Механизм обеспечения жильем военнослужащих

Вопрос: Правда ли, что теперь есть жесткий «потолок» 90 кв. м?
Ответ: Нет, в законе закреплена норма площади — по 18 кв. м на каждого члена семьи, а предельная площадь (если нужна) устанавливается ведомственными правилами. То есть для семьи из 5 человек — 90 кв. м, для 6 — 108 кв. м и так далее. Это сделано, чтобы размер был привязан к реальному составу семьи.

Вопрос: Как заключить и зарегистрировать договор аренды, если собственник отказывается?
Ответ: Лучше сразу искать собственника, который готов работать «в белую». Регистрация договора — обязанность арендодателя и теперь это обязательное условие. Вы можете заранее проговорить это, предложить помощь с подачей через eGov/орган юстиции или ЦОН. Нерегистрированный договор банк и часть по месту службы могут не принять как подтверждение целевого расходования.

Вопрос: Как зарегистрировать договор аренды в отдалённом гарнизоне без ЦОНа и нотариуса?
Ответ: Есть несколько вариантов: • обратиться в выездной (мобильный) ЦОН, если он приезжает в ваш населённый пункт; • оформить доверенность на представителя и зарегистрировать договор в ближайшем районе; • при возможности — съездить в ближайший ЦОН. Нотариальное удостоверение обычно не требуется — достаточно письменного договора и его госрегистрации.

Вопрос: Новый порядок касается всех или только тех, кто призван после 1 июля 2025 года?
Ответ: Порядок действует для всех получателей жилищных выплат, но с оговоренными переходными положениями. Например, часть норм применяется с 1 июля 2025 года и не затрагивает ранее оформленные ипотеки в части ЕЖВ.

Вопрос: Можно ли «снять» остаток ТЖВ?
Ответ: Сейчас порядок уточнен: снять на сторонние нужды нельзя. Если у вас есть ипотека, «лишние» суммы раз в год направляются на досрочное погашение основного долга. Если ипотеки нет — средства копятся на покупку жилья либо идут на аренду (в пределах установленного срока).

Вопрос: Можно ли направлять выплаты на ремонт?
Ответ: Нет. Для прозрачности и простоты оставлены только три цели: · покупка жилья (в том числе в рассрочку/с ипотекой); · пополнение накоплений (жилищные строительные сбережения); · оплата аренды жилья. · Почему аренду ограничили восемью годами? Это уточнение сделано, чтобы у семьи была понятная траектория: сначала аренда, затем — накопления и приобретение жилья. Для тех, кому ТЖВ назначены ранее, восьмилетний срок отсчитывается с 1 июля 2025 года.

Вопрос: Взяли ипотеку на 43 м² при семье из трех, теперь нас семь — почему нельзя «расшириться» по норме?
Ответ: Покупка с использованием ТЖВ — один раз. Ограничений «вверх» по площади при покупке нет, но второй раз покупать за счет ТЖВ закон не предусматривает. При увеличении семьи растет норма площади для расчета ТЖВ, но это влияет на размер выплат/арендной нормы, а не дает право на «вторую» покупку. Решения — улучшать условия за собственные средства или через обычные ипотечные инструменты.

Вопрос: Мы не можем снять остаток средств — как нам дальше жить?
Ответ: ТЖВ целевые. Если есть ипотека — излишки ежегодно уменьшают основной долг (это экономит проценты). Если ипотеки нет — можно расходовать на аренду (в пределах 8 лет) или копить на покупку. При финансовых трудностях лучше обратиться в жилищную комиссию части: подскажут по служебному жилью и подтвердят ваш текущий порядок.

Вопрос: Какие выплаты положены тем, кто раньше реализовал свое право на жилье и перевелся в другой гарнизон?
Ответ: При переводе обеспечивают служебным жильем. Если его нет, назначают ТЖВ в размере 50% — только на аренду — до предоставления служебного жилья. При отказе от предложенного служебного жилья выплаты не назначаются/прекращаются.

Вопрос: Если оба супруга — военнослужащие, как получать жилищные выплаты?
Ответ: Открывается один личный специальный счет на семью — по выбору супругов. Перевод средств между счетами супругов возможен официально, лишний счет закрывается.

Вопрос: ЕЖВ теперь только на основной долг по ипотеке — кто их получает и в каких случаях?
Ответ: ЕЖВ положены военнослужащим, призванным до 1 января 2018 года. Основания уточнены: по предельному возрасту, состоянию здоровья, сокращению штатов и по семейным обстоятельствам (кроме смены места службы супруга/супруги). При увольнении по окончании контракта ЕЖВ не предусмотрены. Сумма ЕЖВ не может превышать остаток основного долга по ипотеке. Ранее оформленные ипотеки защищены переходными нормами.

Вопрос: Кто такие «близкие родственники», у которых нельзя покупать/арендовать?
Ответ: Родители, дети, усыновители и усыновленные, родные и сводные братья/сестры, дедушка, бабушка и внуки (а также такие же родственники супруга/супруги).

Вопрос: Как проверяют целевое использование ТЖВ?
Ответ: Ежегодно вы предоставляете справку (выписку) о движении средств по специальному счету. Проверяется, что платежи идут на разрешенные цели (аренда по зарегистрированному договору, ипотека/покупка, накопления). При выявлении нарушений предусмотрен возврат суммы и ответственность.

Вопрос: Сколько времени можно снимать жилье за счет выплат?
Ответ: Порядок уточнен: оплачивать аренду из текущих жилищных выплат можно до 8 лет; затем выплаты направляются на накопление/покупку. Для тех, кому аренда назначена до 1 июля 2025 года, восьмилетний срок отсчитывается с 1 июля 2025 года. Договор найма обязателен к госрегистрации, регистрацию делает арендодатель. Если по месту службы уже есть ипотека — аренду из этих выплат не оплачивают

Вопрос: Можно ли купить или арендовать жилье у родственников?
Ответ: Сейчас это прямо ограничено: использовать выплаты на покупку/аренду у близких родственников (включая родственников супруга) нельзя. Это защита от конфликтов интересов и «бумажной» аренды.

Вопрос: Что делать с «лишними» деньгами на специальном счете, если уже есть ипотека?
Ответ: Для вашего удобства порядок уточнен: излишки один раз в год направляются на досрочное погашение ипотечного долга. Тратить их на иные цели нельзя; в случае нецелевого использования сумму нужно вернуть государству.

Вопрос: Кому положены единовременные жилищные выплаты (ЕЖВ) за прошлые периоды необеспеченности?
Ответ: ЕЖВ назначают тем, кто поступил на службу до 1 января 2018 года (для СГО — своя отсечка), при увольнении по установленным основаниям. При расчете учитывают 18 кв. м на каждого члена семьи и региональные данные статистики за январь; из суммы вычитают ранее выплаченные «текущие».

Вопрос: По каким основаниям теперь реально получить ЕЖВ при увольнении?
Ответ: Для упорядочения практики оставлены четыре основания: предельный возраст, состояние здоровья, сокращение штатов и семейные обстоятельства (за исключением смены места службы супруга). Увольнение «по окончанию контракта» с 1 июля 2025 года права на ЕЖВ не дает.

Вопрос: ЕЖВ ограничены суммой ипотечного долга?
Ответ: Да, для прозрачности порядок приведен в соответствие: если рассчитанная сумма ЕЖВ больше остатка по основной сумме ипотеки, выплатят не больше основного долга (для оформивших ипотеку до 1 июля 2025 года действует переходное правило).

Вопрос: Если я уже реализовал право на жилье (приватизация/ЕЖВ/компенсация/ипотека за счет выплат), что мне положено при переводе?
Ответ: При переводе обеспечивают служебным жильем; если его нет — назначают текущие выплаты в размере 50% от обычной суммы и только на аренду (до предоставления служебного жилья). Право купить жилье с использованием жилищных выплат реализуется один раз. Если военнослужащий отказывается от предложенного служебного жилья — выплаты прекращаются.

Вопрос: Как быть, если оба супруга — военнослужащие? И что при службе за рубежом/в закрытом городке?
Ответ: Семья открывает только один специальный счет; супруги сами решают, кто будет получателем, деньги можно официально переводить между их счетами, второй счет закрывается. При направлении для службы за рубежом назначенные выплаты не приостанавливаются (если нет оснований из ст. 101-4). Список закрытых/обособленных военных городков утверждается руководителями госорганов.

1. Перед началом — три краткие проверки:
1) вы арендуете не у близких родственников;
2) помните: аренда жилья с использованием текущих жилищных выплат (ТЖВ) возможно применять до 8 лет, дальше ТЖВ можно использовать только в жилищно-сберегательных целях (для накопления первоначального взноса);
3) договор аренды обязателен к госрегистрации (через органы ЦОНы или нотариусы). Это сделано для вашей защиты и прозрачности выплат.

2. Подбор жилья и согласование условий:
1) согласуйте с арендодателем ключевые параметры: точный адрес, срок, размер и порядок оплаты и др.;
2) сразу обсудите, как регистрируете договор: через ЦОН (лично/по доверенности) или через нотариуса (удостоверение и подача на регистрацию). По закону инициатором чаще выступает собственник, но присутствуют или действуют обе стороны (либо их представители);
3) если арендодатель отказывается от госрегистрации: спокойно объясните, что без регистрации банк не приметдоговор для подтверждения целевого использования ТЖВ и оплаты не будет. Это обязательное требование, введенное для упорядочения и Вашей защиты. Если собственник настаивает на отказе — ищем другую квартиру, где хозяин готов действовать в правовом поле.

3. Попросите показать/подготовить:
— удостоверение личности арендодателя;
— правоустанавливающий документы на жилье (договор купли-продажи, договор дарения и др.);
— согласие супруга (супруги) арендодателя, если он (она) в браке;
— согласие банка (ипотекодержателя), если на квартире есть обременение (ипотека или залог). Если кто-то из сторон не может присутствовать лично, допускается участие представителя по доверенности. Если одна из сторон (Арендодатель или Арендатор) не может лично присутствовать при заключении или регистрации договора аренды — например, находится в отъезде (в командировке) или проживает в другом городе, — допускается участие представителя по нотариально удостоверенной доверенности. Такую доверенность сегодня можно оформить дистанционно: через мобильное приложение eGov Mobile подается заявка, проходит видеоподтверждение у нотариуса, после чего цифровая доверенность появляется в разделе «Цифровые документы» и имеет ту же юридическую силу, что и бумажная.

4. Подготовка текст договора (2 экземпляра).
Подготовьте два экземпляра договора аренды (по одному для каждой стороны). Договор должен содержать все необходимые сведения: дату, место заключения, точный адрес недвижимости, данные сторон, срок действия, размер и порядок внесения арендной платы, условия расторжения и компенсации ущерба.

Базовые шаблоны договоров аренды, памятки и чек-листы по документам доступны в открытом доступе, например на krisha.kz. Шаблон лучше адаптировать: дописать блоки про безналичную оплату со спецсчета и обязательную госрегистрацию.

5. Госрегистрация договора аренды.
Есть два способа — выберите удобный:

Первый способ: через ЦОН (рекомендуется).
Приходят обе стороны или их представители по доверенности с пакетом документов и 2 экз. договора. Подаете заявление на государственную регистрацию договора аренды. Оплачиваете госпошлину 1 516 тенге (квитанцию сохраняете). Сотрудник ЦОНа проверяет комплектность. При необходимости запросит согласия/техпаспорт/доверенности. Срок исполнения – до 3 рабочих дня. Получаете договор с отметкой о госрегистрации (на экземплярах договора или отдельной выпиской).

Второй способ: Через нотариуса.
Записываетесь к нотариусу и приносите весь пакет документов. Нотариус удостоверяет договор (проверяет личности, права, согласия, обременения). Нотариус сам подает договор на госрегистрацию в орган юстиции от Вашего имени. Оплачиваются: нотариальный тариф (по тарифной сетке 47 184 тенге (12 МРП), и госпошлина 1 516 тенге за регистрацию. На выходе получаете зарегистрированный договор (или выписку о регистрации) у нотариуса.

Важно!
Если договор аренды только составлен и подписан сторонами, но не зарегистрирован — банк не примет его для подтверждения целевого использования ТЖВ. Даже если договор аренды был заключен до 1 июля 2025 года, он все равно подлежит регистрации. Регистрация договоров аренды направит отношение военнослужащих с арендодателями в правовое поле, что позволит защититься от недобросовестных арендодателей. Зарегистрированные договора аренды жилища предоставляются в банк по требованию, в качестве подтверждения целевого использования текущих жилищных выплат, имеющихся на специальном счете военнослужащего.

6. Передача в банк (по требованию):
— копия зарегистрированного договора аренды;
— в дальнейшем — выписки по безналичным платежам со спецсчета как подтверждение целевого использования.

7. Ежемесячные платежи и дисциплина оплаты.
Платим строго безналично со спецсчета военнослужащего на счет арендодателя, в сроки договора.

8. Дополнительная информация.
В 2025 году арендодатель-физлицо вправе сдавать жилье без регистрации ИП, если его доход не превышает 12-кратный размер минимальной заработной платы (в 2025 году это 1 020 000 тенге), то есть договор аренды можно заключить, например, на 4 месяца (до конца 2025 года) по 250 тыс. тенге ежемесячно.

С 1 января 2026 года начнет действовать новый Налоговый кодекс, где вводится специальный режим для самозанятых: сдавать жилье можно будет официально, без ИП и с минимальными налогами — при доходе до 300 МРП в месяц (около 1,2 млн тенге) налоги составят 0 % ИПН и 4 % социальных платежей (пенсия, ОСМС, соцстрах), учет будет вестись через мобильное приложение (чеки, отчетность, оплата прямо в телефоне).Такой режим особенно удобен для владельцев 1–2 квартир, которые не нанимают работников и хотят сдавать жильё легально с минимальными затратами и бюрократией. Для военнослужащих это также улучшает условия: договоры с такими арендодателями будут оформляться официально, прозрачность платежей повысится, а риск отказа от регистрации или уклонения от налогов станет значительно ниже.

Военнослужащие.

Для признания нуждающимися в жилище необходимо чтобы у военнослужащих и членов его семьи отсутствовало жилье на праве собственности в населенном пункте где они проходят службу или из государственного жилищного фонда на территории Республики Казахстан.

Военнослужащим отказывается в признании нуждающимся в жилище в данном населенном пункте, если они либо их супруги получили:
- денежную компенсацию взамен права безвозмездной приватизации в данном населенном пункте;
- единовременные жилищные выплаты за период необеспеченности жилищем в данном населенном пункте;
- единовременную денежную компенсацию полученные при увольнении по причине увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученного в период прохождения воинской службы по которому военно-врачебной комиссией военнослужащий признан не годным к воинской службе с исключением с воинского учета;
- оплатили полученный ипотечный кредит;
- реализовали право на приватизацию в данном населённом пункте;
- произвели отчуждение пригодного для проживания жилья в течении последних пяти лет в данном населенном пункте.

В случае, если супруга военнослужащего имела жилье в данном населенном пункте до вступления в брак, то военнослужащий признается нуждающимся в жилище без учета супруги.

Если оба супруга являются военнослужащими или сотрудниками которых предусмотрены жилищные выплаты, то жилищные выплаты осуществляются одному из супругов по их выбору.

Признание нуждающимся в жилище в настоящее время является государственной услугой и осуществляется в электронном формате через веб-портал «электронного правительства, т.е. военнослужащие для постановки в очередь нуждающимся в жилище достаточно подать рапорт через компьютер или через мобильное приложение посредством Egov и eGov mobile.

Достаточно приложить 4 справки вместо 15-ти которые указаны в Правилах обеспечения жилищем (ПП РК № 49 от 12.02.2018г.) (1) справка с места службы, 2) информация по нанимателю из государственного жилищного фонда, 3) справка о сдаче служебного жилища по прежнему месту службы 4) послужной список, т.е. справка 8-лд).

В соответствии с внесенными изменениями в Правила обеспечения жилищем военнослужащих (ПП РК № 49 от 12.02.2018г. вступили в силу с 11.10.2024г.) решение о признании или об отказе принимается начальником районной эксплуатационной части гарнизона в течении тридцати календарных дней. Ответ направляется через веб-портал электронного правительства в личный кабинет военнослужащего.

Для признания нуждающимися в жилище необходимо чтобы у гражданского персонала и членов его семьи отсутствовало жилье на праве собственности в данном населенном пункте, они не имеют жилища предоставленного арендного жилища без права выкупа или из государственного жилищного фонда на территории Республики Казахстан.

Гражданский персонал по аналогии с военнослужащими подают документы на признание нуждающимся в жилище через веб-портал электронного правительства.

В списках очередности состоят военнослужащие и гражданский персонал, которые получили положительное решение жилищной комиссии, а после внесенных поправок в Правила решение начальника районной эксплуатационной части гарнизона.

Очередность является единой гарнизонной, но по населенным пунктам где военнослужащие проходят воинскую службу или гражданский персонал работает.

Со списка очередности снимаются военнослужащие которые получают текущие жилищные выплаты, за исключением военнослужащих которые ранее реализовали свое право на жилище (получили денежную компенсацию взамен права безвозмездной приватизации, приватизировали служебное жилище или оплатили за ипотеку с использованием жилищных выплат) и получают жилищные выплату на аренду жилища, а также военнослужащие или гражданский персонал обеспеченные служебным жилищем.

Служебное жилище в Вооруженных Силах предоставляется согласно списку очередности по нормам определенным Законом РК «О жилищных отношениях», т.е. от 15 до 18кв.м на одного членам семьи, но не менее 1-комнатной квартиры или комнаты в общежитии.

В настоящее время ведется работа по переводу данной услуги в электронный формат, где участие человека в процессе распределения будет исключена.

На сегодняшний день, заключение или продление договора найма осуществляется через веб-портал электронного правительства, т.е. можно через телефон получить эту услугу.

Военнослужащие имеют право приватизировать служебное жилище по остаточной стоимости после 10 лет воинской службы в календарном исчислении и после 20 лет воинской службы в календарном исчислении безвозмездно, также безвозмездно имеют право приватизировать военнослужащие имеющие 10 лет стажа воинской службы в календарном исчислении имеющих на иждивении детей с инвалидностью.

Военнослужащие имеющие выслугу 10 лет и более на 1 января 2013 года, после 20 лет воинской службы в календарном исчислении имеют право получить денежную компенсацию взамен права безвозмездной приватизации в случае если они проживают в жилище, которое не подлежит приватизации. Из данной категории военнослужащих практически все получили, но осталась часть которые по определенным причинам не реализовали свое право. Планируется данное право сохранить до 2028 года и после уже исключить как не используемой.

Военнослужащие обеспеченные служебным жилищем, которое не подлежит приватизации (квартира или комната в общежитии находящееся на территории закрытых и обособленных военных городков или комната в общежитии расположенного вне военного городка) помимо служебного жилища получают жилищные выплаты в размере 50%.

Текущие жилищные выплаты — это деньги предоставляемые взамен обеспечения жильем военнослужащих. Они дифференцированы по регионам и по составу семьи. В каждом регионе размер жилищных выплат разный, это зависит от статистических данных каждого населенного пункта.

Работа по усреднению размера жилищных выплат Министерством обороны проводилась, однако из-за не достижения договоренности с другими государственными органами положительное решение по нему не принято. Это связано в первую очередь с действительными потребности каждого населенного пункта в жилье. К примеру, в Алматы где самый высокий размер жилищных выплат действительно дорого снять в аренду жилье или даже купить. Тогда как в других регионах стоимость жилья значительно дешевле, в этой связи государственные органы акцентируют что в случае уравнения жилищных выплат в пользу уменьшения размера с высокой стоимостью и увеличения размера регионов где низкий размер приведет к ущемления прав одних и предоставления больших льгот другим.

Так, для получения текущих жилищных выплат необходимо военнослужащему подать рапорт в войсковую часть где он проходит службу с приложением одного лишь документа это справка о постановке военнослужащего и членов его семьи в очередь нуждающимся в жилище.

Жилищные выплаты являются строго целевыми и не могут быть использованы на цели кроме тех, которые предусмотренные Законом. Это аренда жилья, приобретения в собственность жилья, накопление на жилищно-строительном депозите (в настоящее время жилищно-строительные депозиты имеются только в АО «Отбасы банк»), а также имеются редко используемые это долевое участие или участие в жилищно-строительном кооперативе.

Квартиру с использованием жилищных выплат военнослужащие могут приобрести в любом населенном пункте Казахстана и данное право у военнослужащих имеется только одно.

В случае приобретение второго (иного) жилья, военнослужащие лишаются право на получение текущих жилищных выплат.

Ипотечный кредит можно оформить в любом банке второго уровня.

Министерство обороны Республики Казахстан согласно действующего жилищного законодательства обеспечивает только действующих военнослужащих Вооруженных Сил Республики Казахстан.