Министерством финансов Республики Казахстан (далее – уполномоченный орган) получена жалоба Компании «А» на уведомление об устранении нарушений (далее - Уведомление) территориального Департамента государственных доходов (далее – таможенный орган) о начислении таможенных платежей и налогов.
Как следует из материалов дела, таможенным органом проведена таможенная проверка по вопросу правильности классификации товара - «Насосы центробежные с радиальным потоком, одноступенчатые, с единственным входным рабочим колесом, с диаметром выпускного патрубка более 15 мм», по результатам которой вынесено уведомление на общую сумму 686,2 тыс. тенге.
Компания «А» не согласившись с выводами таможенного органа, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение таможенного органа.
Так, Компании «А» поясняет, что обратилось в таможенный орган о необходимости внесения изменений в декларацию на товары (далее - ДТ) по вышеуказанному товару, а именно по изменению кода и описания товара, а также производителя.
Согласно письму таможенного органа внести изменения в ДТ не представляется возможным. При этом, таможенный орган направил Компании «А» уведомление о начале проведения камеральной таможенной проверки и требование по представлению документов и (или) сведений.
Вместе с тем, Компания «А» отмечает, что утверждение таможенного органа о неправильной классификации товара является необоснованной, так как Компания «А» до проведения таможенной проверки заявляло о неправильной классификации товара и необходимости внесения изменений в ДТ, в том числе с кода товара - 8413 70 590 0 на код - 8436 80 900 0.
Согласно пояснению к товарной позиции 8436 в данную товарную позицию входят «Оборудование для сельского хозяйства, садоводства, лесного хозяйства, птицеводства или пчеловодства, включая оборудование для проращивания семян с механическим или нагревательным устройствами, прочее; инкубаторы для птицеводства и брудеры, в том числе по коду ТН ВЭД 8436 80 900 – прочее».
При вынесении решения о классификации товара, таможенный орган не учел, что сферой деятельности Компании «А» является реализация товаров для потребителей в аграрной сфере.
Подтверждением, что ввозимый товар относится к оборудованию для сельского хозяйства является инструкция по монтажу нагревательного прибора, содержание которого указывает на назначение прибора, как оборудование для сельского хозяйства.
Рассмотрев доводы участника ВЭД, исследовав представленные таможенным органом материалы, уполномоченный орган пришел к следующим выводам.
Согласно статье 40 Кодекса Республики Казахстан «О таможенном регулировании в Республике Казахстан» под классификацией товаров понимается поэтапное отнесение рассматриваемых товаров к конкретным товарным позициям, субпозициям и подсубпозициям по ТН ВЭД.
Классификация товаров осуществляется исходя из основных критериев:
1) функция, которую товар выполняет;
2) материал, из которого сделан товар.
При этом соблюдается принцип однозначного отнесения товаров с учетом степени их обработки к товарным подсубпозициям на основе применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД и примечаний к разделам, группам (в том числе примечаний к товарным позициям, субпозициям), а также дополнительных примечаний, которые разъясняют специфические классификационные вопросы.
Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля как до, так и после выпуска.
В рассматриваемом случае, Компанией «А» произведено таможенное декларирование товара – «Циркулярный насос, модель 312, 400В, 6000 Вт», с заявлением кода ТН ВЭД – 8413 70 590 0, как «Насосы центробежные с радиальным потоком, одноступенчатые, с единственным входным рабочим колесом, с диаметром выпускного патрубка более 15 мм» (ввозная таможенная пошлина – 0%).
Рассмотрев предоставленные Компанией «А» к жалобе описание и инструкцию по монтажу товара, установлено, что «Нагревательный прибор с регулировкой температуры воды по возвращению из цикла, модель 312, 6000 Вт, 400В, артикул 101.0312» специально разработан для монтажа в холодных помещениях для содержания коров, лошадей, свиней и овец. Животные обеспечиваются водой при минусовых температурах.
Корпус изготовлен из высококачественного эмалированного чугуна. Прибор оснащен нагревательным стержнем мощностью 6000 Вт (2 штуки по 3000 Вт, 400В) и высокопроизводительным циркуляционным насосом (230 В, 400 Вт).
Исходя из функций, нагревательный прибор исключает случаи замерзания воды в системе водоснабжения в коровнике при резком снижении наружной температуры. Циркуляция воды в системах обеспечивает поддержание заданной температуры и исключает замерзание воды. Циркуляционный насос работает в течение всей зимы, нагревательный элемент включается в зависимости от установленной температуры воды. Через обратный клапан в систему циркулирующей воды поступает только свежая холодная вода, пропорционально количеству, которое выпивается животными. Благодаря постоянному поддержанию теплой температуры исключается замерзание поилок. Основной функцией данного товара является нагрев.
При классификации товаров таможенные органы, декларанты или иные лица используют:
1) Основные правила интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее – ОПИ);
2) примечания к разделам, группам, позициям.
Согласно правилу 1 ОПИ для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам, если такими текстами не предусмотрено иное, то в соответствии с положениями ОПИ 2-5, где это применимо.
Учитывая характеристики товара (обеспечение подогрева воды), рассматриваемый товар в силу ОПИ 1 классифицируется в товарной позиции ТН ВЭД – 8516, как «Электрические водонагреватели проточные или накопительные (емкостные) и электронагревательные погружные».
Положения Правил 2-5 ОПИ не применимы, так как специфика данных правил не дают возможности классификации рассматриваемого товара на уровне субпозиции и подсубпозиции.
Следовательно, для отнесения рассматриваемого товара к конкретной подсубпозиции необходимо применить положения Правил 6 ОПИ. Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.
Таким образом, в соответствии с характеристиками и ОПИ 1 и 6 товар – «Нагревательный прибор с регулировкой температуры воды по возвращению из цикла, модель 312, 6000 Вт, 400В, артикул 101.0312» классифицируется в товарной подсубпозиции ТН ВЭД – 8516 10 110 0, как «Электрические водонагреватели проточные или накопительные (емкостные) и электронагреватели погружные» (ставка пошлины – 10%).
Согласно примечанию к разделу XVI «Нагревательный прибор» не является частью общего назначения, соответственно не может быть отнесен в товарную позицию 8436 ТН ВЭД, так как образует отдельное изделие и включается в соответствующие товарные позиции.
Решением Апелляционной комиссии результаты таможенной проверки по классификации ввезенного товара признаны правомерными.