1.Таможенные споры
2.Юридическое лицо
3.Классификация товаров
Министерством финансов Республики Казахстан (далее – уполномоченный орган) получена жалоба Компании «В» на уведомление об устранении нарушений территориального Департамента государственных доходов (далее – таможенный орган) о начислении таможенных платежей и налогов.
Как следует из материалов дела, таможенным органом проведена таможенная проверка по вопросу правильности классификации товаров – «радиаторы алюминиевые для обогрева жилых помещений», по результатам которой вынесено уведомление на общую сумму 295, 8 тыс. тенге.
Компания «В», не согласившись с выводами таможенного органа, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение таможенного органа.
Компания «В» указывает, что при подаче деклараций на товары (далее - ДТ) в таможенный орган, на основании статьи 46 Кодекса РК «О таможенном деле в РК» (далее - Кодекс) в случае неверного указания кода товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (далее – ТН ВЭД) при их декларировании декларантом таможенный орган, кроме контрольных пропускных пунктов и специализированных таможенных учреждений вправе самостоятельно классифицировать такие товары.
Таким образом, Компания «В» заявляет, что если на момент подачи ДТ инспектор не согласен с заявленным кодом ТН ВЭД, он вправе был его изменить. Данные изменения не были произведены оформлявшим декларации инспектором.
Кроме этого согласно статье 32 Кодекса правом совершать действия по таможенному декларированию от имени таможенного представителя обладает специалист по таможенному декларированию, имеющий квалификационный аттестат, выдаваемый в порядке, определенном уполномоченным органом в сфере таможенного дела.
В целях декларирования товаров Компания «В» заключила договор на оказание брокерских услуг, в связи, с чем самостоятельно не подавала ДТ и не определяла код товара по ТН ВЭД.
На момент декларирования в 2015 году по данному товару не было классификационных решений, они были вынесены таможенным органом только 22.12.2017г. и Коллегией Евразийского Экономического союза за №164 от 08.12. 2015г.
После вынесения Коллегией Евразийского Экономического союза классификационного решения по данному коду, ставка пошлины была снижена до 9%. Следовательно, в настоящее время ставка пошлины на коды ТН ВЭД 7615200000 и 7616991009 одинаковая и составляет 9%.
Учитывая изложенное, Компания «В» полагает, что в ходе таможенного оформления руководствовалось действующим на тот момент законодательством и пояснением к ТН ВЭД, опытом и знанием инспектора и брокера, а так же тем, что поставщики из Италии и КНР также классифицировали товар «радиаторы алюминиевые, биметаллические» по коду 7615200000 ТН ВЭД.
Проверив доводы участника ВЭД, исследовав представленные таможенным органом материалы, уполномоченный орган пришел к следующим выводам.
В соответствии со статьей 188 Кодекса, таможенные органы проводят таможенный контроль после выпуска товаров в течение пяти лет с момента окончания нахождения товаров под таможенным контролем. Таможенный орган вправе начислить плательщику или пересмотреть исчисленную плательщиком сумму таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов и пеней в течение срока исковой давности, которая составляет пять лет, согласно статье 132 Кодекса.
В соответствии со статьей 78 Кодекса проверку правильности классификации товаров, заявленных в таможенной декларации, осуществляют должностные лица таможенных органов, за исключением должностных лиц контрольно-пропускных пунктов и специализированных таможенных учреждений.
Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля после выпуска товаров, проводимого в порядке, установленном главами 21 и 24 Кодекса.
В случае выявления неверной классификации товаров, как до выпуска товаров, так и после их выпуска должностное лицо таможенного органа, определенного пунктом 2 статьи 78 Кодекса, осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной уполномоченным органом в сфере таможенного дела.
Под классификацией товаров понимается поэтапное отнесение рассматриваемых товаров к конкретным товарным позициям, субпозициям и подсубпозициям по ТН ВЭД.
Классификация товаров осуществляется исходя из основных критериев:
1) функция, которую товар выполняет;
2) материал, из которого сделан товар.
При этом соблюдается принцип однозначного отнесения товаров с учетом степени их обработки к товарным подсубпозициям на основе применения основных правил интерпретации ТН ВЭД и примечаний к разделам, группам (в том числе примечаний к товарным позициям, субпозициям), а также дополнительных примечаний, которые разъясняют специфические классификационные вопросы.
В рассматриваемом случае Компания «В» по контракту ввезла «радиаторы алюминиевые для обогрева жилых помещений» с заявлением кода ТН ВЭД 7615200000, как «Оборудование санитарно-техническое и его части из алюминия».
По ТН ВЭД в товарную позицию 7615 включаются изделия столовые, кухонные или прочие изделия для бытовых нужд и их части из алюминия; мочалки для чистки кухонной посуды, подушечки для чистки или полировки, перчатки и аналогичные изделия из алюминия; оборудование санитарно-техническое и его части из алюминия.
Согласно пояснениям к товарной позиции 7615 ТН ВЭД, в данную товарную позицию включаются те же виды изделий, которые указаны в пояснениях к товарным позициям 7323 и 7324, в частности, кухонная посуда, санитарно-технические и туалетные изделия, описанные в них.
Тем самым, исходя из данного пояснения, рассмотрев товарную позицию 7324 «Оборудование санитарно-техническое и его части, из черных металлов», в неё входят изделия из черных металлов, которые применяются в санитарно-технических целях.
К санитарно-техническому оборудованию товарной позиции 7324 включены: ванны, биде, сидячие ванны, ножные ванны, раковины, умывальники, унитазы со смывным бачком; мыльницы и корзиночки для губки; душевые поддоны, гигиенические сосуды, писсуары, подкладные судна, ночные горшки, туалетные поддоны и смывные емкости, оснащенные или не оснащенные собственными механизмами, плевательницами, держателями для туалетной бумаги.
Таким образом, исходя из пояснений к товарным позициям 7615 и 7324, радиаторы алюминиевые и биметаллические для обогрева жилых помещений не относятся к санитарно-техническому оборудованию и соответственно не могут быть классифицированы в товарной позиции 7615.
В случае изготовления радиаторов из черных металлов данные товары классифицируются в товарной позиции 7322 «Радиаторы для центрального отопления с неэлектрическим нагревом и их части, из черных металлов». В рассматриваемом случае материал изготовления радиаторов алюминий и они должны рассматриваться в товарной группе 76 «Алюминий и изделия из него».
В товарной группе 76 ТН ВЭД ЕАЭС радиаторы отопления из алюминия не поименованы в отдельной товарной позиции, поэтому в соответствии с Основными правилами интерпретации (ОПИ) 1 и 6 радиаторы алюминиевые и биметаллические для обогрева жилых помещений следует классифицировать по коду ТН ВЭД 7616991009 «Прочие изделия из алюминия, литые».
Данный вывод подтверждается Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 08.12.2015г. № 164 «О классификации биметаллического радиатора отопления по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» (далее – Решение 164), которым установлено, что биметаллический секционный радиатор, в котором содержание алюминия преобладает по массе над содержанием стали, предназначенный для применения в системах водяного отопления, секции которого состоят из стального сердечника в виде тонкостенных стальных труб (канал для прохода теплоносителя) с наружным оребрением из алюминиевого сплава, выполняющим функцию теплоотдачи, в соответствии с Основным правилом интерпретации ТН ВЭД 1 классифицируется в товарной позиции 7616 единой ТН ВЭД ЕАЭС.
Учитывая имеющиеся сведения о товаре, пояснения к товарным позициям 7615 и 7324, решение таможенного органа по классификации товара по коду ТН ВЭД 7616991009 является правомерным.
Касательно доводов Компании «В» о том, что оно самостоятельно не подавала ДТ и не определяла код по ТН ВЭД, следует отметить, что согласно статье 284 Кодекса декларантами могут быть:
- лицо государства-члена Таможенного союза, заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена;
- лицо, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, – при отсутствии внешнеэкономической сделки.
В соответствии со статьей 286 Кодекса при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан, в том числе:
- произвести таможенное декларирование товаров;
- представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством Таможенного союза;
- уплатить таможенные платежи и налоги и (или) обеспечить их уплату в соответствии с настоящим Кодексом;
- выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.
Кроме того, согласно статье 287 Кодекса декларант несет ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных статьей 286 настоящего Кодекса, за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, а также представление таможенному представителю заведомо недостоверных (ложных) сведений и (или) поддельных документов, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи.
Решением Апелляционной комиссии результаты таможенной проверки по классификации ввезенных товаров признаны правомерными.