С каждым годом в Казахстане растет уровень осознанного отношения граждан к своему пенсионному обеспечению, так же, как это принято в других странах. Все больше людей воспринимают свои пенсионные накопления как собственный долгосрочный финансовый капитал, от которого зависит уровень благосостояния в пожилом возрасте. Об этом свидетельствуют динамичный рост объема накоплений, расширение охвата населения накопительной пенсионной системой (НПС), увеличение количества граждан, уплачивающих пенсионные взносы, повышение регулярности их перечисления.
Рост пенсионных накоплений и открытых пенсионных счетов граждан
По состоянию на 1 июля 2026 года пенсионные накопления казахстанцев в ЕНПФ достигли 28,09 трлн теңге, увеличившись за год на 4,08 трлн теңге или на 17,0%.
Одним из показателей развития НПС является устойчивый рост количества пенсионных счетов. По состоянию на 1 июля 2026 года в ЕНПФ открыто 18,78 млн пенсионных счетов, что на 1,11 млн или 6,3% больше, чем годом ранее. Из них 12,80 млн составляют индивидуальные пенсионные счета вкладчиков (получателей), в том числе 11,36 млн – по обязательным пенсионным взносам (ОПВ), 786,27 тыс. – по обязательным профессиональным пенсионным взносам (ОППВ) и 462,40 тыс. – по добровольным пенсионным взносам (ДПВ). Кроме того, в ЕНПФ открыто 5,97 млн условных пенсионных счетов, на которых учитываются сведения о поступивших обязательных пенсионных взносах работодателя (ОПВР). Вся информация о счетах и накоплениях прозрачна и доступна гражданам в режиме 24/7 в индивидуальной выписке, которую можно получить на сайте или мобильном приложении, а также в региональных офисах ЕНПФ.
Как правильно оценивать активность населения по уплате пенсионных взносов?
При оценке активности граждан важно учитывать следующее: в общее количество открытых счетов по учету ОПВ (11,36 млн) входят счета, на которые уже не поступают взносы по объективным причинам. Такие счета включают следующие категории граждан:
- получатели пенсионных выплат, достигшие пенсионного возраста и освобожденные от дальней уплаты пенсионных взносов даже в случае продолжения трудовой деятельности и наличия дохода,
- лица с инвалидностью первой и второй группы, установленной бессрочно,
- военнослужащие, переведенные с 2016 года на полное государственное пенсионное обеспечение,
- вкладчики, выехавшие на ПМЖ за пределы страны, но не обратившиеся за накоплениями,
- умершие вкладчики, чьи наследники еще не оформили наследование пенсионных накоплений,
- другие категории вкладчиков (получателей), на счета которых в соответствии с казахстанским законодательством взносы не должны поступать.
Кроме того, в течение жизни у всех граждан возникают объективные обстоятельства, в период которых они не имеют дохода, с которого должны уплачиваться пенсионные взносы. Такие периоды включают следующее:
- учеба в учебных заведениях,
- служба в армии,
- уход за детьми и родственниками,
- периоды поиска и смены работы,
- работа за рубежом,
- перерывы, связанные с сезонным характером работы,
- работа, предполагающая нерегулярное получение дохода в течение календарного года,
- периоды, связанные с длительным лечением и реабилитацией.
Поэтому в международной практике общепринятыми и наиболее объективными показателями вовлеченности населения в НПС является количество граждан, получающих доход, и соответственное количество активных индивидуальных пенсионных счетов, на которые в течение года поступил хотя бы 1 взнос. Только за первое полугодие 2026 года их число увеличилось с 7,20 млн до 7,34 млн счетов (на 150,3 тыс.). Одновременно на них вырос и объем пенсионных накоплений. За первое полугодие 2026 года он увеличился с 20,95 трлн тенге до 22,24 трлн тенге, или почти на 1,29 трлн тенге (6,2%).
Основная часть активных счетов принадлежит гражданам, осуществляющим трудовую деятельность, постоянно и регулярно уплачивающим ОПВ. Их количество за шесть месяцев выросло с 6,77 млн до 6,93 млн, накопления на них увеличились с 20,10 трлн до 21,07 трлн тенге.
Регулярность и полнота уплаты пенсионных взносов
Важными факторами формирования адекватных пенсионных накоплений (помимо продолжительности участия в НПС) являются регулярность и полнота уплаты взносов.
В Казахстане средний уровень регулярности уплаты ОПВ за год неуклонно растет:
- у наемных работников этот показатель увеличился с 8,95 в 2024 году до 8,98 взносов в 2025 году,
- у самозанятых - с 7,36 до 7,53.
При этом пенсионные взносы в 2025 году от 6 до 12 раз в год перечисляли 80% наемных работников и 64% самозанятых.
Средний размер взносов в 2025 году составил 43 661 тенге – среди наемных (что кореллирует с уплатой взносов с доходов на уровне средней заработной платой по республике), 23 225 тенге - среди самозанятых (что показывает на уплату взносов с доходов выше минимальной заработной платы, но ниже медианной заработной платы).
Долгосрочная динамика также указывает на постепенный рост охвата населения НПС и дисциплины уплаты ОПВ. Если в 2015 году количество активных счетов по учету ОПВ составило 6,07 млн, то в 2025 году их количество превысило 7,20 млн. Доля граждан, уплачивающих взносы от 6 до 12 раз в год, выросла с 71% в 2015 году до 78% в 2025 году, соответственно, доля тех, кто перечисляет взносы эпизодически (от 1 до 5 раз в год), сократилась с 29% до 22%.
Зависимость пенсионных взносов от уровня дохода вкладчиков
Положительные изменения наблюдаются в структуре активных индивидуальных счетов по учету ОПВ в зависимости от уровня дохода вкладчиков.
За 2025 год (по состоянию на 01.01.2026 г.) сократилась доля счетов, на которые уплачивались взносы с доходов ниже минимальной заработной платы (МЗП), - с 12% до 9% (количество таких счетов уменьшилось с 838,3 тыс. до 652,4 тыс. или на 22,2%). К ним относятся вкладчики, занятые неполный рабочий день или имеющие работу сменного характера.
Вместе с тем выросло число счетов, на которые поступают взносы с более высоких доходов. За 2025 год доля активных счетов с доходами в диапазоне от медианной до среднемесячной заработной платы[1] выросла с 44% (на 01.01.2025 г.) до 45% (на 01.01.2026 г.), а количество таких активных счетов выросло с 3,17 млн до 3,28 млн. Такая динамика отражает как рост официальной занятости и доходов, так и стремление граждан формировать свои накопления с уплатой взносов от получаемых доходов прозрачно и в полном объеме.
По итогам 2025 года охват системой среди наемных работников достиг 91%, что свидетельствует о практически полном их охвате и участии в формировании своих пенсионных накоплений. Среди самозанятых работников охват ниже, что требует реализации комплекса мер по их вовлечению в пенсионную систему с учетом положительной международной практики. Это тем более важно, поскольку размер базовой пенсии также зависит трудового стажа, который определяется на основе ежемесячного поступления ОПВ в ЕНПФ.
Таким образом, в современных условиях формирование пенсионных сбережений становится не только механизмом обеспечения дохода после выхода на пенсию, но и важным элементом финансовой культуры общества и финансовой самостоятельности ее граждан.
Граждане все чаще контролируют состояние своих счетов, используют электронные сервисы ЕНПФ, интересуются инвестиционным доходом и изучают возможности управления пенсионными активами. Участие граждан в формировании собственных накоплений, регулярная уплата взносов и интерес к управлению сбережениями свидетельствуют о постепенном формировании в Казахстане практики долгосрочного финансового планирования, где ответственность за будущее благосостояние становится общей задачей государства, работодателей и самих граждан.
ЕНПФ создан 22 августа 2013 года на базе АО «НПФ «ГНПФ». Учредителем и акционером ЕНПФ является Правительство Республики Казахстан в лице ГУ «Комитет государственного имущества и приватизации» Министерства финансов Республики Казахстан. Доверительное управление пенсионными активами ЕНПФ осуществляет Национальный Банк Республики Казахстан. В соответствии с пенсионным законодательством ЕНПФ осуществляет привлечение обязательных пенсионных взносов, обязательных пенсионных взносов работодателя, обязательных профессиональных пенсионных взносов, добровольных пенсионных взносов, а также зачисление и учет добровольных пенсионных взносов, сформированных за счет невостребованной суммы гарантийного возмещения по гарантируемому депозиту, перечисленной организацией, осуществляющей обязательное гарантирование депозитов, в соответствии с Законом Республики Казахстан "Об обязательном гарантировании депозитов, размещенных в банках второго уровня Республики Казахстан", обеспечивает осуществление пенсионных выплат. Также Фонд осуществляет учет целевых активов и целевых требований, учет и зачисление целевых накоплений (ЦН) на целевые накопительные счета, выплат ЦН их получателю на банковские счета, учет возвратов ЦН в порядке, определенном Правительством Республики Казахстан в рамках программы «Национальный фонд – детям». (Подробнее на www.enpf.kz).
[1] по данным Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан за III кв. 2025 г. среднемесячная заработная плата - 429 368 тенге, медианная заработная плата- 302 584 тенге
С 7 сентября 2026 года вступают в силу изменения в Социальный кодекс Республики Казахстан[1], существенно расширяющие права вкладчиков ЕНПФ по самостоятельному выбору стратегий и портфелей по управлению пенсионными накоплениями. Теперь вкладчики смогут передавать в доверительное управление управляющим инвестиционным портфелем (УИП) до 100% своих накоплений. Нововведения направлены на повышение долгосрочной доходности от управления сбережениями за счет выбора УИП с наиболее подходящей инвестиционной стратегией и историей доходности.
Вкладчики обязательных пенсионных взносов (ОПВ) и добровольных пенсионных взносов (ДПВ), а также физические лица, за которых перечислены обязательные профессиональные пенсионные взносы (ОППВ) и ДПВ, смогут самостоятельно определить объем своих накоплений, передаваемых в доверительное управление, выбрать один или несколько УИП, а также один или несколько инвестиционных портфелей в соответствии со своими финансовыми целями.
Больше возможностей для выбора
Cогласно законодательству каждый УИП будет вправе предложить вкладчикам до трех видов инвестиционных портфелей (консервативный, умеренный, рискованный), различающихся по уровню риска, структуре инвестиций и сроку инвестирования. Наличие трех типов портфелей дает возможность адаптировать инвестиции под индивидуальный возраст и интересы вкладчика, а право распределять накопления между разными УИП минимизирует зависимость от колебаний их доходности.
Требования к формированию инвестиционных портфелей УИП определяется Агентством по регулированию и развитию финансового рынка (АРРФР).
Вся информация - на одной платформе
Для удобства вкладчиков ЕНПФ внедрил единую информационную интернет-платформу invest.enpf.kz, объединяющую ключевую информацию по инвестиционному управлению пенсионными активами. Платформа предоставляет удобный и структурированный доступ к информации о доходности, позволяет в динамике по заданному диапазону периодов сопоставлять различные данные по портфелям, находящимся в управлении всех доверительных управляющих (НБРК и УИП). Вкладчик может оценить инвестиционные портфели, а также самостоятельно выбрать управляющего и его стратегии инвестирования с учетом своих интересов.
Как передать накопления в доверительное управление?
Для перевода своих пенсионных накоплений вкладчику необходимо выбрать управляющую компанию из реестра УИП, допущенных к управлению пенсионными активами (подробная информация размещена на сайте ЕНПФ в разделе «Услуги - Перевод в доверительное управление - Реестр управляющих инвестиционным портфелем»), и подать заявление.
Это можно сделать:
в личном кабинете на сайте enpf.kz (с использованием электронной цифровой подписи);
в любом отделении ЕНПФ (при предъявлении документа, удостоверяющего личность).
Пошаговая инструкция (при переводе части пенсионных накоплений в УИП / от одного УИП к другому УИП / возврате накоплений из УИП в НБРК) размещена по ссылке: https://www.enpf.kz/ru/services/Invest/22218/.
Статус заявления можно отслеживать в своем личном кабинете на сайте или в мобильном приложении ЕНПФ (в закладке «Заявления»). Процесс подачи и обработки заявлений полностью автоматизирован, а передача накоплений в доверительное управление УИП осуществляется ЕНПФ в течение 30 календарных дней после даты поступления заявления. При этом перевести пенсионные накопления от одного УИП к другому, а также вернуть их под управление Национального Банка Республики Казахстан (НБРК) можно не ранее чем через один год с даты передачи пенсионных накоплений в доверительное управление управляющему инвестиционным портфелем.
Механизмы защиты пенсионных накоплений при управлении УИП
Расширение возможностей по управлению пенсионными накоплениями предполагает и более высокую степень ответственности самого вкладчика. Выбор УИП является его самостоятельным решением, вкладчик оценивает предлагаемую стратегию и структуру портфеля, уровень риска и результаты управления активами. Законодательством предусмотрена комплексная система защиты накоплений:
финансовая ответственность УИП – с 1 января 2026 года действует система композитных индексов, используемых в качестве эталона доходности. Если доходность портфеля окажется ниже ориентира, управляющая компания обязана компенсировать разницу вкладчику за счет собственного капитала;
независимый банк-кастодиан – все активы хранятся в банке-кастодиане (независимом крупном банке), который контролирует целевое размещение активов требованиям законодательства. При этом активы продолжают учитываться на индивидуальном пенсионном счете (ИПС) вкладчика в ЕНПФ и отделены от собственных активов УИП. В случае банкротства УИП пенсионные активы вкладчиков не могут быть использованы УИП;
инвестиционные ограничения и диверсификация – регулятор определяет перечень инструментов, в которые УИП имеет право инвестировать. В него входят государственные ценные бумаги Казахстана и иностранных государств, долевые и долговые негосударственные бумаги казахстанских и иностранных организаций, а также вклады в банках второго уровня и в банках-нерезидентах с соответствующим кредитным рейтингом. Высокорисковые цифровые и криптоактивы в этот перечень не входят, поэтому инвестирование пенсионных накоплений в них не допускается. Законодательством также установлены лимиты инвестирования. Стратегию управления каждый УИП определяет самостоятельно в своей инвестиционной декларации с учетом регуляторных требований;
требования к управляющим компаниям – к управлению пенсионными активами допускаются только финансово-устойчивые УИП, соответствующие требованиям регулятора по капиталу, опыту управления активами клиентов и наличию крупного акционера либо акционера-нерезидента с рейтингом не ниже «BBB». Реестр УИП, допущенных к управлению пенсионными активами, публикуется на сайтах АРРФР и ЕНПФ. В настоящее время к управлению допущены шесть компаний: АО «Alatau City Invest», АО «BCC Invest», АО «Halyk Global Markets»[2], АО «Halyk Finance», АО «Сентрас Секьюритиз», АО «Tansar Capital». При исключении УИП из реестра пенсионные накопления возвращаются под управление НБРК.
ЕНПФ создан 22 августа 2013 года на базе АО «НПФ «ГНПФ». Учредителем и акционером ЕНПФ является Правительство Республики Казахстан в лице ГУ «Комитет государственного имущества и приватизации» Министерства финансов Республики Казахстан. Доверительное управление пенсионными активами ЕНПФ осуществляет Национальный Банк Республики Казахстан. В соответствии с пенсионным законодательством ЕНПФ осуществляет привлечение обязательных пенсионных взносов, обязательных пенсионных взносов работодателя, обязательных профессиональных пенсионных взносов, добровольных пенсионных взносов, а также зачисление и учет добровольных пенсионных взносов, сформированных за счет невостребованной суммы гарантийного возмещения по гарантируемому депозиту, перечисленной организацией, осуществляющей обязательное гарантирование депозитов, в соответствии с Законом Республики Казахстан "Об обязательном гарантировании депозитов, размещенных в банках второго уровня Республики Казахстан", обеспечивает осуществление пенсионных выплат. Также Фонд осуществляет учет целевых активов и целевых требований, учет и зачисление целевых накоплений (ЦН) на целевые накопительные счета, выплат ЦН их получателю на банковские счета, учет возвратов ЦН в порядке, определенном Правительством Республики Казахстан в рамках программы «Национальный фонд – детям». (Подробнее на www.enpf.kz).
[1] П. 4, ст. 37-1 Социального кодекса РК
[2] АО «Halyk Global Markets» направил уведомление о расторжении договора о доверительном управлении с 2027 года. В этой связи ЕНПФ с 1 января 2026 года не принимает новые заявления вкладчиков о переводе пенсионных активов в его управление.
Статья 217 Социального кодекса предусматривает, что с 1 января 2027 года «Государство гарантирует получателям пенсионных выплат сохранность обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов в Едином накопительном пенсионном фонде в размере фактически внесенных обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов».
Гарантия сохранности пенсионных активов со стороны государства обеспечивается посредством регулирования деятельности ЕНПФ и частных управляющих инвестиционным портфелем (УИП), установления требований к инвестиционной деятельности как Национального Банка Республики Казахстан (НБРК), так и УИП, требований по диверсификации и снижению рисков при размещении пенсионных активов, и другими регуляторными нормами.
Таким образом, накопительная пенсионная система и пенсионное обеспечение казахстанцев в целом остаются под регулированием, контролем и ответственностью государства.
Инвестированием пенсионных активов занимается Национальный Банк РК (НБРК), а с 2021 г. и управляющие инвестиционным портфелем (УИП), имеющие соответствующую лицензию и отвечающим требованиям уполномоченного органа. Главная цель такого доверительного управления пенсионными накоплениями - инвестирование в различные финансовые инструменты и получение дохода. Управляющие пенсионными активами - НБРК и УИП имеют собственные стратегии инвестирования пенсионных активов и самостоятельно определяют структуру инвестиционного портфеля в рамках инвестиционной декларации.
В актуальный реестр УИП входят 6 частных компаний, которым казахстанцы могут доверить управление своими пенсионными накоплениями: АО «Alatau City Invest», АО «BCC Invest», АО «Сентрас Секьюритиз», АО «Halyk Finance», АО «Halyk Global Markets», АО «Tansar Capital». Ознакомиться с информацией об УИП и изучить их инвестиционные декларации можно на сайте www.enpf.kz в разделе «Услуги» - «Реестр управляющих инвестиционным портфелем», а также посредством информационной интернет-платформы invest.enpf.kz.
Статьей 40 Социального кодекса предоставлено вкладчикам право на самостоятельное принятие решений по передаче своих пенсионных накоплений в управление УИП и/или сохранение их под управлением Национального Банка.
В сентябре 2026 года также вступают в силу законодательные изменения, предусматривающие расширение инвестиционных возможностей вкладчиков. Если сейчас вкладчики могут передавать в управление УИП до 50% обязательных и обязательных профессиональных накоплений и до 100% добровольных, то с осени они смогут передать в управление УИП как добровольные пенсионные накопления, так и накопления, сформированные за счет обязательных пенсионных взносов (ОПВ) и обязательных профессиональных пенсионных взносов (ОППВ), в полном объеме.
Вкладчик вправе самостоятельно выбрать один или несколько УИП, а также различные инвестиционные портфели, то есть инвестиционные стратегии для управления пенсионными активами, предлагаемые УИП, которые различаются по уровню риска, ожидаемой доходности и сроку инвестирования.
Для того, чтобы перевести деньги в доверительное управление УИП, вкладчику нужно подать заявление по определенной форме. Сделать это можно в личном кабинете на сайте enpf.kz, интернет-платформе invest.enpf.kz, используя электронную цифровую подпись, либо в любом отделении ЕНПФ.
Перевод до 100% пенсионных накоплений в управление УИП открывает перед вкладчиками возможности для долгосрочного приумножения капитала при выборе УИП с лучшей историей доходности или более агрессивной стратегией.
Единым инфраструктурным институтом на пенсионном рынке является ЕНПФ, 100% акций которого принадлежат правительству. С реализацией вкладчиками права передачи в управление УИП своих накоплений, институциональная задача ЕНПФ возросла. ЕНПФ – общий учетный и информационный центр для всех вкладчиков, оператор их индивидуальных пенсионных счетов вне зависимости от того, кто управляет активами (НБРК и/или УИП по выбору вкладчика).
ЕНПФ обеспечивает доступные услуги и сервисы, связанные с управлением пенсионными активами, полностью отражая информацию о накоплениях граждан в выписках в режиме «24/7». Кроме того, для вкладчиков ЕНПФ запущена информационная интернет-платформа (invest.enpf.kz) как современный цифровой ресурс, предоставляющий возможность сопоставлять результаты по управлению активами всех управляющих (НБРК и УИП). Invest.enpf.kz предоставляет доступ к информации о доходности, позволяет в динамике по заданному диапазону периодов сопоставлять данные по управляющим активами и их портфелям.
С помощью данной платформы вкладчики могут ознакомиться с:
структурой инвестиционных портфелей;
показателями доходности за различные периоды;
составом инвестиционных инструментов;
сравнительными характеристиками различных управляющих;
инвестиционными декларациями и стратегиями управления.
Кроме того, информация об инвестиционной деятельности регулярно публикуется на сайте enpf.kz, интернет-платформе invest.enpf.kz и обновляется на постоянной основе.
Вкладчик вправе самостоятельно выбирать УИП и инвестиционный портфель, то есть инвестиционную стратегию для управления пенсионными активами, которые различаются по уровню риска, ожидаемой доходности и сроку инвестирования.
В свою очередь, УИП несет законодательно установленную ответственность за доверительное управление пенсионными активами и в случае отрицательной разницы между номинальной доходностью, полученной УИП, и минимальным значением доходности, рассчитанным согласно требования регулятора, возмещает отрицательную разницу за счет собственного капитала УИП.
ЕНПФ — это единый оператор накопительной пенсионной системы Казахстана, который обеспечивает надежность и прозрачность пенсионных накоплений. Его основная задача заключается в аккумулировании пенсионных накоплений граждан и обеспечении их выплат в будущем. Сервисы, предоставляемые Фондом, помогают гражданам не только накопить необходимую сумму для достойной пенсии, но и активно участвовать в финансовом планировании своего будущего. В своей деятельности ЕНПФ предоставляет различные услуги казахстанцам в цифровом формате и продолжает их развивать, адаптируясь к потребностям клиентов. Доступность услуг, оказываемых Фондом на сайте и в мобильном приложении в режиме 24/7, является важным условием роста интереса вкладчиков.
За период с 01.01.2026 г. по 30.06.2026 г. Фондом оказано населению 28,4 млн услуг. Из их общего количества 17,3 млн проведено в электронном формате, в автоматическом –10,4 млн. Таким образом, доля услуг в автоматическом, электронном и удаленном форматах составила 98,2 % от общего количества. В очном формате было оказано 384,7 тыс. услуг, в том числе непосредственно в офисах Фонда 374,4 тыс.
Напомним, что все пенсионные счета открываются в ЕНПФ автоматически при поступлении первого взноса. Также автоматически начисляются целевые требования гражданам Республики Казахстан, не достигшим 18-ти лет, и открываются целевые накопительные счета (ЦНС) для учета и выплаты целевых накоплений совершеннолетним получателям целевых накоплений в рамках программы «Нацфонд – детям».
Всего за отчетный период общее количество открытых в автоматическом режиме индивидуальных пенсионных счетов (ИПС) по всем видам индивидуальных пенсионных взносов, а также условных пенсионных счетов (УПС) для учета обязательных пенсионных взносов работодателя (ОПВР), перечисленных работодателем за счет собственных средств, и целевых накопительных счетов (ЦНС, открываемых для учета и выплаты целевых накоплений получателям целевых накоплений в рамках программы «Нацфонд-детям») превысило 1,0 млн единиц.
По-прежнему самой популярной услугой является получение выписки с ИПС, УПС и ЦНС. С начала года по всем видам счетов было выдано 18,1 млн выписок, из которых 16,1 млн - в электронном виде и 1,7 млн. выписок - в автоматическом режиме. ЕНПФ напоминает, что получение информации о состоянии счетов через личный кабинет - это самый удобный, надежный и оперативный способ контроля своих пенсионных накоплений. Сервис работает в режиме онлайн круглосуточно (24/7), что позволяет получать актуальную информацию в любое время и из любой точки мира. Информация о состоянии счетов доступна не только через мобильное приложение ЕНПФ и личный кабинет на сайте ЕНПФ, но и через портал egov.kz или мобильное приложение электронного правительства. Это дает дополнительные удобства для пользователей, предпочитающих взаимодействовать с государственными сервисами через единые платформы. ЕНПФ отмечает, что, начиная с 2025 года ежегодная автоматическая рассылка выписок по почте прекратилась. Вместе с тем, получение информации о состоянии пенсионных накоплений по почте по-прежнему возможно при подаче соответствующего запроса на адрес ЕНПФ.
Кроме получения выписки в личном кабинете на сайте и в мобильном приложении вкладчики (получатели) имеют возможность воспользоваться такими услугами, как внесение изменений и дополнений в свои реквизиты, получение справки о наличии счетов, подача заявления о назначении пенсионных выплат в связи с установлением инвалидности 1 или 2 группы бессрочно или в связи с достижением пятидесятилетнего возраста за счет добровольных пенсионных взносов, отслеживание статуса заявления на выплату, перевод части пенсионных накоплений управляющим инвестиционным портфелем (УИП), прогнозный расчет будущей пенсии с помощью пенсионного калькулятора и т.д.. За прошедший период было принято 54,0 тыс. заявлений вкладчиков на перевод части пенсионных накоплений в доверительное управление УИП, из них большая часть – в электронном формате.
ЕНПФ напоминает, что единая информационная интернет-платформа по инвестиционному управлению пенсионными активами граждан invest.enpf.kz объединяет всю ключевую информацию об управляющих инвестиционными портфелями (УИП) в одном цифровом пространстве и обеспечивает системный подход к предоставлению данных об инвестиционной деятельности. На портале invest.enpf.kz на казахском и русском языках пользователям доступны сведения о системе пенсионных накоплений, ценных бумагах, стратегиях (критериях) инвестирования, базовых понятиях, структуре размещения пенсионных активов, а также финансовые показатели каждого УИП, данные о соблюдении УИП регуляторных требований и иные сведения, позволяющие вкладчикам составить свой портрет УИП и его инвестиционной деятельности.
На изменение реквизитов за отчетный период было принято 56,8 тыс. заявлений, из них 53,3 тыс. – в офисах Фонда.
Обращаясь за той или иной услугой к специалистам ЕНПФ, вкладчики, как правило, получают дополнительные консультации и советы по формированию сбережений. В рамках информационно-разъяснительной работы проведено 29,6 тыс. выездных презентаций, на которых присутствовало 589,2 тыс. человек. Количество материалов, размещенных по сообщениям ЕНПФ в средствах массовой информации, составило 20,1 тыс.
Количество поступивших обращений вкладчиков и получателей по каналам обратной связи (Call-центр, консультации через веб-сайт, мессенджеры, социальные сети и другие каналы связи) составило 226,5 тыс.
Напомним, что любая компания может подать заявку на проведение презентации и консультаций по вопросам накопительной пенсионной системы с выездом в офис, для чего нужно просто позвонить в call-центр по номеру 1418 или обратиться через сайт или мобильное приложение Фонда.
Консультационные услуги ЕНПФ можно получить посредством мессенджеров (чат-бота в WhatsАpp и Viber по номеру +7 777 000 14 18), call-центра по номеру 1418 (звонок по Казахстану бесплатный), на корпоративном сайте enpf.kz, а также на официальных страницах ЕНПФ в социальных сетях Instagram, Facebook, ВКонтакте, Telegram, Одноклассники.
По состоянию на 1 июля 2026 г. накопленный с 01.04.2014 года (после объединения пенсионных активов в ЕНПФ) чистый инвестиционный доход, заработанный НБРК, составил более 11,15 трлн теңге. С учетом произведенных выплат его доля в общем объеме пенсионных накоплений вкладчиков (получателей) составляет 41,4%, что подтверждает значимый вклад инвестиционного дохода в увеличение пенсионных накоплений граждан.
Если рассматривать результаты инвестиционной деятельности за последние 12 месяцев, то по итогам управления пенсионными активами НБРК, сформированными за счет обязательных пенсионных взносов (ОПВ), обязательных профессиональных пенсионных взносов (ОППВ) и добровольных пенсионных взносов (ДПВ), размер начисленного инвестиционного дохода за последние 12 месяцев с июля 2025 года по июнь 2026 года составил порядка 2,51 трлн теңге, доходность за данный период составила 10,29%.
По пенсионным активам, сформированным за счёт обязательных пенсионных взносов работодателя (ОПВР), начисленный инвестиционный доход по состоянию на 1 июля 2026 года за последние 12 месяцев составил 122,77 млрд теңге, доходность за данный период составила 16,84%.
Важно отметить, что доходность пенсионных активов за отдельные краткосрочные периоды времени не является показателем эффективности их управления, поскольку доходы в виде вознаграждения по финансовым инструментам и другим операциям, начисленные за короткий промежуток времени, не всегда покрывают колебания стоимости ценных бумаг и курсов валют за данный период. Поэтому объективный анализ размера инвестиционного дохода целесообразно делать за более длительный период времени.
Накопленная инвестиционная доходность с момента основания накопительной пенсионной системы в 1998 году по состоянию на 1 июля 2026 года с нарастающим итогом составила 1 109,05% при инфляции за весь период 995,04%.
Напомним, что вкладчики имеют право на перевод части пенсионных активов (в настоящее время до 50% пенсионных накоплений за счет ОПВ, ОППВ и до 100% пенсионных накоплений за счет ДПВ) в управление частным управляющим инвестиционным портфелем (УИП), соответствующим требованиям регулятора.
При этом вкладчики могут выбрать один из трех инвестиционных портфелей, в рамках которого работает УИП:
портфель Ki (12), который подходит всем вкладчикам, независимо от возраста. Минимальный уровень доходности по нему оценивается за последние 12 месяцев;
портфель Ki (36), который предназначен для тех, кому до пенсии осталось не менее 3 лет. Минимальный уровень доходности оценивается по итогам 36 месяцев;
портфель Ki (60), который рассчитан на вкладчиков с долгосрочным горизонтом (более 13 лет до пенсии). Минимальный уровень доходности определяется за период 60 месяцев.
Вся система инвестиционного управления и учета пенсионных активов является прозрачной: каждый вкладчик имеет возможность видеть свой инвестиционный доход в личном кабинете на сайте enpf.kz или в мобильном приложении.
Информация по инвестиционному управлению пенсионными активами ЕНПФ и о финансовых инструментах, в которые размещены пенсионные активы ЕНПФ, а также о результатах инвестирования публикуется на официальном сайте ЕНПФ (www.enpf.kz) в разделе «Статистика и аналитика/Инвестиционное управление пенсионными активами», на портале invest.enpf.kz и в информационных материалах Фонда.
Объем пенсионных накоплений казахстанцев в ЕНПФ по состоянию на 1 июля 2026 года достиг 28,09 трлн теңге, увеличившись за последние 12 месяцев на 4,08 трлн теңге или 17,0%.
Наибольшую долю в структуре пенсионных накоплений составляют средства, сформированные за счет обязательных пенсионных взносов (ОПВ). Их объем на отчетную дату составил 26,15 трлн теңге, увеличившись за 12 месяцев на 3,30 трлн теңге или 14,4%.
Пенсионные накопления, сформированные за счет обязательных профессиональных пенсионных взносов (ОППВ), составили 756,08 млрд теңге, увеличившись за 12 месяцев на 10,7%. Накопления по добровольным пенсионным взносам (ДПВ) также продолжают расти: на 1 июля 2026 года их объем составил 10,31 млрд теңге, показав рост за 12 месяцев на 18,1%.
Положительная динамика сохраняется и по пенсионным накоплениям, формируемым за счет обязательных пенсионных взносов работодателя (ОПВР), которые перечисляются на пенсионные счета вкладчиков (получателей) с 1 января 2024 года. По состоянию на 1 июля 2026 года их объем достиг 1 175,22 млрд теңге, что в 2,5 раз превышает показатель прошлого года.
Поступления
Общий объем накоплений обеспечивается за счет пенсионных взносов и инвестиционного дохода. За 6 месяцев 2026 года на индивидуальные и условные пенсионные счета вкладчиков поступило 1 811,42 млрд теңге взносов, что на 15,0 % (или на 235,96 млрд теңге) больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
На индивидуальные пенсионные счета (ИПС) по учету ОПВ с начала 2026 года на 1 июля 2026 г. поступило 1 390,48 млрд теңге (по сравнению с аналогичным периодом прошлого года объем ОПВ увеличился на 7,4 %), ОППВ – 75,43 млрд теңге (рост на 11,1%), ДПВ – 1,04 млрд теңге. Взносы за счет ОПВР с начала года на 01.07.2026 г. составили 344,47 млрд теңге.
Чистый инвестиционный доход, поступивший на счета вкладчиков с начала года, по состоянию на 01.07.2026 года превысил 1 151,22 млрд теңге.
Выплаты и переводы
Выплаты по всем видам взносов и переводы в страховые организации из ЕНПФ за январь-май 2026 года достигли 932,09 млрд теңге.
Объём выплат по возрасту составил 146,63 млрд теңге. Размер средней ежемесячной выплаты по графику из ЕНПФ в связи с достижением пенсионного возраста – 38 979 теңге.
Единовременные пенсионные выплаты (ЕПВ) на улучшение жилищных условий и лечение с начала 2026 года на 01.07.2026 г. составили 408,11 млрд теңге, выплаты по наследству – 55,48 млрд теңге, выплаты в связи с выездом на ПМЖ за пределы РК – 22,59 млрд теңге, выплаты лицам с инвалидностью – 1,77 млрд теңге, выплаты на погребение – 4,73 млрд теңге. В страховые организации переведена сумма в размере 292,78 млрд теңге.
Количество ИПС
Общее количество пенсионных счетов в ЕНПФ на 1 июля 2026 года составило 18,78 млн единиц (рост за 12 месяцев - 1,11 млн единиц или 6,3 %). При этом количество ИПС вкладчиков (получателей) в ЕНПФ на 1 июля 2026 г. - 12,80 млн единиц, из них: 11,36 млн - по ОПВ, 786,27 тыс. - по ОППВ, 462,40 тыс. - по ДПВ. Отметим, что в общее количество счетов по учету ОПВ (11,36 млн единиц) также входят счета получателей, выехавших на ПМЖ за пределы страны, но не обратившихся за накоплениями, умерших вкладчиков, чьи наследники не оформили наследование пенсионных накоплений, военнослужащих, переведенных с 2016 года на полное государственное пенсионное обеспечение, и других категорий вкладчиков (получателей), на счета которых в соответствии с казахстанским законодательством взносы не должны поступать.
Количество условных пенсионных счетов в ЕНПФ, на которых учитываются сведения о поступивших ОПВР, составило 5,97 млн единиц.
Вся актуальная информация о статистических данных по пенсионным активам размещена на сайте enpf.kz в разделе «Статистика и аналитика».
АО «ЕНПФ» (ЕНПФ, Фонд) представляет отчет об управлении пенсионными активами Национальным Банком Республики Казахстан (НБРК) и управляющими инвестиционным портфелем (УИП) на сайте enpf.kz в разделе «Статистика и аналитика - Инвестиционное управление пенсионными активами».
Общий объем пенсионных активов на 1 июля 2026 года под управлением НБРК и УИП составил 28 081,70 млрд теңге. По состоянию на эту дату пенсионные активы ЕНПФ, находящиеся в доверительном управлении НБРК, сформированные за счет обязательных пенсионных взносов (ОПВ), обязательных профессиональных пенсионных взносов (ОППВ), добровольных пенсионных взносов (ДПВ), составили порядка 26 786,27 млрд теңге[1]. Объем пенсионных активов, сформированных за счет обязательных пенсионных взносов работодателя (ОПВР), находящихся в доверительном управлении НБРК, - 1173,59 млрд теңге.
Пенсионные активы под управлением УИП составили 121,84 млрд теңге.
Инвестиционный портфель пенсионных активов под управлением НБРК
НБРК, как доверительный управляющий пенсионными активами ЕНПФ, проводит сбалансированную инвестиционную политику: инвестирует в различные виды финансовых инструментов, дифференцируя портфель по валютам, странам, секторам и эмитентам.
Согласно предоставленной НБРК информации основные направления инвестирования пенсионных активов, сформированных за счет ОПВ, ОППВ, ДПВ, на 1 июля 2026 года выглядят следующим образом: государственные ценные бумаги Министерства финансов РК – 43,32%, облигации квазигосударственных компаний – 7,87%, депозиты НБРК – 3,71%, облигации банков второго уровня Республики Казахстан – 2,57%, акции и депозитарные расписки эмитентов РК – 2,07%, МФО – 0,97%, ГЦБ иностранных государств – 0,41%.
38,37% активов инвестируется в рамках индексного управления. Такой подход предполагает формирование инвестиционного портфеля с ориентацией на эталонный портфель, представляющий собой набор ценных бумаг, отражающий стратегические интересы инвестора. Доходность эталонного портфеля служит мерой при оценке эффективности управления. В качестве эталонного портфеля используются индексы, разработанные и отслеживаемые ведущими мировыми финансовыми компаниями либо НБРК. Индексное управление активами осуществляется НБРК как самостоятельно, так и с привлечением зарубежных управляющих компаний по отдельным направлениям, включая субпортфели облигаций развитых и развивающихся стран, корпоративных облигаций и акций.
Инвестиционный портфель в разрезе валют, в которые номинированы финансовые инструменты, приобретенные за счет ОПВ, ОППВ, ДПВ, по состоянию на 1 июля 2026 г. выглядит так: инвестиции в национальной валюте – 59,00%, в долларах США – 41,00% портфеля пенсионных активов.
В результате инвестирования доход в виде вознаграждения по ценным бумагам, в том числе по размещенным вкладам и операциям «обратное РЕПО» составил 1 114,54 млрд теңге, доходы от рыночной переоценки ценных бумаг – 91,69 млрд теңге, доходы по активам, находящимся во внешнем управлении, в том числе с учетом курсовой переоценки - 127,62 млрд теңге, прочие доходы – 3,33 млрд теңге.
Рыночная переоценка иностранной валюты, за исключением активов во внешнем управлении, сложилась отрицательной.
Размер начисленного инвестиционного дохода за последние 12 месяцев с июля 2025 года по июнь 2026 года составил порядка 2,51 трлн теңге, доходность за данный период составила 10,29%.
Направления инвестирования ОПВР на 1 июля 2026 года выглядят следующим образом: государственные ценные бумаги Министерства финансов РК – 88,17%, депозиты НБРК – 8,74%, операции РЕПО – 3,08%, денежные средства на инвестиционных счетах - 0,01%.
Инвестиционный портфель за счет ОПВР включает только финансовые инструменты, номинированные в национальной валюте. Доход в виде вознаграждения по ценным бумагам, в том числе по размещенным вкладам и операциям «обратное РЕПО» составил 69,44 млрд теңге. Рыночная переоценка ценных бумаг принесла вкладчикам 1,69 млрд теңге.
По состоянию на 1 июля 2026 года размер начисленного инвестиционного дохода за последние 12 месяцев составил 122,77 млрд теңге, доходность за данный период составила 16,84%.
Подробная структура инвестиционного портфеля финансовых инструментов под управлением НБРК с указанием эмитентов и обзор инвестиционной деятельности размещены на официальном сайте ЕНПФ. Также на сайте enpf.kz размещена информация о структуре портфеля по пенсионным активам, сформированным за счет ОПВР.
Управляющие инвестиционным портфелем
Общий объем пенсионных активов, находящихся под управлением УИП, составляет 121,84 млрд теңге.
По состоянию на 1 июля 2026 г. пенсионные активы, находящиеся в доверительном управлении АО «Alatau City Invest», составили 19,32 млрд теңге.
Основные инвестиции компании: паи Exchange Traded Funds (ETF) – 31,79%, акции и депозитарные расписки эмитентов РК – 14,57%, облигации банков второго уровня РК – 10,80%, ГЦБ иностранных государств – 9,42%, корпоративные облигации эмитентов РК – 8,19%, облигации квазигосударственных организаций РК – 6,24%, РЕПО – 4,99%, корпоративные облигации иностранных эмитентов – 4,28%, МФО – 2,94%.
Отметим, что 44,66% портфеля представлено в теңге, 54,48% – в долларах США, 0,86% – в других валютах.
Доходность пенсионных активов за последние 12 месяцев с июля 2025 года по июнь 2026 года составила 13,88%.
Подробная структура инвестиционного портфеля финансовых инструментов под управлением АО «Alatau City Invest» с указанием эмитентов представлена на сайте ЕНПФ.
По состоянию на 01.07.2026 г. пенсионные активы ЕНПФ, находящиеся в доверительном управлении АО «BCC Invest», составили 15,53 млрд теңге.
Основные направления инвестиций: ГЦБ МФ РК – 28,58%, облигации БВУ РК – 20,35%, облигации квазигосударственных организаций РК – 15,72%, акции и депозитарные расписки, выпущенные организациями Республики Казахстан – 9,00%, корпоративные облигации эмитентов-резидентов РК – 8,12%, паи Exchange Traded Funds структура активов которых повторяет структуру компонентов индекса MSCI ACWI Index – 5,55%, корпоративные облигации иностранных эмитентов – 5,42%.
Инвестиции в национальной валюте составили 67,76% портфеля, в долларах США – 32,24%.
Доходность пенсионных активов сначала года составила 5,98%, за последние 12 месяцев с июля 2025 года по июнь 2026 года составила 11,41%.
Подробная структура инвестиционного портфеля финансовых инструментов под управлением АО «BCC Invest» с указанием эмитентов представлена на сайте ЕНПФ.
По состоянию на 01.07.2026 г. пенсионные активы, находящиеся в доверительном управлении АО «Halyk Global Markets»[2], составили 6,95 млрд теңге.
Основные инвестиции в структуре портфеля таковы: долевые инструменты иностранных эмитентов (Паи ETF) – 26,64%, облигации квазигосударственных организаций РК – 17,64%, облигации банков второго уровня РК – 15,45%, обратное РЕПО (не более 90 календарных дней) – 10,39%, ноты НБРК – 7,04%, акции и депозитарные расписки, выпущенные организациями Республики Казахстан – 6,10%, корпоративные облигации организаций РК – 5,91%, ГЦБ МФ РК – 5,58%, ценные бумаги, имеющие статус государственных, выпущенные центральными правительствами иностранных государств – 4,97%.
Отметим, что 63,26% портфеля представлено в теңге, 36,74% – в долларах США.
Доходность пенсионных активов за последние 12 месяцев составила 12,37%.
Подробная структура инвестиционного портфеля финансовых инструментов под управлением АО «Halyk Global Markets» с указанием эмитентов представлена на сайте ЕНПФ.
По состоянию на 01.07.2026 года пенсионные активы, находящиеся в доверительном управлении АО «ДО Народного Банка Казахстана «Halyk Finance», составили 65,58 млрд теңге.
Основные инвестиции в структуре портфеля выглядят так: облигации банков второго уровня РК – 21,51%, облигации квазигосударственных организаций РК – 14,17%, паи Exchange Traded Funds (ETF) – 11,59%, ГЦБ МФ РК – 8,10%, акции и депозитарные расписки эмитентов РК – 7,67%, обратное Репо (не более 90 календарных дней) – 7,32%, корпоративные облигации эмитентов РК – 7,02%, МФО – 4,39%, корпоративные облигации иностранных эмитентов – 4,19%, ноты НБРК – 1,21%.
В инструменты в национальной валюте инвестировано 64,89% портфеля, в долларах США – 35,11%.
Доходность пенсионных активов за последние 12 месяцев с июля 2025 года по июнь 2026 года составила 11,69%.
Подробная структура инвестиционного портфеля финансовых инструментов под управлением АО «ДО Народного Банка Казахстана «Halyk Finance» с указанием эмитентов представлена на сайте ЕНПФ.
По состоянию на 01.07.2026 года пенсионные активы, находящиеся в доверительном управлении АО «Tansar Capital», составили 0,32 млрд теңге.
Основные инвестиции в структуре портфеля выглядят так: Репо – 37,33%, паи Exchange Traded Funds структура активов которых повторяет структуру компонентов индекса MSCI ACWI Index – 32,27%, паи (ETF на основные фондовые индексы) – 7,32%, акции и депозитарные расписки, выпущенные организациями Республики Казахстан – 4,71%.
В инструменты в национальной валюте инвестировано портфеля - 42,35%, в долларах США – 57,65%.
АО «Tansar Capital» начал управление пенсионными активами 8 апреля 2026 года. Доходность пенсионных активов с начала управления составила 1,84%.
Подробная структура инвестиционного портфеля финансовых инструментов под управлением АО «Tansar Capital» с указанием эмитентов представлена на сайте ЕНПФ.
По состоянию на 01.07.2026 г. пенсионные активы ЕНПФ, находящиеся в доверительном управлении АО «Сентрас Секьюритиз», составили порядка 14,14 млрд теңге.
В облигации БВУ РК инвестировано 22,70%, РЕПО – 16,24%, облигации квазигосударственных организаций РК – 13,75%, корпоративные облигации эмитентов РК – 13,63%, государственные облигации США – 6,95%, корпоративные облигации иностранных эмитентов – 4,73%, ГЦБ МФ РК – 4,52%, акции и депозитарные расписки иностранных эмитентов – 3,59%, акции и депозитарные расписки эмитентов-резидентов РК – 3,34%.
Инвестиции в национальной валюте составили 70,51% портфеля, в долларах США – 29,49%.
Доходность пенсионных активов за последние 12 месяцев с июля 2025 года по июнь 2026 года составила 18,66%.
Подробная структура инвестиционного портфеля финансовых инструментов под управлением АО «Сентрас Секьюритиз» с указанием эмитентов представлена на сайте ЕНПФ.
Напомним, что ЕНПФ запустил единую информационную интернет-платформу по инвестиционному управлению пенсионными активами граждан invest.enpf.kz, которая объединяет всю ключевую информацию об УИП в одном цифровом пространстве и обеспечивает системный подход к предоставлению данных об инвестиционной деятельности.
ЕНПФ создан 22 августа 2013 года на базе АО «НПФ «ГНПФ». Учредителем и акционером ЕНПФ является Правительство Республики Казахстан в лице ГУ «Комитет государственного имущества и приватизации» Министерства финансов Республики Казахстан. Доверительное управление пенсионными активами ЕНПФ осуществляет Национальный Банк Республики Казахстан. В соответствии с пенсионным законодательством ЕНПФ осуществляет привлечение обязательных пенсионных взносов, обязательных пенсионных взносов работодателя, обязательных профессиональных пенсионных взносов, добровольных пенсионных взносов, а также зачисление и учет добровольных пенсионных взносов, сформированных за счет невостребованной суммы гарантийного возмещения по гарантируемому депозиту, перечисленной организацией, осуществляющей обязательное гарантирование депозитов, в соответствии с Законом Республики Казахстан "Об обязательном гарантировании депозитов, размещенных в банках второго уровня Республики Казахстан", обеспечивает осуществление пенсионных выплат. Также Фонд осуществляет учет целевых активов и целевых требований, учет и зачисление целевых накоплений (ЦН) на целевые накопительные счета, выплат ЦН их получателю на банковские счета, учет возвратов ЦН в порядке, определенном Правительством Республики Казахстан в рамках программы «Национальный фонд – детям». (Подробнее на www.enpf.kz).
[1] без учета денег на счетах пенсионных взносов и выплат
[2] с 01.01.2026 года АО «ЕНПФ» не осуществляет прием заявлений на перевод пенсионных накоплений в АО «Halyk Global Markets» на основании полученного от АО «Halyk Global Markets» уведомления о расторжении договора о доверительном управлении с 2027 года
Международный опыт показывает, что государства используют различные механизмы защиты пенсионных накоплений в зависимости от особенностей национальной пенсионной системы.
В большинстве стран защита прав участников пенсионных систем обеспечивается такими механизмами, как страхование рисков неисполнения принятых обязательств по пенсионным выплатам, государственный надзор за деятельностью пенсионных фондов и управляющих компаний, а также установление требований к их финансовой устойчивости и системе управления рисками. Следовательно, основной акцент делается на создании устойчивой системы регулирования, эффективном надзоре и распределении ответственности между государством, фондами и управляющими компаниями.
В США корпоративные пенсионные планы с установленными выплатами (Defined Benefits, DB) защищает федеральная система страхования через Pension Benefit Guaranty Corporation (PBGC)[1], которая обеспечивает исполнение пенсионных обязательств перед работником по корпоративному пенсионному плану (в пределах установленных законом лимитов) в случае несостоятельности его работодателя исполнить обязательства по формированию пенсионных сбережений работника.
В Великобритании аналогичные функции выполняет Pension Protection Fund (PPF)[2]. Схожие механизмы действуют и в Германии. При этом подобные системы страхования распространяются только на корпоративные пенсионные планы с установленными выплатами и не применяются к накопительным пенсионным системам с фиксированными взносами (Defined Contributions, DC).
В некоторых странах предусматривают механизмы обеспечения минимальной доходности пенсионных накоплений. Они могут устанавливаться как в абсолютном номинальном выражении (например, в Бельгии, Швейцарии, Малайзии, Сингапуре), так и в относительном, т.е. в сравнении с определенным ориентиром, например, по отношению к средней доходности (в странах Латинской Америки). В Бельгии и Швейцарии законодательством закреплена минимальная номинальная ставка доходности в обязательных профессиональных пенсионных фондах, используемая для расчета обязательств работодателя по пенсионным планам его работника.
В ряде стран Латинской Америки (Чили, Колумбия, Сальвадор) минимальная доходность определяется относительно средней доходности среди соответствующих типов пенсионных фондов. Если управляющий пенсионным фондом (Administradora de Fondos de Pensiones, AFP) не обеспечивает минимальную доходность, то разница покрывается за счет сформированных резервов (гарантийный резерв).
В ряде азиатских стран также действуют требования по минимальной доходности пенсионных накоплений. В Малайзии накопительный фонд работников (Employees Pension Fund, EPF) гарантирует номинальную доходность пенсионных накоплений не ниже 2,5% годовых. В Сингапуре центральный накопительный фонд (Central Provident Fund, CPF) обеспечивает минимальную номинальную доходность от 2,5% до 4% годовых (в зависимости от вида счета).
Практически во всех странах ОЭСР деятельность пенсионных фондов и управляющих компаний находится под государственным риск-ориентированным надзором, сопровождается строгими требованиями к достаточности капитала, формированию резервов, системе управления рисками и соблюдению профессиональных стандартов инвестиционного управления активами клиентов.
Таким образом, по мере развития накопительных пенсионных систем акцент все больше смещается на эффективное регулирование, риск-ориентированный надзор, расширение прав и инвестиционных возможностей вкладчиков.
В этом направлении развивается и пенсионная система Казахстана. Напомним, что законодательные изменения предусматривают расширение возможностей граждан по управлению своими пенсионными накоплениями. Вкладчик сможет самостоятельно выбрать одну или несколько управляющих компаний, предлагающих разные инвестиционные стратегии и портфели, передать им в доверительное управление до 100% своих накоплений.
В условиях расширения инвестиционных возможностей и реализации мер по повышению уровня пенсионного обеспечения меняются и подходы к сохранности пенсионных накоплений. С 1 января 2027 года гарантия государства заключается в обеспечении сохранности обязательных пенсионных взносов и обязательных профессиональных пенсионных взносов в ЕНПФ в размере фактически внесенных взносов. При этом основные обязательства государства фокусируются на сохранении адекватности государственного компонента пенсии (базовой и солидарной пенсий).
|
№ |
Наименование населенного пункта |
Места для размещения |
|
1. |
город Петропавловск |
пересечение улиц Абая и имени Мухтара Ауэзова |
|
2. |
город Петропавловск |
пересечение улиц Нұрсұлтан Назарбаев, и Абая, район товарищества с ограниченной ответственностью «Торговый комплекс «Сокол» |
|
3. |
город Петропавловск |
улица Нұрсұлтан Назарбаев, 252, район гипермаркета «Семейный» |
|
4. |
город Петропавловск |
пересечение улиц Нұрсұлтан Назарбаев и Конституции Казахстана, район торгового дома «ЦУМ» |
|
5. |
город Петропавловск |
пересечение улиц Нұрсұлтан Назарбаев и Г. Мусрепова, район торгового дома «Караван» |
|
6. |
город Петропавловск |
Улица пушкина, 103, район коммунального государственного предприятия на праве хозяйственного ведения «Областной центр по профилактике и борьбе со СПИД» коммунального государственного учреждения «Управление здравоохранения акимата Северо-Казахстанской области» |
|
7. |
город Петропавловск |
пересечение улиц Интернациональная и М. Жумабаева, район Республиканского государственного предприятия на праве хозяйственного ведения «Северо-Казахстанский государственный университет имени Манаша Козыбаева» Министерства образования и науки Республики Казахстан, корпус № 6 |
|
8. |
город Петропавловск |
пересечение улиц Интернациональная и Астана, район гостиницы «Колос» |
|
9. |
город Петропавловск |
пересечение улиц Интернациональная и Театральная, район рынка «Черемушки» |
|
10. |
город Петропавловск |
улица имени Жамбыла, район остановки магазина «Волна» |
|
11. |
город Петропавловск |
улица имени Жамбыла, 231, район автозаправочной станции Товарищество с ограниченной ответственностью «СК Нефтепродукт» |
|
12. |
город Петропавловск |
улица имени Жамбыла, район коммунального государственного казенного предприятия «Государственный казахский музыкально-драматический театр имени Сабита Муканова управления культуры, архивов и документации акимата Северо-Казахстанской области» |
|
13. |
город Петропавловск |
пересечение улиц Парковая и Конституции Казахстана |
|
14. |
город Петропавловск |
улица имени Жамбыла, район рынка «Тайга» |
|
15. |
город Петропавловск |
улица Ухабова, 5, остановка «Бензострой» |
|
16. |
город Петропавловск |
улица имени Неля Болатбаева, район ресторана «Туркестан» |
|
17. |
город Петропавловск |
улица Украинская, 203, район магазина «Стеклянный» |
|
18. |
город Петропавловск |
пересечение улиц Хименко и имени Ч. Валиханова, район магазина «Сулпак» |
|
19. |
город Петропавловск |
микрорайон Солнечный, пересечение улиц Солнечная и Дачная, район магазина «Кокетка» |
|
20. |
город Петропавловск |
поселок Борки, улица Зеленая, конечная остановка |
|
21. |
город Петропавловск |
улица имени В. Б. Кошукова, район торгового дома «Пирамида» |
|
22. |
город Петропавловск |
Пересечение улиц имени Мухтара Ауэзова и Конституции Казахстана, центральный вход в Парк Первого Президента Республики Казахстан |
|
23. |
город Петропавловск |
поселок Заречный, улица 2-я Заречная, остановка магазин «МАКС» |
|
24. |
город Петропавловск |
улица Пушкина, остановка коммунального государственного предприятия на праве хозяйственного ведения «3 городская больница» акимата Северо-Казахстанской области Управления здравоохранения Северо-Казахстанской области |
|
25. |
город Петропавловск |
улица имени Ч. Валиханова, остановка Коммунального государственного учреждения «Областная казахско-турецкая специализированная школа-лицей-интернат для одаренных детей» акимата Северо-Казахстанской области Министерства образования и науки Республики Казахстан |
|
26. |
город Петропавловск |
улица Карима Сутюшева, остановка напротив торгового центра «Рахмет» |
|
27. |
город Петропавловск |
улица Батыр Баян, район Государственного коммунального казённого предприятия «Ясли-сад «Снежинка» коммунального государственного учреждения «Отдел образования акимата города Петропавловска» |
|
28. |
город Петропавловск |
улица Н. Островского, остановка рынок «Шелковый путь» |
|
29. |
город Петропавловск |
улица имени Панфилова, район коммунального государственного учреждения «Образовательная средняя школа-интернат № 1» государственного учреждения «Отдел образования города Петропавловска» акимата города Петропавловска Северо-Казахстанской области» |
|
30. |
город Петропавловск |
Остановка на пересечении улиц имени Жамбыла и Конституции Казахстана |
|
31. |
город Петропавловск |
Улица имени Жамбыла, район торгового дома «Мебельвиль» |
|
32. |
город Петропавловск |
остановка улицы Пушкина, район коммунального государственного предприятия на праве хозяйственного ведения «Детская областная больница» акимата Северо-Казахстанской области управления здравоохранения Северо-Казахстанской области |
|
33. |
город Петропавловск |
улица имени Жалела Кизатова, район Республиканского государственного учреждения «Военный институт Национальной гвардии Республики Казахстан» |
|
34. |
город Петропавловск |
пересечение улиц Карима Сутюшева и М. Жумабаева |
|
35. |
город Петропавловск |
улица имени Григория Потанина, конечная остановка |
|
36. |
город Петропавловск |
улица Набережная, 33, район магазина «Ани» |
|
37. |
город Петропавловск |
улица Абая, остановка «Центральная аптека» |
|
38. |
город Петропавловск |
пересечение улиц Максима Горького и Карима Сутюшева |
|
39. |
город Петропавловск |
пересечение улиц Юрия Медведева и имени Каныша Сатпаева |
|
40. |
город Петропавловск |
Мкр. Подгора улица Потанина,61, Магазин «Ишим» |
|
41. |
город Петропавловск |
Поселок Кожзавод пересечение ул. Рыжова-Кожевенная конечная остановка, ул.Кожевенная, 18 |
|
42. |
город Петропавловск |
Поселок Кирпичный ул. 3-ая Кирпичная, 22а, Конечная остановка, магазин «Мандарин» |
|
43. |
город Петропавловск |
Конечная остановка п.Солнечный-2 |
|
44. |
город Петропавловск |
Парк Победы, пересечение ул. Набережная-Я.Гашека |
|
45. |
город Петропавловск |
Мкр.Береке улица Дусухамбетова,17В, супермаркет «Северный» |
|
46. |
город Петропавловск |
Мкр. Береке ул.К.Байболова,18 Конечная остановка новостройки |
|
47. |
город Петропавловск |
Рабочий посёлок улица Украинская, 203 магазин «Стеклянный» |
|
48. |
город Петропавловск |
Мкр.Жас Өркен улица Жамбыла, 84 Дворец спорта Винокурова |
|
49. |
город Петропавловск |
Мкр.Жас Өркен улица Жамбыла, 55А Дворец Школьников |
|
50. |
город Петропавловск |
Справа от въезда на территорию Городской поликлиники №2 по улице Казбека Байбулова |
|
51. |
город Петропавловск |
Справа от остановки микрорайон Орман по улице Жалела Кизатова напротив ЖК «Самал» |
|
52. |
город Петропавловск |
Справа от остановки детский садик Бирлик по улице Шанырак |
В связи с поступившими вопросами по отмене государственной гарантии для получателей пенсионных выплат в части сохранности их пенсионных накоплений в размере фактически внесенных обязательных пенсионных взносов (ОПВ), обязательных профессиональных пенсионных взносов (ОППВ) с учетом уровня накопленной инфляции ЕНПФ комментирует следующее.
Государство гарантирует и регулирует.
Статья 217 Социального кодекса РК предусматривает, что с 1 января 2027 года «Государство гарантирует получателям пенсионных выплат сохранность обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов в едином накопительном пенсионном фонде в размере фактически внесенных обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов».
Гарантия сохранности пенсионных активов со стороны государства обеспечивается посредством регулирования деятельности ЕНПФ и частных управляющих инвестиционным портфелем (УИП), установления требований к инвестиционной деятельности как Национального Банка Республики Казахстан (НБРК), так и УИП, требований по диверсификации и снижению рисков при размещении пенсионных активов, и другими регуляторными нормами.
НБРК осуществляет управление пенсионными активами, придерживаясь целей, направленных на обеспечение сохранности пенсионных накоплений и получение долгосрочной реальной доходности.
УИП несет законодательно установленную ответственность за доверительное управление пенсионными активами и в случае отрицательной разницы между номинальной доходностью, полученной УИП, и минимальным значением доходности, рассчитанным согласно требования регулятора, возмещает отрицательную разницу за счет собственного капитала УИП.
Государство обеспечивает многоуровневый контроль.
Система инвестиционного управления пенсионными активами остается под многоуровневым государственным контролем.
- Совет по управлению Национальным фондом (СУНФ), возглавляемый Главой государства, в части управления пенсионными активами - определяет основные направления инвестиционной политики, рассматривает предложения по повышению эффективности управления, рассматривает ежегодные отчеты о деятельности ЕНПФ.
- Правительство утверждает перечень финансовых инструментов, разрешенных к приобретению за счет пенсионных активов, находящихся в доверительном управлении НБРК.
- НБРК в целях обеспечения сохранности пенсионных накоплений и получения долгосрочной реальной доходности разрабатывает и утверждает инвестиционную декларацию ЕНПФ, осуществляет управление пенсионными активами.
При этом Социальным кодексом РК предусмотрен принцип солидарности и коллективной ответственности государства, работодателей и граждан в системе социального обеспечения, включая пенсионное обеспечение, как это принято в международной практике.
Участие вкладчиков в управлении пенсионными активами.
Статьей 40 Социального кодекса РК предоставлено вкладчикам право на самостоятельное принятие решений по передаче своих пенсионных накоплений в управление УИП и/или сохранение их под управлением НБРК.
В сентябре 2026 года также вступают в силу законодательные изменения, предусматривающие расширение инвестиционных возможностей вкладчиков. Если сейчас вкладчики могут передавать в управление УИП до 50% обязательных и обязательных профессиональных накоплений и до 100% добровольных, то с осени они смогут передать в управление УИП как добровольные пенсионные накопления, так и накопления, сформированные за счет обязательных пенсионных взносов (ОПВ) и обязательных профессиональных пенсионных взносов (ОППВ), в полном объеме.
Вкладчик вправе самостоятельно выбрать один или несколько УИП, а также различные инвестиционные портфели, то есть инвестиционные стратегии для управления пенсионными активами, предлагаемые УИП, которые различаются по уровню риска, ожидаемой доходности и сроку инвестирования.
Для оценки эффективности инвестиционного управления УИП применяются композитные индексы (бенчмарк), отслеживаемые ведущими мировыми финансовыми компаниями, такие как MSCI и Bloomberg, а также индексы АО «Казахстанская фондовая биржа». УИП гарантируют установленный уровень инвестиционной доходности, и, если доходность окажется ниже рыночного бенчмарка, УИП обязан компенсировать разницу за счет собственного капитала.
Таким образом, вкладчики имеют право самостоятельно выбрать разных инвестиционных управляющих пенсионными активами и разные инвестиционные стратегии (портфели) по своим пенсионным накоплениям. В условиях рыночных подходов к управлению пенсионными активами правовая и экономическая логика государственной гарантии на уровне инфляции утрачивает свое значение.
Обеспечение прозрачности управления пенсионными активами.
Единым инфраструктурным институтом на пенсионном рынке является ЕНПФ, 100% акций которого принадлежат правительству. С реализацией вкладчиками права передачи в управление УИП своих накоплений институциональная задача ЕНПФ возросла. ЕНПФ – общий учетный и информационный центр для всех вкладчиков, оператор их индивидуальных пенсионных счетов вне зависимости от того, кто управляет активами (НБРК и/или УИП по выбору вкладчика).
ЕНПФ обеспечивает доступные услуги и сервисы, связанные с управлением пенсионными активами, полностью отражая информацию о накоплениях граждан в выписках в режиме «24/7». Кроме того, для вкладчиков ЕНПФ запущена информационная интернет-платформа (invest.enpf.kz) как современный цифровой ресурс, предоставляющий возможность сопоставлять результаты по управлению активами всех управляющих (НБРК и УИП). Invest.enpf.kz предоставляет доступ к информации о доходности, позволяет в динамике по заданному диапазону периодов сопоставлять данные по управляющим активами и их портфелям.
Таким образом, накопительная пенсионная система и пенсионное обеспечение казахстанцев в целом остаются под регулированием, контролем и ответственностью государства. При этом возрастает значение других участников – работника и работодателя – в формировании пенсионных сбережений в соответствии с международной практикой.
Для справки. Накопительная пенсионная система Казахстана за 28 лет своего существования показала свою стабильность и устойчивость. Пенсионные активы составляют порядка 28 трлн теңге. Постоянно увеличивается объем пенсионных выплат из ЕНПФ: если в 2024 году он превысил 1 трлн теңге, в 2025 году – 1,5 трлн теңге, за 5 месяцев 2026 года пенсионные выплаты составили порядка 917 млрд теңге.
Доля инвестиционного дохода в общем объеме накоплений превышает 40%. В долгосрочном периоде инвестиционная доходность значительно превышает накопленную инфляцию. С момента основания накопительной пенсионной системы в 1998 году по состоянию на 1 июня 2026 года доходность с нарастающим итогом составила 1 095,39% при инфляции за весь период 986,70%.