Всемирная организация интеллектуальной собственности – структура, стратегические цели и основные направления деятельности

Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС) является главной международной организацией по охране и защите прав интеллектуальной собственности (ИС).

Начало деятельности ВОИС было положено в 1883 и 1886 годах, когда были заключены, соответственно, Парижская конвенция по охране промышленной собственности и Бернская конвенция об охране литературных и художественных произведений, каждая из

которых предусматривала создание «Международного бюро». В 1893 году эти бюро были объединены, что привело к созданию непосредственного предшественника ВОИС – Объединенных международных бюро по охране ИС, преобразованных в 1970 году на основании Конвенции, учреждающей ВОИС, во ВОИС.

В 1974 году ВОИС стала одним из специализированных учреждений системы ООН. В настоящее время ВОИС является межправительственной организацией, объединяющей 193 государства, имеющей штаб-квартиру в г. Женеве.

Стратегическими целями ВОИС являются: сбалансированное развитие международной нормативной базы ИС; предоставление высококачественных услуг в глобальных системах охраны ИС; содействие использованию ИС в интересах развития; координация и развитие

глобальной инфраструктуры ИС; всемирный источник справочной информации и аналитических данных в области ИС; международное сотрудничество, направленное на обеспечение уважения ИС; решение вопросов ИС в контексте глобальных стратегических задач;

обеспечение оперативной связи между ВОИС, ее государствами-членами и всеми заинтересованными сторонами; эффективная структура административно-финансовой поддержки, позволяющая ВОИС выполнять свои программы.

Для достижения указанных целей ВОИС осуществляет ряд видов деятельности, включая: обеспечение сбалансированной эволюции международных норм и стандартов ИС; выполнения административных задач международных союзов, для которых она выполняет административные функции и органов, созданных на основании международных соглашений, администрированием которых она занимается; организацию форумов для обсуждения и формирования международных правил и политики в области ИС; предоставление глобальных услуг по регистрации и защите ИС в разных странах; обучение и повышение квалификации специалистов в сфере ИС; помощь в интеграции систем ИС с помощью единых стандартов и инфраструктуры.

Основными органами ВОИС, определяющими ее политику и принимающими решения, являются Генеральная Ассамблея и Координационный комитет. Ассамблеи и другие органы государств – членов ВОИС и Союзов, административные функции которых выполняет Организация, традиционно собираются на очередные и внеочередные сессии.

Эти сессии служат для государств – членов ВОИС площадкой для оценки результатов работы организации и обсуждения дальнейших направлений деятельности.

Функции секретариата руководящих органов ВОИС выполняет Отдел по дипломатическим сношениям и делам Ассамблей.

Членство в ВОИС доступно для любого государства, которое является членом любого из союзов, а также для любого другого государства, удовлетворяющего одному из следующих условий: оно является членом ООН, одного из специализированных учреждений, имеющего отношения с ООН, или Международного агентства по атомной энергии; оно является стороной Статута Международного суда; оно приглашено Генеральной Ассамблеей ВОИС к участию в Конвенции.

Членство в ВОИС не влечет за собой каких-либо обязательств в отношении других договоров, административные функции которых выполняет ВОИС. Присоединение к ВОИС осуществляется путем сдачи на хранение Генеральному директору ВОИС в Женеве документа о присоединении к Конвенции ВОИС.

Казахстан вошел в число членов ВОИС посредством направления в ВОИС Декларации Республики Казах-стан от 5 февраля 1993 года о Международных договорах в области охраны промышленной собственности.

Указанной Декларацией состоялось присоединение Казахстана к Конвенции, учреждающей Всемирную организацию интеллектуальной собственности (Стокгольм, 1967). При этом в списке стран-членов ВОИС указывается, что Казахстан является членом ВОИС с 25 декабря 1991 года, т.е. с даты прекращения существования СССР.

Направления деятельности и функции ВОИС Основополагающим направлением деятельности ВОИС является совершенствование международного права в области ИС.

Совершенствование международного законодательства в сфере ИС, стандартов и практик инициируется странами-участниками и включает всесторонние консультации с разнообразными заинтересованными сторонами. Секретариат ВОИС осуществляет координацию этой деятельности с государствами-членами через различные комитеты.

В центре внимания трех постоянных комитетов ВОИС находятся конкретные области права. В рамках Постоянного комитета по патентному праву ВОИС вместе со своими государствами-членами и организациями-наблюдателями занимается развитием сбалансированной международно-правовой базы по патентному праву и патентной политике. Постоянный комитет по законодательству в области товарных знаков, промышленных образцов и географических указаний с государствами-членами ВОИС обсуждают вопросы политики и правовые вопросы, касающиеся международного развития стандартов в области товарных знаков, географических указаний и наименований мест происхождения. В рамках Постоянного комитета по авторскому праву и смежным правам государства-члены и наблюдатели ВОИС встречаются для обсуждения, дебатов и принятия решений по вопросам, связанным с разработкой сбалансированной международной правовой базы авторского права для удовлетворения меняющихся потребностей общества.

Межправительственный комитет по ИС, генетическим ресурсам, традиционным знаниям и фольклору(МКГР) занимается вопросами ИС, касающимися генетических ресурсов, традиционных знаний и фольклора традиционных выражений культуры. В состав Комитета входят делегаты, представляющие правительства стран-членов, а также представители международных правительственных организаций и неправительственных организаций, принимающих участие в качестве аккредитованных наблюдателей. Кроме того, в работе МКГР принимают участие представители коренных и местных сообществ.

Административные функции. Кроме того, ВОИС выполняет административные функции в отношении ряда международных договоров, в которых установлены согласованные права и обязанности, а также общие стандарты охраны прав ИС, обеспечивая при этом баланс с общественными интересами. Организация активно призывает государства присоединиться к этим договорам и соблюдать их положения. Широкое членство и последовательная защита прав способствуют поддержанию стабильности международной обстановки и укрепляют уверенность в том, что права ИС будут соблюдаться во всем мире, поощряя инвестиции и способствуя экономическому и культурному развитию. В настоящее время под административным управлением ВОИС находятся 26 договора, включая Конвенцию об учреждении ВОИС.

Эти договоры могут быть разделены на следующие основные категории:

1) Договоры в сфере патентного права, в т.ч. промышленных образцов: Парижская конвенция, Договор о патентной кооперации, Страсбургское соглашение о международной патентной классификации, Договор о патентном праве;

2) Договоры в сфере товарных знаков, географических указаний: Парижская конвенция, Мадридское соглашение по международной регистрации знаков и Протокол к нему, Ниццкое соглашение, Венское соглашение, Сингапурский договор о законах по товарным знакам, Договор о законах по товарным знакам, Найробский договор об охране олимпийского символ, Мадридское соглашение о пресечении ложных или вводящих в заблуждение указаний происхождения товаров, Лиссабонское соглашение;

3) Договоры в сфере авторского права и смежных прав: Пекинский договор об аудиовизуальных исполнениях, Бернская конвенция об охране литературных и художественных произведений, Брюссельская конвенция о распространении несущих программы сигналов, передаваемых через спутники, Женевская конвенция об охране интересов производителей фонограмм от незаконного воспроизводства их фонограмм, Марракешский договор об облегчении доступа слепых и лиц с нарушениями зрения или иными ограниченными способностями воспринимать печатную информацию к опубликованным произведениям, Римская конвенция об охране прав исполнителей, производителей фонограмм и организаций эфирного вещания, Договор ВОИС по авторскому праву, Договор ВОИС по исполнениям и фонограммам.

ВОИС также предоставляет экспертные и согласованные консультации по вопросам законодательства на двусторонней и конфиденциальной основе по просьбе отдельных государств-членов и региональных организаций.

В ходе таких консультаций также исследуются и разъясняются правовые и политические альтернативы, которыми располагает каждая страна в рамках соответствующих

международных договоров, учитывая при этом международные обязательства страны и приоритеты ее национального развития и политики. В этом контексте консультации ВОИС отвечают на вопросы о возможностях

Предоставление услуг в глобальных системах ИС.

Следует отметить, что ВОИС предоставляет услуги в рамках глобальных систем охраны ИС. Один из важнейших аспектов её деятельности — это кластер международных договоров, охватывающих защиту изобретений (патенты), товарных знаков, промышленных образцов и географических указаний. Эти договоры обеспечивают, что одна международная регистрация или заявка будет действительна во всех странах, подписавших соглашение.

ВОИС оказывает услуги по нескольким ключевым договорам, включая Договор о патентной кооперации (РСТ), Мадридскую систему международной регистрации знаков, Гаагскую систему международной регистрации промышленных образцов и Лиссабонскую систему международной регистрации наименований мест происхождения товаров. Эти системы призваны упростить процесс подачи заявок на охрану ИС в разных странах.

С развитием Интернета и сетевых баз данных растёт и потенциал таких централизованных систем подачи заявок и регистрации. Они предлагают многочисленные преимущества как для развивающихся, так и для развитых стран, и все услуги этих систем доступны в электронном виде. ВОИС не только управляет этими глобальными системами, но и выступает в роли форума, на котором они могут эволюционировать в соответствии с изменяющимися потребностями пользователей.

Предоставление услуг в области технологии и инноваций. ВОИС оказывает поддержку государствам-членам в предоставлении услуг в области технологий и инноваций в рамках выполнения рекомендаций Повестки дня в области развития. Эти рекомендации касаются

доступа к специализированным базам данных и их поддержки, а также к инструментам для получения патентной информации. Эти услуги предоставляются через Центры поддержки технологии и инноваций (ЦПТИ), которые созданы для обеспечения исследователей, изобретателей и предпринимателей в развивающихся и наименее развитых странах доступом к критически важной технологической информации. ЦПТИ также предлагают услуги, позволяющие новаторам находить решения технических проблем на местном и глобальном уровнях.

Для содействия развитию ЦПТИ, ВОИС упрощает доступ к специализированным патентным и непатентным базам данных через программу доступа к специализированной патентной информации (ASPI) и программу доступа к результатам научных исследований для развития инноваций (ARDI). Организация предлагает, как местное, так и дистанционное обучение по вопросам технологической информации, правам ИС и управлению ими, а также проводит региональные конференции, где сети ЦПТИ могут обмениваться опытом и лучшими практиками.

ВОИС также разрабатывает образовательные материалы по патентной информации и инструменты для получения технологической информации. В дополнение к этому, организация активно занимается созданием электронных обучающих программ, которые помогают пользователям освоить методы использования патентной информации.

Как уже упоминалось ранее, ВОИС предоставляет доступ к специализированной патентной информации (ASPI) и результатам научных исследований в целях развития и инноваций (ARDI). Основное внимание уделяется партнёрству между государственным и частным секторами, включая крупнейших поставщиков патентных баз данных и издателей ведущих научных журналов. Разработанные ВОИС программы ASPI и ARDI облегчают доступ к современным инструментам патентного поиска и анализа, а также к ведущим журналам в сфере прикладной науки и техники для патентных ведомств и научно-исследовательских институтов в развивающихся и наименее развитых странах. Предлагая бесплатный или недорогой доступ к более чем 200 журналам и шести основным патентным базам данных, эти программы помогают сократить цифровой разрыв.

ВОИС также сотрудничает с партнёрами для работы Консорциума доступных книг (ABC), который хранит более 750 000 наименований книг на 80 языках, доступных для трансграничного обмена. Это значительно расширяет образовательные и досуговые возможности для миллионов людей по всему миру, включая слепых, слабовидящих и тех, кто имеет иные ограничения в доступе к печатной информации.

Поисковая служба ВОИС PATENTSCOPE предоставляет свободный доступ к более чем 2 миллионам патентных заявок, раскрытых в ходе использования системы РСТ с 1978 года. Эти патентные заявки содержат информацию большого делового и экономического значения. PATENTSCOPE также является порталом, предоставляющим доступ к текущей и исторической информации, связанной с обработкой международных заявок, что ранее требовало запроса физических копий документов из секретариата.

Служба ВОИС по цифровому доступу к приоритетным документам (DAS) предоставляет заявителям простую и надёжную альтернативу подаче бумажных копий приоритетных документов в различные патентные ведомства. Эта служба позволяет ведомствам ИС получать доступ к цифровым библиотекам приоритетных документов, при этом заявители могут контролировать доступ к неопубликованным заявкам через интерфейс на веб-сайте PATENTSCOPE. ВОИС продолжает разработку и тестирование коммуникационных систем, связывающих её с несколькими пилотными ведомствами

Организация обучения и повышения квалификации специалистов. Эффективной сферой деятельности ВОИС является организация обучения и повышения квалификации специалистов в области охраны прав ИС. Особенно важную роль в этом процессе играет Академия ВОИС, признанная ведущим центром подготовки и повышения квалификации в данной области для государств-членов ВОИС.

За последние 25 лет Академия ВОИС зарекомендовала себя как один из самых значимых мировых центров профессионального образования в сфере ИС. Её услугами воспользовались более 1,2 миллиона человек из 193 стран, причём 70% обучающихся представляют развивающиеся страны. Академия предоставляет высококачественное обучение, которое помогает специалистам из разных уголков мира развивать свои

знания и навыки в области ИС, что, в свою очередь, способствует глобальному прогрессу и инновациям. Академия работает в рамках программ, предлагающих широкий выбор общих и специализированных курсов по тематике ИС и рассчитанных на различную целевую аудиторию.

Программа профессионального образования и повышения квалификации ВОИС представляет собой разнообразный набор курсов, охватывающих как базовые, так и междисциплинарные аспекты ИС. Эти курсы предлагаются в различных форматах и на нескольких языках, включая дистанционное обучение и специализированные курсы для руководителей. В программу также входят магистерские программы по ИС, реализуемые

совместно с ведущими университетами. Академия ВОИС активно расширяет свою деятельность, выходя за рамки передачи технических знаний в области ИС и уделяя внимание развитию практических навыков. В частности, ВОИС работает над тем, чтобы предприниматели, владельцы бизнеса и другие заинтересованные лица могли успешно применять полученные знания на практике. Для этого были разработаны курсы, такие как «ИС для молодежи и преподавателей», а также программы по ИС для стартапов, разработчиков приложений и видеоигр.

Академия ВОИС также оказывает помощь государствам-членам в создании самостоятельных учебных заведений в области ИС (УЗИС). Цель этой инициативы — поддержка государств-членов в развитии националного и регионального потенциала по обучению специалистов в области ИС, учитывая их уникальные потребности и приоритеты.С момента запуска инициативы до 2023 года при поддержке Академии ВОИС было создано 18 УЗИС.

Вопросы сотрудничества ВОИС с международными организациями.

С конца 1960-х годов стало очевидно, что международное сотрудничество в области ИС требует более тесной координации и интеграции с другими глобальными институтами. Это особенно касалось ускоряющегося научно-технического прогресса и растущей глобализации экономики. Признание ВОИС специализированным учреждением ООН стало логическим шагом в этом направлении. Как уже упоминалось ранее, в 1974 году было подписано соглашение между ООН и ВОИС, которое утвердило ВОИС в качестве специализированного учреждения ООН. Это соглашение предоставило ВОИС статус, аналогичный статусу других специализированных учреждений ООН, таких как Всемирная организация здравоохранения и Международная организация труда.

Статус специализированного учреждения ООН укрепил возможности ВОИС в координации международных усилий по охране ИС. ВОИС стала платформой для обсуждения и согласования международных норм и стандартов в этой области.

В 2015 году Генеральной Ассамблеей ООН были разработаны Цели в области устойчивого развития. Эти цели были названы в резолюции Генассамблеи «Повесткой дня на период до 2030 года» и они заменили собой Цели развития тысячелетия. Мандат ВОИС играет ключевую роль в формировании её вклада в реализацию Повестки дня ООН в области устойчивого развития. Чтобы понять, как ВОИС интегрируется в глобальные усилия по устойчивому развитию, необходимо обратиться к трём основным документам. Во-первых, это Конвенция 1967 года, которая учредила ВОИС и определила её первоначальные задачи. Во-вторых, Соглашение 1974 года между ООН и ВОИС, закрепившее сотрудничество и координацию действий между этими организациями. И, наконец, Повестка дня ВОИС в области развития 2007 года, которая подчёркивает роль ИС в содействии развитию и инновациям. Эти документы вместе формируют основу для понимания мандата ВОИС и её стратегического подхода к устойчивому развитию.

В соответствии с Конвенцией ВОИС была создана в 1967 году как межправительственное учреждение с целями «содействия охране ИС путем сотрудничества между государствами» и «обеспечения административного сотрудничества между участниками». В частности, ВОИС было поручено содействовать разработке необходимых мер для эффективной охраны ИС в глобальном масштабе, администрировать и содействовать

заключению международных соглашений, способствующих охране ИС, и оказывать государствам правовую и техническую помощь в области ИС. Ничто в статьях 3 и 4 Конвенции ВОИС не указывает на то, что ВОИС должна рассматривать вопрос о влиянии

глобальной охраны ИС на процессы устойчивого развития. Поэтому ВОИС исторически сосредоточилась исключительно на продвижении и укреплении охраны ИС в глобальном масштабе, в том числе в странах, где на ранних этапах развития было бы выгоднее вообще не предоставлять права ИС или иметь «слабую» внутреннюю систему ИС для содействия развитию таких ключевых областей, как образование и здравоохранение. Институциональный подход ВОИС заключается в том, чтобы рассматривать и поощрять широкие права

ИС как инструмент содействия развитию (рассматриваемому с точки зрения экономического роста и создания благосостояния) во всем мире без исключений.

Вместе с тем, ВОИС сотрудничает с другими учреждениями ООН и специализированными учреждениями в Женеве и во всем мире в целях обеспечения эффективного вклада ее деятельности в предпринимаемые инициативы в рамках всей системы ООН и в достижение Целей развития ООН в новом тысячелетии.

Соглашение Всемирной торговой организации (ВТО) по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (Соглашение ТРИПС), которое вступило в силу в 1995 году, открыло новую эру в многосторонней охране и обеспечении прав ИС. Положения Соглашения ТРИПС, касающиеся авторского права и смежных прав, патентов, товарных знаков, географических указаний, промышленных образцов и топологий интегральных микросхем, дополняют международные договоры, административные функции которых выполняет ВОИС, и Соглашение ТРИПС непосредственно относится к некоторым из этих договоров.

С 1996 года Соглашение между ВОИС и ВТО обеспечивало основу для сотрудничества по реализации Соглашения ТРИПС по таким вопросам, как, например, уведомление о законах и правилах и законодательная помощь странам-членам. Продолжается оказание помощи многим развивающимся странам с особым акцентом на те наименее развитые страны, которым необходимо выполнить свои обязательства по Соглашению ТРИПС к 2013 году, а в отношении лекарственных средств – к 2016 году14. Следует также отметить трехстороннее сотрудничество ВОИС, ВТО и Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) в сфере здравоохранения, ИС и торговли.

С 2009 года ВОИС, ВОЗ и ВТО тесно сотрудничают и координируют свои действия в области общественного здравоохранения, ИС и торговли. Цель этого трехстороннего партнерства — улучшение базы эмпирических данных и предоставление директивным органам фактической информации для решения проблем, связанных с общественным здравоохранением, ИС и торговлей.

В рамках этого сотрудничества проведены многочисленные практические мероприятия по технической помощи на национальном, региональном и международном уровнях, а также организованы политические симпозиумы высокого уровня для обсуждения новых вызовов и разработки будущих стратегий. В результате этого взаимодействия было выпущено совместное исследование, которое представляет собой всесторонний анализ вопросов политики, касающихся инноваций и доступности медицинских технологий15.

В заключение, ВОИС является ключевым игроком в области международной защиты ИС. Ее структура и стратегические цели направлены на создание эффективной и справедливой системы, способствующей инновациям и культурному развитию. ВОИС активно содействует развитию правовой базы ИС, поддерживает развивающиеся страны и обеспечивает их доступ к современным технологиям и знаниям. Благодаря тесному сотрудничеству с другими международными организациями, ВОИС укрепляет свои позиции и расширяет влияние на глобальной арене. Организация играет важную роль в гармонизации международных стандартов и обеспечивает платформу для диалога и

обмена лучшими практиками среди государств-членов. В конечном итоге, деятельность ВОИС способствует не только защите ИС, но и устойчивому экономическому росту, технологическому прогрессу и культурному обогащению во всем мире.

Департамент юстиции Павлодарской области