Защита прав человека в закрытых учреждениях – процесс командный, и ключевую роль в нем играет Координационный совет при Уполномоченном по правам человека (далее – Корсовет). Этот орган объединяет 45 эксперта со всей страны – от столицы до регионов, и служит главной площадкой, где правозащитники, госорганы и гражданское общество открыто обсуждают проблемы закрытых учреждений и ищут пути их решения.
Созданный по Конституционному закону «Об Уполномоченном по правам человека в Республике Казахстан», Корсовет координирует работу Национального превентивного механизма (далее – НПМ). В его задачи входит не просто профилактика пыток, а анализ отчетов участников НПМ, выстраивание диалога с государственными органами и повышение качества правозащитного мониторинга.
Техническую и организационную поддержку Корсовета обеспечивает Национальный центр по правам человека.
Свою работу Корсовет ведет строго по Положению, половина состава обновляется каждые два года. Все члены избираются независимой комиссией из числа представителей гражданского общества и государственных органов.
Прошлый год выдался для Корсовета исключительно насыщенным: прошло 15 заседаний. Корсовет утверждал планы превентивных визитов, обсуждал модернизацию информационной системы и готовил масштабный Консолидированный доклад за 2024 год.
География работы тоже расширилась. Весной прошлого года Корсовет провел свое первое выездное заседание в Кокшетау. Там за одним столом собрались руководство Генеральной прокуратуры и МВД, представители профильных министерств, участники НПМ, гости из Общественной палаты России.
Позже, в апреле, Корсовет презентовал итоговый доклад за год, а в декабре приурочив событие ко Дню прав человека – представил проект отчета уже за 2025 год в рамках большой научно-практической конференции.
В 2026 году проведено уже девять заседаний. Одно из ключевых решений этого года – запуск серии вебинаров для участников НПМ. Весной эксперты три месяца обучали региональных НПМ тому, как правильно проводить инспекции и формулировать рекомендации, ведь именно из этих отчетов складывается общая картина по стране.
В мае на выездном заседании в Таразе презентовали специальный доклад о противодействии пыткам и обсудили цифровую трансформацию НПМ. А летом фокус сместился на безопасность и этику: на июньских встречах Корсовета особо подчеркнул, что любые жалобы на пытки из закрытых учреждений должны незамедлительно направляться в прокуратуру и Омбудсмену.
Совместно с региональными представителями Омбудсмена в июне проведено заседание с участием действующих и вновь избранных членов Корсовета. Новым членам Корсовета доведены базовые основы работы консультативно-совещательного органа и НПМ.
Сегодня Координационный совет – реально работающий правозащитный инструмент. Он объединяет усилия государства и общества, превращая превентивные посещения в системную борьбу по соблюдению прав человека в закрытых учреждениях.