Меню
Закон Республики Казахстан «О восстановлении платежеспособности и банкротстве граждан Республики Казахстан» (далее - Закон) применяется к отношениям, возникающим в связи с неплатежеспособностью гражданина Республики Казахстан, не зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя.
Законом предусмотрено три процедуры:
- внесудебное банкротство;
- восстановление платежеспособности;
- судебное банкротство.
Основания и условия обращения с заявлением о применении указанных процедур установлены статьями 5 и 6 Закона.
Согласно пункту 1 статьи 5 Закона внесудебное банкротство применяется исключительно по долгам перед банками, микрофинансовыми организациями и коллекторскими агентствами (независимо от статуса лишен лицензии, ликвидирован или на стадии ликвидации, исключен из реестра), а также иными организациями, которым принадлежат права требования по договорам банковского займа, договорам займа (кредита) и договорам о предоставлении микрокредита физических лиц при следующих условиях:
- долг не превышает 1 600 МРП (в 2026 году –6 920 200 тенге);
- долг не погашается в течении 12 месяцев;
- отсутствует на праве собственности имущество, включая имущество, находящееся в общей собственности;
- 4. проведены процедуры урегулирования долга с банком, микрофинансовыми организациями.
Кроме того, Законом предусмотрены особые условия:
- на получателей адресной социальной помощи в течении 6 месяцев – не распространяется требование по сроку отсутствия погашения по долгу;
- на лиц, задолженность которых не погашается более пяти лет – требование об отсутствии имущества не применяется и нет ограничений по сумме задолженности.
Гражданин может подать заявление через портал «E-gov» и Центры обслуживания населения, при соответствии указанным условиям применения процедуры.
Дополнительную информацию о порядке подачи заявления, вы можете получить по телефону 1414 (дополнительный номер 3) или в чате Telegram https://t.me/SalyqBot. Данная услуга осуществляется безвозмездно.
Основаниями для подачи заявления в суд о применении процедуры восстановления платежеспособности являются факт превышения стоимости принадлежащего должнику имущества размера всех его обязательств (в том числе срок исполнения которых не наступил) и (или) наличие стабильного дохода (пункт 1 статьи 6 Закона).
Процедура судебного банкротства применяется при наличии имущества у должника или по долгам перед банками второго уровня, микрофинансовыми организациями и коллекторскими агентствами, а также иными организациями, которым принадлежат права требования по договорам банковского займа физических лиц, превышающим 1600 МРП либо по обязательствам перед иными лицами независимо от размера долга (пункт 2 статьи 6 Закона).
Также обязательным условием для применения процедуры судебного банкротства является отсутствие погашения по долгу в течении 12 месяцев.
Гражданин подает заявление о применении процедуры судебного банкротства и восстановления платежеспособности в суд по месту жительства.
Уполномоченный орган назначает финансового управляющего в течение двух рабочих дней с даты вынесения судом определения о возбуждении процедуры судебного банкротства (пункт 1 статьи 23 Закона).
При этом вознаграждение финансового управляющего выплачивается за счет средств должника.
Размер ежемесячного вознаграждения финансового управляющего составляет одну минимальную заработную плату, установленную законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год (в 2026 году —
85 000 тенге).
Однако если должник относится к социально уязвимым слоям населения и у него отсутствует имущество, вознаграждение финансового управляющего выплачивается за счет бюджетных средств.
Кроме того, при подаче заявления в суд для применения процедуры восстановления платежеспособности или процедуры судебного банкротства необходимо оплатить государственную пошлину в размере 0,3 МРП
(на сегодняшний день — 1297,5 тенге) (подпункт 14) пункта 1 статьи 665 Налогового кодекса).
При этом, граждане, применившие процедуру банкротства:
- в течение 5 лет не могут получать кредиты в банках и микрофинансовых организациях;
- только через 7 лет повторно смогут обратиться с заявлением о применении указанных процедур;
- выступают объектом проверки финансового состояния в течение 3 лет после банкротства.
Изменения в Закон
Первые поправки приняты 19 июня 2024 года. Тогда пересмотрены основания применения процедуры восстановления платежеспособности. Если изначально для применения данной процедуры необходимо было отсутствие платежа по долгам в течении 12 месяцев и наличие имущества, поправками эти критерии были исключены. Это повлияло на рост желающих применить указанную процедуру. Так, если до поправок за процедурой обратились не более 20 граждан, на сегодня количество применивших достигло 883.
Кроме того, был упрощен порядок подачи заявления о применении процедуры внесудебного банкротства и исключено требование о принятии мер по урегулированию долга, который не погашается более 12 месяцев. В связи с чем, сократилось количество отказов в применении процедуры по причине отсутствия урегулирования.
Также был расширен перечень кредиторов данной процедуры, что позволило гражданам применить процедуру по долгам перед организациями, которые не относятся к банкам, микрофинансовым организациям, но ранее осуществлявшими деятельность по кредитованию граждан.
Следующие поправки подписаны 30 июня 2025 года. Этими поправками определено, что требование о проведении урегулирования долга не распространяется на договора банковского займа и договора о предоставлении микрокредита, заключенные до 1 января 2025 года. Также предоставлено право должнику прекратить процедуру внесудебного банкротства по собственному желанию без указания причин.
Текущий год также начался с небольших, но концептуальных изменений в процедуре внесудебного банкротства. Так, 16 января 2026 года внесены поправки, предусматривающие:
- исключение ломбардов из кредиторов процедуры внесудебного банкротства;
- сокращение срока проведения процедуры внесудебного банкротства до 1 (одного) месяца в отношении должника, чей долг не превышает 1 600 МРП, и срок неисполнения по ним превышает 5 (пять) лет.