1.Таможенные споры
2.Юридическое лицо
3.Классификация товаров
Министерством финансов Республики Казахстан (далее – уполномоченный орган) получена жалоба Компании «А» на уведомление об устранении нарушений территориального Департамента государственных доходов (далее – таможенный орган) о начислении таможенных платежей и налогов.
Как следует из материалов дела, таможенным органом проведена таможенная проверка по вопросу правильности классификации товаров – базовые проектные решения и вспомогательные материалы к решениям на бумажных носителях, по результатам которой вынесено уведомление на общую сумму 5 843,2 тыс. тенге.
Компания «А», не согласившись с выводами таможенного органа, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение таможенного органа.
Компания «А» занимается разработкой проектной документацией на строительство промышленных и гражданских объектов.
При выполнении заказа, необходимо было по заданию Заказчика применить в проектировании сложное канализационно-очистное оборудование польского производства, в связи с чем, Компания «А» обратилась за помощью к польским коллегам, в целях получения базовых проектных решений, для его применения в работе, с возможностью адаптации принятых проектных решений к действующим нормам в Республике Казахстан, о чем было составлено техническое задание.
По завершении работ, польские коллеги направили в адрес Компании «А» базовые проектные материалы (архитектурно-инженерные чертежи и пояснительные записки к ним). Полученный товар был предназначен для применения и использования при реализации Компанией «А» своей уставной, архитектурной, проектно-изыскательной деятельности.
Компания «А» утверждает, что ввезенные товары - «Неимущественные интеллектуальные активы — базовые проектные решения и вспомогательные материалы к решениям» в количестве 2 шт. были верно классифицированы по коду ТН ВЭД - 4906 00 000 0, как «Планы и чертежи для архитектурных, инженерных, промышленных, коммерческих, топографических или аналогичных целей, представляющие собой оригиналы, выполненные от руки; тексты рукописные; фоторепродукции на сенсибилизированной бумаге и подкопирочные экземпляры вышеупомянутых товаров», и не должны подлежать изменению на код ТН ВЭД - 4911 99 000 0, как «Прочая печатная продукция, включая печатные репродукции и фотографии; - прочая».
Компания «А» согласна с тем, что полученные материалы не выполнены рукописно, при этом утверждая, что развитие технологий в инженерной индустрии давно исключило выполнение проектных работ вручную, но, полученные материалы представляют собой оригиналы, так как выполнялись по техническому заданию Компании «А». Инженерами Компании «А» проекты выполняются на инженерных программах АutoCAD, Corel, Word, Excel, ЛИРА-САПР, ABC и т.д., а результаты этих работ для дальнейшей работы передаются распечатанными на принтерах, то есть методом плоской печати.
На основании изложенного, Компания «А» просит пересмотреть акт таможенной проверки в части неправильной классификации товара. Также считает, что доначисления таможенных платежей, налогов и пени на сумму 5 843,2 тенге, предусмотренные уведомлением об устранении нарушений от 26.07.2018г., неправомерны и подлежат отмене по вышеуказанным основаниям.
Проверив доводы участника ВЭД, исследовав представленные таможенным органом материалы, уполномоченный орган пришел к следующим выводам.
В соответствии со статьей 393 Кодекса Республики Казахстан «О таможенном регулировании в Республике Казахстан» (далее – Кодекс) в целях проверки сведений, подтверждающих факт выпуска товаров, таможенными органами может проводиться таможенный контроль в отношении товаров, находящихся на таможенной территории Евразийского экономического союза, при наличии у таможенных органов информации о том, что товары были ввезены на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) находятся на таможенной территории Евразийского экономического союза с нарушением таможенного законодательства Евразийского экономического союза и (или) Республики Казахстан.
Согласно статье 40 Кодекса под классификацией товаров понимается поэтапное отнесение рассматриваемых товаров к конкретным товарным позициям, субпозициям и подсубпозициям по ТН ВЭД.
Классификация товаров осуществляется исходя из основных критериев:
1) функция, которую товар выполняет;
2) материал, из которого сделан товар.
При этом соблюдается принцип однозначного отнесения товаров с учетом степени их обработки к товарным подсубпозициям на основе применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД и примечаний к разделам, группам (в том числе примечаний к товарным позициям, субпозициям), а также дополнительных примечаний, которые разъясняют специфические классификационные вопросы.
Таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров, которое является обязательным для исполнения.
В рассматриваемом случае Компанией «А» на основании договора от 23.09.2016г. купли продажи неимущественных интеллектуальных активов, заключенного с компанией «E» (Польша), осуществлен ввоз базовых проектных решений на бумажных носителях, состоящих из 8 томов.
Декларирование данного товара произведено 29.12.2016г и 16.01.2018г. с помещением под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления и заявлением кода ТН ВЭД - 4906 00 000 0, как «Планы и чертежи для архитектурных, инженерных, промышленных, коммерческих, топографических или аналогичных целей, представляющие собой оригиналы, выполненные от руки; тексты рукописные; фоторепродукции на сенсибилизированной бумаге и подкопирочные экземпляры вышепоименованных товаров» (ставка ввозной таможенной пошлины – 0%).
В дальнейшем при проведении таможенной проверки после выпуска товаров таможенным органом назначена таможенная экспертиза в отношении базовых проектных решений.
На экспертизу были направлены восемь томов и восемь чертежей всего на 268 листах.
По результатам исследований таможенным экспертом Отдела таможенной экспертизы Центральной таможенной лаборатории вынесено заключение от 20.06.2018г.
В исследовательской части указано, что томы представляют собой блоки из собранных бумажных листов формата А4 (201х297мм), А3 (297х420мм) и 8 бумажных чертежей с размерами сторон 838х1870мм, соединенных между собой с помощью спирали.
В заключении таможенный эксперт привел следующие выводы:
На основании данных выводов таможенным органом вынесено Решение по классификации товара от 04.07.2018г. с отнесением к коду ТН ВЭД – 4911 99 000 0, как «Прочая печатная продукция, включая печатные репродукции и фотографии: прочая» со ставкой ввозной таможенной пошлины 10%.
Согласно Пояснению к товарной позиции 4906 ТН ВЭД в нее включаются промышленные планы и чертежи, предназначенные для того, чтобы показать расположение и связь частей или деталей зданий, машин или других конструкций в том виде, как они есть, либо быть в качестве руководства для строителей или производителей этих конструкций (например, архитектурные или инженерные планы и чертежи). Планы и чертежи могут включать спецификации, указания и т.д., напечатанные или ненапечатанные.
В данную товарную позицию также включаются чертежи и наброски для рекламных целей (например, эскизы моделей, рисунки плакатов, проекты для керамики, обоев, ювелирных изделий, мебели).
При этом, такие изделия включаются в данную товарную позицию, только если представляют собой оригиналы, выполненные от руки, или фоторепродукции на сенсибилизированной бумаге, или подкопирочные экземпляры таких оригиналов.
В данную товарную позицию также включаются рукописные тексты (включая стенографию, но не включая ноты), а также их подкопирочные экземпляры или фоторепродукции на сенсибилизированной бумаге, переплетенные или непереплетенные.
Таким образом, базовые проектные решения на бумажных носителях, не являясь рукописными текстами, а также их подкопирочными экземплярами, не подпадают под код ТН ВЭД - 4906 00 000 0, как «Планы и чертежи для архитектурных, инженерных, промышленных, коммерческих, топографических или аналогичных целей, представляющие собой оригиналы, выполненные от руки; тексты рукописные; фоторепродукции на сенсибилизированной бумаге и подкопирочные экземпляры вышепоименованных товаров». Классификация данного товара должна осуществляться по коду ТН ВЭД - 4911 99 000 0, как «Прочая печатная продукция, включая печатные репродукции и фотографии: – прочая: – – прочие» (ставка пошлины – 10%).
Таким образом, Решением Апелляционной комиссии действия таможенного органа по направлению уведомления Компании «А» и решения по классификации ввезенных товаров признаны правомерными.