Министерством финансов Республики Казахстан (далее – уполномоченный орган) получена жалоба Компании «Т» на уведомление об устранении нарушений Департамента государственных доходов Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан (далее - таможенный орган) о начислении таможенных платежей и налогов.
Как следует из материалов дела, таможенным органом проведена таможенная проверка по вопросу таможенной стоимости товаров – полуприцеп марки «KOEGEL SN 24», по результатам которой вынесено уведомление об устранении нарушений на общую сумму 95,8 тыс. тенге.
Компания «Т», не согласившись с выводами таможенного органа, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение таможенного органа.
Компания «Т» поясняет, что согласно внешнеэкономическому контракту инопартнер продал, а Компания «Т» купила товар на условиях поставки CIP Инкотермс 2010 за 800 евро.
В соответствии с контрактом Компания «Т» обязуется оплатить 800 евро за полуприцеп марки «KOEGEL SN 24» 2001 года выпуска. Обязательство перед инопартнером Компания «Т» исполнила полностью, что подтверждается платежным поручением.
При оформлении декларации на товары (далее - ДТ) был предоставлен полный пакет документов на товар. По результатам проведенного контроля разрешен выпуск товара для внутреннего потребления.
По мнению Компании «Т», на момент оформления ДТ все требования таможенного законодательства под контролем представителей таможенных органов были соблюдены.
Проверив доводы участника ВЭД, исследовав представленные таможенным органом материалы, уполномоченный орган пришел к следующим выводам.
Статьей 109 Кодекса Республики Казахстан «О таможенном деле в Республике Казахстан» (далее - Кодекс) предусмотрено, что контроль таможенной стоимости товаров осуществляется таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля как до, так и после выпуска товаров.
Согласно пункту 5 Порядка контроля таможенной стоимости, утвержденного Решением № 376, контроль таможенной стоимости товаров осуществляется с целью проверки соблюдения декларантом (таможенным представителем) требований, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза в части правильности выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, ее структуры и величины, а также документального подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров.
В соответствии со статьей 188 Кодекса, таможенные органы проводят таможенный контроль после выпуска товаров в течение пяти лет с момента окончания нахождения товаров под таможенным контролем. Таможенный орган вправе начислить плательщику или пересмотреть исчисленную плательщиком сумму таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов и пеней в течение срока исковой давности, которая составляет пять лет, согласно статье 132 Кодекса.
В рассматриваемом случае, Компания «Т» на основании внешнеэкономического контракта осуществила ввоз товара – полуприцеп марки «KOEGEL SN 24», год выпуска 2001, длиной – 13 750 мм., весом – 6 800 кг., шириной – 2 550 мм., общей стоимостью 800 евро, на условиях поставки CIP.
Декларирование товара произведено с помещением под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» и определением таможенной стоимости по методу стоимости сделки с ввозимыми товарами (1 метод) на основании следующих документов: контракт, инвойс, CMR, технический паспорт страны отправления, экспортная декларация страны отправления, платежное поручение на перевод денег за товар.
При изучении товаросопроводительных документов к товару установлено, что согласно §1 контракта инопартнер продает, а Компания «Т» покупает на условиях CIP «Инкотермс 2010» полуприцеп марки «KOEGEL SN 24». Данные условия поставки указаны также в счет-фактуре.
В соответствии с международными правилами - «Инкотермс 2010» термин - CIP («Стоимость и страхование оплачены до») означает, что продавец передает товар перевозчику или иному лицу, номинированному продавцом, в согласованном месте (если такое место согласовано сторонами) и что продавец обязан заключить договор перевозки и нести расходы по перевозке, необходимые для доставки товара в согласованное место назначения.
Тем самым, согласно данному условию поставки инопартнер осуществляет поставку товара и несет расходы по транспортировке полуприцепа до населенного пункта в Республике Казахстан.
Однако, в §5 контракта указано, что сдача-приемка товара по количеству и качеству будет производится в стране отправления. Результаты сдачи-приемки товара по количеству и качеству будут оформляться актами, данные которых будут окончательными и обязательными для Продавца и Покупателя.
Кроме того, в графе 22 CMR, приложенного к ДТ, отправителем товара в населенном пункте страны отправления выступает иностранная транспортная компания, а в графе 23 перевозчиком является Компания «Т», что подтверждается штампом Компании «Т» в CMR.
Также в графе 50 транзитной декларации, оформленной в пункте пропуска при ввозе полуприцепа на таможенную территорию Таможенного союза, перевозчиком товара указана Компания «Т».
Тем самым, установлено, что транспортировка товара осуществлялась Компанией «Т» (самовывоз). Следовательно затраты по перевозке полуприцепа из страны отправления до населенного пункта в Республике Казахстан несет Компания «Т», но при этом в таможенную стоимость в нарушении пункта 1 статьи 102 Кодекса не включены её транспортные расходы, понесенные до таможенной границы Таможенного союза.
Соответственно, в связи с выявленными расхождениями в условиях поставки и в понесенных затратах по транспортировке товара до пункта назначения, достоверно и документально невозможно определить расходы по перевозке (транспортировке) полуприцепа до таможенной границы Таможенного союза.
Согласно подпункту 4) пункта 1 статьи 102 Кодекса при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются расходы по перевозке (транспортировке) товаров до аэропорта, морского порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза.
При этом пунктом 3 данной статьи предусмотрено, что добавления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, предусмотренные пунктом 1 названной статьи, производятся на основании достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. При отсутствии такой информации, необходимой для дополнительных начислений, метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами не применяется.
Наряду с этим в контракте отсутствуют условия и порядок оплаты за поставленные товары, в экспортной декларации страны отправления вес брутто товара составляет 8 300 кг (в остальных документах – 6 800 кг).
Принимая во внимание вышеуказанные расхождения и противоречивые сведения в представленных Компанией «Т» документах, метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами не может быть применен.
По результатам таможенной проверки для определения таможенной стоимости товара был применен резервный метод, предусмотренный статьей 10 Соглашения, а в качестве основы для определения таможенной стоимости товаров принята таможенная стоимость аналогичного товара, оформленного по ДТ в размере 2,773 тыс. долларов США.
В описательной части акта проверки таможенным органом даны подробные разъяснения причин невозможности последовательного применения 2-5 методов определения таможенной стоимости товаров.
Таким образом, учитывая вышеизложенные обстоятельства, корректировка таможенной стоимости товара – полуприцеп марки «KOEGEL SN 24» с применением резервного метода определения таможенной стоимости таможенным органом проведена правомерно.
Решением Апелляционной комиссии результаты таможенной проверки по определению таможенной стоимости ввезенного товара признаны правомерными.