О ситуации в сфере охраны труда

Конституционное право на безопасные условия труда является безусловным.

Его соблюдение всегда в приоритете у органов прокуратуры.

В этих целях прокуроры проверили 49 крупных предприятий.

Выявили, что работникам не компенсируют за вредные условия труда.

Установили более 2 тыс. фактов не обеспечения средствами защиты и питанием.

Работодатели повсеместно не принимают мер по обучению, обязательному инструктажу, страхованию и медицинскому осмотру работников (свыше 5 тысяч работников).

Более 6,5 тысяч нарушений выявлено в сфере противопожарной, промышленной и санитарно-эпидемиологической  безопасности.

Это неисправные пожарные сигнализации и вентиляции, незащищенные электрощиты, отсутствие гидрантов и огнетушителей и др.

К примеру, на шахтах ТОО «Корпорация Казахмыс» работы выполняются при отсутствии креплений управления кровлей (отсутствуют торкрет-бетонные и стале полимерные крепления).

В любой момент шахтеры могут остаться под горной массой (60% несчастных случаев связано именно с этими нарушениями).

Наряду с этим, проверкой установлена эксплуатация свыше 1,5 тысячи технологического оборудования не соответствующих требованиям безопасности, а 50 единиц вовсе подлежат приостановлению (на них трудятся свыше 2,5 тысячи работников).

Среди нарушителей трудовых прав граждан – Казцинк, Казхром, Казфосфат, Аралтуз, Казахмыс и Озенмунайгаз.

Положение в сфере охраны труда усугубляют также противозаконные действия отдельных работодателей, которые скрывают травматизм и гибель работников на производстве.

Проверкой выявлено свыше 40 таких случаев.

Как показала проверка, сложившаяся ситуация обусловлена рядом факторов.

Во-первых, недостаточно эффективное правовое регулирование.

К примеру, незначительный диапазон административных санкций за нарушения трудовых прав работников – от предупреждения до штрафа не более 400 тыс. тенге (без учета повторности).

Для субъектов бизнеса это несущественно, поэтому методы их «дисциплинирования» не срабатывают.

Во-вторых, ненадлежащий государственный контроль.

Выявляемые уполномоченными органами правонарушения не находят логического завершения, о чем свидетельствуют результаты настоящей прокурорской проверки.

В целом, по итогам проверки внесено 69 актов надзора, к административной ответственности привлечено 226 лиц.

По актам прокуроров 30 тыс. рабочим установлены надбавки к зарплате, свыше 600 работникам выплачена компенсация, начато поэтапное обеспечение средствами защиты и специальным питанием, работа 22 единиц оборудования приостановлена.

Данный вопрос находится на особом контроле Генерального Прокурора.

 Нурпеисов Сапарбек Айтуович,

Начальник Службы по защите общественных интересов

Генеральной прокуратуры Республики Казахстан

государственный советник юстиции 3 класса