Министерством финансов Республики Казахстан (далее – уполномоченный орган) получена жалоба Компании «К» на уведомление об устранении нарушений (далее - Уведомление) территориального Департамента государственных доходов (далее – таможенный орган) о начислении таможенных платежей и налогов.
Как следует из материалов дела, таможенным органом проведена таможенная проверка по вопросу правильности классификации товара - «жидкокристаллические телевизоры со светодиодной подсветкой», по результатам которой вынесено уведомление на общую сумму 70 008,1 тыс. тенге.
Компания «К» не согласившись с выводами таможенного органа, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение таможенного органа.
Компания «К» поясняет, что в рамках контракта от 16.07.2019г. ввезен товар – «телевизоры» по 6-ти ДТ с заявлением кода ТН ВЭД ЕАЭС – 8528 72 400 0, как «Аппаратура приемная для телевизионной связи: прочая, цветного изображения, с экраном, выполненным по технологии жидкокристаллических дисплеев» (ввозная таможенная пошлина – 8%).
Также Компанией «К» был заключен договор транспортного экспедирования от 01.08.2019г., в соответствии с которым Компания «F» (далее - Исполнитель) дочернее предприятие Компании «FF» (РФ) оказывала услуги по транспортировке товара до склада заказчика, то есть Компании «К». На условиях заключенного договора Исполнитель совершил все процедуры по таможенной очистке товаров.
В 2019 году Исполнитель для целей таможенной очистки товаров указывал код ТН ВЭД – 8528 72 400 0, при этом никаких нареканий со стороны таможенных органов Республики Казахстан не возникало. Все таможенные и налоговые платежи оплачивались вовремя.
Компанией «К» товар поставлялся по заказу клиента Компании «M» (РК).
С января 2020 года Исполнитель стал предоставлять счета на таможенные пошлины по коду ТН ВЭД – 8528 72 200 1. Указанный факт Компанией «К» был воспринят, как изменение ставок ввозной таможенной пошлины, при этом были оплачены все таможенные платежи и налоги.
Также Компания «К» просит принять во внимание, что импортируемый товар ввозился с КНР, при этом внутри территории таможенных границ Евразийского экономического союза производится идентичный товар с тем же фирменным наименованием. При этом стоимость товара имеет минимальное расхождение с производимым на территории КНР. Также необходимо отметить, что оплаченные Компанией «К» таможенные сборы, фактически равны по стоимости затратам на транспортировку, которые понесла бы Компания «К» в случае поставки идентичного товара с территории Российской Федерации. Соответственно, единственным критерием, по которому выбирался поставщик товара служила не финансовая выгода, а сроки поставки.
Дополнительным основанием, в связи с которым руководство Компании «К» было уверено в правомерности использования кода ТН ВЭД – 8528 72 200 1 является тот факт, что указанный код используют крупнейшие мировые производители электронной техники при таможенной очистке импортируемых на территорию Евразийского экономического союза товаров.
В соответствии с актом таможенной проверки таможенного органа от 26.05.2020г. выяснилось, что в 2019 году Исполнителем был применен неправильный код ТН ВЭД, в связи с чем таможенные органы начислили ТПиН на сумму 70 008,1 тыс. тенге.
В связи с изложенным, Компания «К» просит отменить уведомление, вынесенное по результатам таможенной проверки.
Рассмотрев доводы участника ВЭД, исследовав представленные таможенным органом материалы, уполномоченный орган пришел к следующим выводам.
Согласно статье 40 Кодекса Республики Казахстан «О таможенном регулировании в Республике Казахстан» (далее – Кодекс) под классификацией товаров понимается поэтапное отнесение рассматриваемых товаров к конкретным товарным позициям, субпозициям и подсубпозициям по ТН ВЭД.
Классификация товаров осуществляется исходя из основных критериев:
1) функция, которую товар выполняет;
2) материал, из которого сделан товар.
При этом соблюдается принцип однозначного отнесения товаров с учетом степени их обработки к товарным подсубпозициям на основе применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД (далее – ОПИ) и примечаний к разделам, группам (в том числе примечаний к товарным позициям, субпозициям), а также дополнительных примечаний, которые разъясняют специфические классификационные вопросы.
Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля как до, так и после выпуска.
В рассматриваемом случае, Компания «К» в рамках контракта от 16.07.2019г., заключенного с Компанией «В» (Украина), осуществлен ввоз из КНР товара – «жидкокристаллические телевизоры со светодиодной подсветкой».
Таможенное декларирование телевизоров произведено по 5-ти ДТ с заявлением кода ТН ВЭД – 8528 72 400 0, как «Аппаратура приемная для телевизионной связи: прочая, цветного изображения, с экраном, выполненным по технологии жидкокристаллических дисплеев» (ввозная таможенная пошлина – 8%).
При этом, в 2020 году Компанией «К» ввезены аналогичные телевизоры по 3-м ДТ с классификацией в товарной подсубпозиции - 8528 72 200 1 ТН ВЭД ЕАЭС и ставкой импортной таможенной пошлины - 25,5 Евро/Штука.
По результатам таможенного контроля после выпуска товаров таможенным органом вынесены Решения о классификации товара от 11.02.2020г. с отнесением в товарную подсубпозицию ТН ВЭД – 8528 72 200 1, как «Аппаратура приемная для телевизионной связи: прочая, цветного изображения с жидкокристаллическим или плазменным экраном, включающая в свой состав видеозаписывающую или видеовоспроизводящую аппаратуру» (ввозная таможенная пошлина – 10%, но не менее 25,5 Евро/штука).
Согласно техническому описанию следует, что телевизоры марки «К» являются жидкокристаллическими телевизорами со светодиодными подсветками, совместимыми с большинством устройств воспроизведения видео и возможностью подключать аудио, видео и другие устройства.
Также могут быть подключены следующие устройства: персональный компьютер, blue-rаy проигрыватель, медиа бокс, саундбар, игровая консоль, домашний кинотеатр.
Предусмотрены следующие порты для подключения: optikal out, headphone3.5 mm, Lan, Video, L, R, Y, Pb, Pr, Rf, HDMI, HDMI2 (ARC), USB.
Согласно ОПИ 1 ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам
В соответствии с ОПИ 1 рассматриваемые товары включаются в товарную позицию 8528 ТН ВЭД ЕАЭС, как «Мониторы и проекторы, не включающие в свой состав приемную телевизионную аппаратуру; аппаратура приемная для телевизионной связи, включающая или не включающая в свой состав широковещательный радиоприемник или аппаратуру, записывающую или воспроизводящую звук или изображение».
Согласно ОПИ 6 ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям.
В соответствии с ОПИ 6 рассматриваемые товары включаются в товарную субпозицию 8528 72 ТН ВЭД ЕАЭС, как «прочая, цветного изображения».
В товарной подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС - 8528 72 400 0 товар классифицируется как «Аппаратура приемная для телевизионной связи: прочая, цветного изображения, с экраном, выполненным по технологии жидкокристаллических дисплеев».
В товарной подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС 8528 72 200 1 товар классифицируется как «Аппаратура приемная для телевизионной связи: прочая, цветного изображения с жидкокристаллическим или плазменным экраном, включающая в свой состав видеозаписывающую или видеовоспроизводящую аппаратуру».
При этом в рассматриваемых моделях телевизоров Компании «К» предусмотрены порты (USB-разъемы), считывающие и воспроизводящие информацию с полупроводниковых устройств для накопления и хранения информации («электронных флэш-карт»).
Таким образом, данные модели телевизоров рассматриваются как видеовоспроизводящая аппаратура и классифицируются в товарной подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС - 8528 72 200 1 со ставкой таможенной пошлины 10%, но не менее 25,5 Евро/Штука.
Решением Апелляционной комиссии результаты таможенной проверки по классификации ввезенного товара признаны правомерными.