Об утверждении Правил планирования и заключения договоров, направленных на развитие промышленности, а также мониторинга их исполнения

В соответствии с подпунктом 40) статьи 9 Закона РК «О промышленной политике» Приказом Министра индустрии и инфраструктурного развития РК утверждены Правила планирования и заключения договоров, направленных на развитие промышленности, а также мониторинга их исполнения № 325 от 8 июня 2022 года (далее – Правила).

Правила определяют порядок планирования и осуществления закупок, направленных на развитие промышленности, а также мониторинг их исполнения. Договора направленные на развитие промышленности, включают в себя следующие виды:

- заключение офтейк-контрактов, предусматривающие долгосрочный закуп товаров обрабатывающей промышленности, производство которых ранее отсутствовало;

- заключение контрактных закупок, предусматривающих помимо закупа товаров обрабатывающей промышленности условия по инвестированию части средств от суммы договора в экономику Республики Казахстан.

Правила предусматривают порядок заключения данных типов договоров в следующем виде:

- проводится анализ закупок и годовых планов закупа потенциальных заказчиков для формирования Перечня востребованных товаров;

- данный Перечень товаров согласовывается с заинтересованными сторонами и размещается в Базе данных ТРУ и их поставщиков;

- после размещения в Базе данных принимаются заявки потенциальных поставщиков к заключению договоров, направленных на развитие промышленности;

- далее принимается решение о заключении договора на основании рассмотренных заявок.

Данный порядок планирования договоров позволит внедрить регулируемые закупки и контролировать уровень внутристрановой ценности. Кроме того, постоянный анализ закупок недропользователей позволит иметь чёткое видение состояния рынка и сфокусироваться на отраслях обрабатывающей промышленности, требующих особого внимания.

Также в рамках Правил предусмотрены типовые требования к заключению офтейк-контрактов и договоров контрактных закупок. К примеру, при отказе заказчика от выкупа оговоренного объема произведенного товара не по вине поставщика предусматривается неустойка в размере 100% в первый год и 50% - в последующие годы. В случае же ненадлежащего исполнения поставщиком условий по заключенному с ним офтейк-контракту, заказчик удерживает сумму в размере пропорционально авансовой сумме, полученной по заключенному договору.

К тому же, договора контрактных закупок осуществляются в случае, если договор превышает пятисоттысячекратный размер МРП. При этом предусматриваются 7 дополнительных условий, которые потенциальные поставщики могут выбрать на своё усмотрение:

1. прямые инвестиции (в том числе вложения в инвестиционные проекты, прямо не связанные с поставщиком продукции);
2. инвестиции в научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы;
3. размещение производства, в том числе совместного, на территории Республики Казахстан;
4. строительство специализированных учебных центров, реализация программ подготовки и переподготовки специалистов различной направленности для Республики Казахстан;
5. развитие инфраструктуры по обслуживанию закупаемого товара;
6. передача технической документации, лицензий и иных документов, обеспечивающих трансфер технологий в страну;
7. иные условия в соответствии с правилами планирования и заключения договоров, направленных на развитие промышленности, а также мониторинга их исполнения.

Договоры, направленные на развитие промышленности, и Правила разработаны с целью развития конкурентоспособной обрабатывающей промышленности на внутреннем рынке и создания новых видов производств.

В частности, договора контрактных закупок позволят увеличить уровень инвестиций в Республику Казахстан, а офтейк-контракты будут способствовать проведению политики импортозамещения на должном уровне.

Ознакомиться с Правилами можно на сайте adilet.gov.kz.