из дома.
• 26 материал в отношении несовершеннолетних с девиантным и противоправным поведением;

Одной из мер воспитательного воздействия в отношении несовершеннолетних, уклоняющихся от обучения, совершающих правонарушения, систематические самовольные уходы из дома является определение в специальные организации образования.

Так за истекший период 2020 года, согласно постановлению Межрайонного Специализированного суда по делам несовершеннолетних СКО:

• направлено в специальную организацию образования г. Алматы — 3 несовершеннолетних.
• прибыло из спецшколы — 7 несовершеннолетних, из них 4 обучаются в школах города. Осуществляется контроль за поведением, обучением и условиями проживания несовершеннолетнего, также ведется работа по реабилитации и адаптации прибывших со спецшколы.
• 81 материалов в отношении родителей, не исполняющих родительские обязанности;

Одним из важных и значимых направлений в деятельности комиссии является выявление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, которая негативно отражается на состоянии их здоровья и представляет угрозу для их жизни, а также выявление родителей или законных представителей уклоняющихся от воспитания, обучения и содержания несовершеннолетних детей, чье воспитание отрицательно влияет на физическое, психическое и моральное развитие несовершеннолетних, а также жестоко обращающихся с детьми.

Работа с родителями ведется планомерно, учитывая все аспекты неблагополучия семей. В ходе заседания Комиссии законным представителям разъясняется законодательство РК в части исполнения родительских обязанностей, предлагаются меры по устранению неблагополучия семьи, выносится определенный срок для исправления ситуации. Членами Комиссии оказывается консультативная и правовая помощь, помощь родителям в трудоустройстве, в сборе документов для получения АСП, обращении в медицинские учреждения и др.

В случае, когда меры индивидуальной профилактики не дают положительного результата, ставится вопрос о лишении родительских прав законных представителей в отношении несовершеннолетних детей. Так в 2020 году меры к лишению родительских прав применены к 15 родителям в отношении 23 детей (в 2019 г. — 18 родителей в отношении 24 детей), к ограничению в родительских правах к 2 родителям в отношении 4 детей (в 2019 году — 8 родителей в отношении 9 детей).

• 5 материалов — другие вопросы по защите прав несовершеннолетних.

После рассмотрения на заседании Комиссии, неблагополучные семьи и дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, неблагополучные семьи вносятся в региональную базу данных. В дальнейшем ведется мониторинг исполнения рекомендаций комиссии, по трудовому и бытовому устройству, оказанию иной помощи несовершеннолетним и семьям, состоящих на учете.

Так, на учете в региональной базе данных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации по г. Петропавловску, состоит 127 детей из 82 семей. Согласно порядку ведения персонального учета, решение о снятии несовершеннолетних из базы данных принимаются комиссией на основании сведений о социальной реабилитации данной семьи или несовершеннолетнего ребенка. За период 2020 года снято с учета 117 детей из 68 семей.

По итогам 2020 года Комиссией была оказана помощь 178 детям:

• 20 несовершеннолетних возвращены в учебные учреждения, — 9 родителей трудоустроены, 8 родителей прошли лечение в наркологическом центре от алкогольной зависимости, — 4 детей поставлены на учет в Центр психического здоровья и др.

С целью изучения состояния воспитательной, правовой образовательной и оздоровительной работы с несовершеннолетними на заседаниях комиссии в 2020 году заслушано 18 (в 2019 году — 15) отчетов руководителей органов системы профилактики по вопросу анализа правонарушений и преступлений, безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних.

С целью выявления беспризорных и безнадзорных детей, несовершеннолетних, не посещающих по неуважительным причинам общеобразовательные учебные заведения, детей из неблагополучных семей, а также фактов незаконного использования детского труда, на постоянной основе проводятся Республиканские и региональные оперативно-профилактические мероприятия «Дети в ночном городе», «Подросток» и другие.

В рамках оперативно-профилактических мероприятий по итогам 2020 года на территории города проведены 114 рейдовых мероприятий (в 2019 году 152).

Деятельность Комиссии по профилактике преступлений и правонарушений находится на постоянном контроле местного исполнительного органа. Так, ежегодно на заседаниях акимата города Петропавловска заслушивается отчет о деятельности Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Анализ материалов, рассмотренных комиссией по делам несовершеннолетних, дает возможность сделать вывод, что в целом, система профилактики, сложившаяся в городе Петропавловске, способна влиять на защиту интересов несовершеннолетних и состояние правонарушений среди несовершеннолетних.

Приложение
к постановлению акимата города
от «__»_____ 2019 г №_____

Состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при акимате города Петропавловска

Информация о работе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при акимате города Петропавловска по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, предупреждению детской безнадзорности и беспризорности за 1-е полугодие 2020 года

За 6 месяцев 2020 года проведено 11 заседаний комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, из них 3 выездных заседания по месту проживания семей, 2 заседания комиссии проведены посредством видеоконференцсвязи.

Анализ протоколов заседаний комиссии показывает: рассмотрено Комиссией за указанный период 73 материала. Из них:

• 11 материалов рассмотрено в отношении несовершеннолетних детей, длительное время не посещающих учебные занятия. Одной из причин непосещения детьми занятий остается по-прежнему неблагополучие семьи, частая смена адреса проживания по городу, отсутствие должного контроля со стороны родителей, склонность несовершеннолетних к бродяжничеству;
• 10 материалов в отношении несовершеннолетних с девиантным и противоправным поведением;
• 47 материалов в отношении родителей, не исполняющих родительские обязанности;
• 5 материалов в отношении несовершеннолетних по причине ухода из дома.

Анализ состояния преступности среди несовершеннолетних по городу Петропавловску за 6 месяцев 2020 года показывает: наблюдается снижение подростковой преступности. С начала 2020 года несовершеннолетними совершено 6 преступлений, за аналогичный период прошлого года зарегистрировано 11 фактов.

Следует отметить, что одной из мер воспитательного воздействия на несовершеннолетних является направление их в спецшколу, так за истекший период 2020 года, согласно постановлению Межрайонного Специализированного суда по делам несовершеннолетних направлено в специальную организацию образования г. Алматы — 2 несовершеннолетних.

За указанный период привлечено по ст. 127 КРКоАП 98 родителей (против 102 в 2019 году) за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних детей. Снизилось количество материалов по привлечению родителей по статье 442 ч. 2 КРКоАП в случаях пребывания несовершеннолетних в позднее время суток без сопровождения взрослых. Выявлено 245 случаев, против 460 за прошлый год.

В учреждениях образования города с целью предупреждения безнадзорности, неявки детей в школу без уважительных причин, классными руководителями, социальными педагогами школ и школьными инспекторами ОЮП осуществляется ежедневный мониторинг пропусков занятий учащимися, принимаются меры для возвращения детей в учреждения образования. В условиях дистанционного обучения 4-й четверти 2019-2020 учебного года также принимались меры к возвращению учащихся к обучению.

В результате проведенных мероприятий, по различным основаниям по итогам 6 месяцев 2020 года выявлено и поставлено на профилактический учет 39 несовершеннолетних, за аналогичный период 2019 года — 37 подростков, неблагополучных семей — 63 против 46. Всего на учете в отделении ювенальной полиции УП г. Петропавловска состоит 58 несовершеннолетних, 92 неблагополучные семьи.

По результатам рассмотрения материалов на заседаниях Комиссии, согласно Положению, внесены 12 предложений в органы, осуществляющие функции опеки и попечительства, о лишении родительских прав законных представителей. Согласно этим рекомендациям, инспекторы отделения ювенальной полиции осуществляют сбор документов, после чего органы, осуществляющие функции опеки и попечительства, направляют исковое заявление о лишении родительских прав в суд.

С целью изучения состояния воспитательной, правовой образовательной и оздоровительной работы с несовершеннолетними на заседаниях комиссии заслушиваются отчеты и анализы руководителей государственных органов и учреждений по профилактике правонарушений, безнадзорности и беспризорности детей и подростков.

Комиссией по делам несовершеннолетних направлено 2 представления об устранении нарушений законности в органы профилактики правонарушений среди несовершеннолетних.

В настоящее время в персональный банк данных несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, и неблагополучных семьях внесены данные о 159 несовершеннолетних из 79 семей. Все материалы рассмотрены на комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при акимате города.

Секретарь комиссии приняла участие в работе мобильной группы по защите прав несовершеннолетних по линии прокуратуры города Петропавловска. Задача данной мобильной группы — повышение эффективности работы уполномоченных государственных органов по вопросам профилактики правонарушений среди несовершеннолетних, обеспечение защиты прав и законных интересов детей (в том числе снижение правонарушений в области насилия, девиантного и суицидального поведения).

В целях информированности заинтересованных ведомств о состоянии работы комиссии по профилактике правонарушений сведения направляются в органы системы профилактики правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних, а также на Веб-сайте акима города Петропавловска.

Информация о работе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при акимате г. Петропавловска по итогам 2019 года

Деятельность комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при акимате города Петропавловска (далее по тексту Комиссия) осуществляется в рамках действующего законодательства Республики Казахстан и направлена на координацию деятельности государственных органов по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, предупреждения безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних, защите их прав и интересов, которая осуществляется через проведение заседаний.

Комиссией, совместно с заинтересованными государственными органами ведется ежемесячный мониторинг посещаемости занятий, содержащего сведения по детям и подросткам, не посещающих учебные занятия 10 и более дней. На начало 2019-2020 учебного года учащихся, не посещающих учебные занятия без уважительной причины, не выявлено. Однако, следует отметить, что в 2019 году на комиссии рассмотрено 15 материалов в отношении учащихся школ и колледжей города, уклоняющихся от обучения, все учащиеся возвращены за парты. Во всех случаях законные представители привлечены к административной ответственности.

Одной из мер воспитательного воздействия в отношении несовершеннолетних, уклоняющихся от обучения, совершающих правонарушения, систематические самовольные уходы из дома является определение в специальные организации образования. За истекший период рассмотрено 9 таких материалов, в отношении 6-ти (в 2018 году — 7-ми) несовершеннолетних иски судом удовлетворены. Из специальной организации образования города Алматы возвратилось 4 подростка, все определены с местом их дальнейшего проживания и обучения.

Кроме того, с целью изучения состояния воспитательной, правовой образовательной и оздоровительной работы с несовершеннолетними, на заседаниях комиссии заслушано 15 отчетов и информаций руководителей государственных органов и учреждений по профилактике правонарушений, безнадзорности и беспризорности детей и подростков.

Регулярными стали рейдовые мероприятия с участием всех заинтересованных ведомств системы профилактики.

Так, в первой декаде июля 2019 года были организованы 3 мобильные группы с участием отдела образования, органа опеки попечительства, отдела занятости и социальных программ, комиссии по делам несовершеннолетних, представителями прокуратуры г. Петропавловска, которые посетили по месту жительства 69 неблагополучных семей, с оказанием правовой, консультативной помощи, 8 законных представителей трудоустроено, 38 семьям рекомендовано осуществить сбор документов для получения АСП (адресной социальной помощи), также несовершеннолетние, проживающие в указанных семьях вовлечены в организованные формы досуга (бесплатные секции и кружки). Указанные мобильные группы осуществляют выезды ежеквартально, так по итогам последнего квартала 2019 года был выявлен ряд неблагополучных семей, в отношении которых принимаются меры профилактического и социально-реабилитационного характера, 9 семьям оказана помощь в оформлении адресно-социальной помощи.

Для более полного участия всех органов системы профилактики по предупреждению безнадзорности и беспризорности, Комиссией ведется персональный учет несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации и неблагополучных семей на территории города. За период 2019 года на персональный учет поставлено 168 несовершеннолетних детей, снято с учета 27 несовершеннолетних. Согласно порядку ведения персонального учета, решение о снятии несовершеннолетних из базы данных принимаются комиссией на основании сведений о социальной реабилитации данной семьи или несовершеннолетнего ребенка. В данное время в персональной базе находятся данные на 168 детей из 86 семей.

С целью выявления беспризорных и безнадзорных детей, несовершеннолетних, не посещающих по неуважительным причинам общеобразовательные учебные заведения, детей из неблагополучных семей, а также фактов использования наихудших форм детского труда, на постоянной основе проводятся Республиканские и региональные оперативно-профилактические мероприятия «Дети в ночном городе», «Подросток» и другие.

В рамках оперативно-профилактических мероприятий по итогам 2019 года на территории города проведены 152 рейдовых мероприятий (в 2018 году 168). Были выявлены и поставлены на учет 65 несовершеннолетних (в 2018 году — 68 несовершеннолетних), 60 неблагополучных семей (в 2018 году — 63 семьи).

С целью профилактики употребления несовершеннолетними алкогольных напитков и других вредных веществ, а также предупреждения совершения несовершеннолетними лицами преступлений в состоянии алкогольного опьянения, проводятся профилактические рейдовые мероприятия по развлекательным заведениям, в ходе которых ювенальной полицией Управления Полиции города Петропавловска к административной ответственности привлечено 1333 правонарушителя (в 2018 году — 1721), в том числе по ст. 442 ч.1 Кодекса Республики Казахстан об Административных правонарушениях (далее КРКоАП) за нахождение несовершеннолетних в ночное время суток в развлекательных заведениях — 34 законных представителя (в 2018 году — 29).

Рейдовые мероприятия проводились также с целью пресечения фактов реализации алкогольной и табачной продукции лицам, не достигшим установленного законодательством возраста. В ходе данных мероприятий по ст. 133 КРКоАП (продажа табака и табачных изделий несовершеннолетним) — 4 правонарушения (2 в 2018 году). Выявлено 1 факт доведения несовершеннолетних до состояния алкогольного опьянения, в результате чего правонарушитель привлечен к административной ответственности по ст.131 КРКоАП и подвергнут штрафу.

Организация досуга детей и подростков является одним из важных направлений в работе по профилактике правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних. С целью большего охвата детей и подростков спортивными досуговыми мероприятиями, в разных микрорайонах города ведет свою работу детско-подростковые клубы. В течение учебного года в школах города функционируют кружки и секции. В период летнего отдыха детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации и находящимся на учете в «группе риска» предоставлялись бесплатные путевки в оздоровительные лагеря.

Результатом координации совместной деятельности заинтересованных ведомств органов системы профилактики правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов является снижение роста преступности среди несовершеннолетних на территории областного центра на 66,6%, с 24 преступлений, совершенных в 2018 году, до 18 в 2019.

В связи с возложенной координирующей функцией Комиссии по делам несовершеннолетних основной формой ее осуществления является проведение заседаний комиссии, которые проводятся не реже двух раз в месяц.

За 2019 год проведено 26 (в 2018 году — 26) заседаний комиссии. Рассмотрено 166 (в 2018 году — 167) материалов в отношении несовершеннолетних, законных представителей уклоняющихся от исполнения родительских обязанностей. По всем рассмотренным материалам вынесены постановления с рекомендациями, своевременно направляемые для исполнения, как законным представителям, так и государственным органам.

Следует отметить, что в отношении 20 законных представителей материалы рассмотрены повторно с целью установления положительной динамики, анализа эффективности принимаемых мер по социальной реабилитации семей.

За 12 месяцев 2019 года рассмотрено более 90 материалов (в 2018 году более 80 материалов) в отношении родителей, уклоняющихся от исполнения родительских обязанностей. К административной ответственности по ст.127 КРКоАП привлечено 162 родителя (в 2018 году — 152). В случаях, когда профилактические мероприятия не дают результатов, принимаются крайние меры к родителям: осуществляется сбор материалов по лишению родительских прав законных представителей.

За период 2019 года 18 родителей лишены родительских прав в отношении несовершеннолетних детей (в 2018 году 24 родителя), 8 родителей ограничено в родительских правах в отношении 9 детей (в 2018 году 4 родителя в отношении 11 детей). Кроме того, в отношении 2-х детей произведено отобрание (в 2018 году в отношении 4 детей).

Деятельность Комиссии по профилактике преступлений и правонарушений находится на постоянном контроле местного исполнительного органа. Так, ежегодно на заседаниях акимата города Петропавловска заслушивается отчет о деятельности Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Анализ материалов, рассмотренных комиссией по делам несовершеннолетних дает возможность сделать вывод, что в целом, система профилактики, сложившаяся в городе Петропавловске, способна влиять на защиту интересов несовершеннолетних и состояние правонарушений среди несовершеннолетних.

Информация об итогах деятельности Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при акимате города Петропавловска по итогам 2018 года

Во исполнение Закона Республики Казахстан «О профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и предупреждения детской безнадзорности и беспризорности» на территории города Петропавловска осуществляет свою работу Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при акимате города Петропавловска (далее — Комиссия).

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав является постоянно действующим коллегиальным органом, в персональный состав которой входят депутат городского маслихата, представители образования, культуры, здравоохранения, юстиции, полиции, общественных объединений и др. Председателем Комиссии является заместитель акима города по социальным вопросам.

Основной целью работы Комиссии является обеспечение координации деятельности государственных органов и учреждений в сфере профилактики правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, которая осуществляется через проведение заседаний. Заседания Комиссии проводятся согласно ежегодному плану работы, разработанного на основании Закона Республики Казахстан «О профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и предупреждения детской безнадзорности и беспризорности», Кодекса Республики Казахстан «О браке (супружестве) и семье», а также в соответствии с правилами Типового положения о Комиссии.

В соответствии с действующим законодательством заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже 2-х раз в месяц с обеспечением обязательного участия несовершеннолетних и их законных представителей, представителей организаций образования, здравоохранения и органов внутренних дел, а также приглашения прокурора.

За 2018 год было проведено 26 заседаний Комиссии (в 2017 году — 25). Рассмотрено 167 материалов в отношении несовершеннолетних детей, их законных представителей уклоняющихся от исполнения родительских обязанностей.

В соответствии со ст. 8 Положения о работе комиссии по делам несовершеннолетних с целью изучения состояния работы, обобщения положительного опыта по профилактике правонарушений, безнадзорности и беспризорности детей и подростков заслушано 9 отчётов руководителей государственных учреждений. Среди них:

• КГП на ПХВ «Психоневрологический диспансер» — Профилактика употребления вредных веществ несовершеннолетними учащимися учебных заведений города Петропавловска;
• Областное общественное объединение «Центр поддержки женщин» — О бытовом насилии;
• Сектор опеки и попечительства КГУ «Отдел образования акимата города Петропавловска» — О мерах, принимаемых к устройству несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей в семью с целью исключения случаев определения детей данной категории в детские дома. Соблюдение опекунами (попечителями), приемными родителями законных интересов несовершеннолетних детей;
• Управление Полиции города Петропавловска — о работе участковых инспекторов и представителей государственных учреждений системы профилактики по раннему выявлению и профилактике детской безнадзорности, выявление асоциальных семей, имеющих несовершеннолетних детей;
• КГУ «Отдел образования акимата города Петропавловска» — Об эффективности проводимой заинтересованными органами работы по обеспечению занятости несовершеннолетних. Мониторинг трудоустройства несовершеннолетних в период каникул;
• КГУ «Отдел занятости и социальных программ акимата города Петропавловска» — Об эффективности проводимой заинтересованными органами работы по обеспечению занятости несовершеннолетних. Мониторинг трудоустройства несовершеннолетних в период каникул;
• КГКП «Петропавловский строительно-экономический колледж» — Анализ состояния работы по профилактике правонарушений;
• КГУ «Отдел образования акимата города Петропавловска» — Итоги проведения Республиканской акции «Дорога в школу»;
• КГУ «Машиностроительный колледж города Петропавловска» — Анализ состояния работы по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних.

В целях выявления и социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, в положении, представляющим опасность для жизни и здоровья детей, а также по установлению родителей, не исполняющих родительские обязанности по воспитанию и содержанию несовершеннолетних детей, Комиссией, совместно с сотрудниками ювенальной полиции Управления Полиции города Петропавловска, представителями учреждений образования города, общественными объединениями осуществляются регулярные еженедельные выезды по неблагополучным семьям, по результатам которых устанавливаются причины нахождения детей в социально-опасном положении.

По результатам выездов материалы рассматриваются на заседании комиссии. За 12 месяцев 2018 года рассмотрено более 80 материалов в отношении родителей, уклоняющихся от исполнения родительских обязанностей. К административной ответственности по ст.127 Кодекса Республики Казахстан об Административных правонарушениях привлечено 152 родителя. В случаях, когда профилактические мероприятия не дают результатов, принимаются крайние меры к родителям: осуществляется сбор материалов по лишению родительских прав законных представителей.

За период 2018 года 24 родителя лишены родительских прав в отношении 31-го несовершеннолетнего ребенка, 4 родителя ограничено в родительских правах в отношении 11 детей, в отношении 4-х детей произведено отобрание.

В рамках общереспубликанской благотворительной акции «Дорога в школу» представителями органов образования и защите прав детей проведено 403 рейдовых мероприятия с проверкой дач и дачных хозяйств, рынков, неблагополучных семей, автомоек и автозаправочных станций, железнодорожных и автобусных вокзалов, увеселительных заведений, компьютерных салонной, подвалы домов. В ходе рейдовых мероприятий детей, не посещающих организации образования по социальным причинам, не выявлено.

Комиссией, совместно с заинтересованными государственными органами ведется ежемесячный мониторинг посещаемости занятий, содержащего сведения по детям и подросткам, не посещающих учебные занятия 10 и более дней. Выявлено 22 учащихся школ и колледжей города, уклоняющихся от обучения, все возвращены за парты. Кроме того, по причине систематического уклонения от обучения, бродяжничества, в специальные учреждения образования по решению ювенального суда определены 7 несовершеннолетних. В 2018 году 6 подростков вернулось из специальных учреждений образования, по решению Комиссии все устроены в учебные заведения по месту прежнего обучения.

С целью выявления беспризорных и безнадзорных детей, несовершеннолетних, не посещающих по неуважительным причинам общеобразовательные учебные заведения, детей из неблагополучных семей, а также фактов использования наихудших форм детского труда, на постоянной основе проводятся Республиканские и региональные оперативно-профилактические мероприятия «Дети в ночном городе», «Подросток» и другие. В рамках оперативно-профилактических мероприятий по итогам 2018 года на территории города проведены 168 рейдов. Были выявлены и поставлены на учет 68 несовершеннолетних, 67 родителей, не исполняющих родительские обязанности. С целью профилактики употребления несовершеннолетними алкогольных напитков и других вредных веществ, а также предупреждения совершения несовершеннолетними лицами преступлений в состоянии алкогольного опьянения, проводятся профилактические рейдовые мероприятия по развлекательным заведениям, в ходе которых ювенальной полицией Управления Полиции города Петропавловска к административной ответственности привлечено 1721 правонарушителей, в том числе по ст. 442 ч.2 Кодекса (нахождение несовершеннолетних в ночное время суток вне жилища) — 29 законных представителей (в 2017 году — 29).

Рейдовые мероприятия проводились также с целью пресечения фактов реализации алкогольной и табачной продукции лицам, не достигшим установленного законодательством возраста. В ходе данных мероприятий по ст.200 Кодекса (реализация алкогольной продукции лицам, не достигшим 21 года) привлечено 15 (в 2017 году — 78) продавцов и владельцев магазинов и развлекательных заведений, по ст. 133 Кодекса (продажа табака и табачных изделий несовершеннолетним) — 2 правонарушителя (против 26 в 2017 году). Выявлено 2 факта доведения несовершеннолетних до состояния алкогольного опьянения, в результате чего правонарушители привлечены к административной ответственности по ст.131 Кодекса и подвергнуты штрафам.

В период рейдов в Управление Полиции города Петропавловска доставлено 799 несовершеннолетних, при этом в Центр адаптации несовершеннолетних и приют для несовершеннолетних детей помещено 192 подростка.

Кроме того, с целью координации межведомственного взаимодействия соответствующих государственных органов по установлению мест проживания детей и принятию мер в отношении родителей, уклоняющихся от воспитания, Комиссия вносит представление по устранению нарушений прав, законных интересов несовершеннолетних, а также ведению контроля за условиями проживания указанных семей. За 2018 год Комиссией было направлено 5 представлений (Машиностроительный колледж города Петропавловска, Городской отдел образования, Управление Полиции города Петропавловска).

Организация досуга детей и подростков является одним из важных направлений в работе по профилактике правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних. С целью большего охвата детей и подростков спортивными досуговыми мероприятиями, в разных микрорайонах города ведет свою работу 21 детско-подростковый клуб.

В 2018-2019 учебном году в школах города функционирует 717 кружков и 86 секций с общим охватом 17040 детей. В период летнего отдыха детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации и находящимся на учете в «группе риска» предоставлялись бесплатные путевки в оздоровительные лагеря.

Результатом координации совместной деятельности заинтересованных ведомств органов системы профилактики правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов является снижение роста преступности среди несовершеннолетних на территории областного центра на 17,3%, с 30 преступлений, совершенных в 2017 году, до 25 в 2018 году.

В целом, система профилактики, сложившаяся в городе Петропавловске, способна влиять на защиту интересов несовершеннолетних, состояние правонарушения среди несовершеннолетних. Деятельность Комиссии по профилактике преступлений и правонарушений находится на постоянном контроле местного исполнительного органа. Так, ежегодно на заседаниях акимата города Петропавловска заслушивается отчет о деятельности Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

В дальнейшем, работа Комиссии в пределах своей компетенции, будет направлена на усиление межведомственного контроля, раннего выявления неблагополучия в семье, созданию условий для психолого-педагогической, медицинской, правовой поддержке и реабилитации детей и родителей, основываясь на четком выполнении требований действующего законодательства.