Впервые идея о евразийской интеграции была предложена Первым Президентом Республики Казахстан Н.А.Назарбаевым в марте 1994 года в ходе его выступления в МГУ имени М.В.Ломоносова.
В результате был создан Таможенный союз, затем Единое экономическое пространство, а с 1 января 2015 года начал работу Евразийский экономический союз (ЕАЭС) на основе заключенного Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.
Основателями ЕАЭС стали Беларусь, Казахстан и Россия. В дальнейшем к нему присоединились Армения (со 2 января 2015 г.) и Кыргызстан (с 12 августа 2015 г.).
Государствами-наблюдателями при ЕАЭС являются Молдова (с 14 мая 2018 г.), Куба и Узбекистан (с 11 декабря 2020 г.), Иран (с 26 декабря 2024 г.).
ЕАЭС не является политическим объединением. В ходе работы над Договором о ЕАЭС государства-члены осознанно отказались от политизации Союза и включения в компетенцию Организации вопросов, затрагивающих национальный суверенитет. В рамках ЕАЭС обеспечен принцип суверенного равенства, равноправия и учета национальных интересов его государств-членов.
В соответствии с уставным Договором, ЕАЭС является международной организацией региональной экономической интеграции, в основе которой лежат договоренности, достигнутые государствами-членами в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства. Таким образом, в рамках данного объединения рассматриваются вопросы исключительно экономического сотрудничества.
Сотрудничество в ЕАЭС осуществляется в таких сферах как:
Основными целями ЕАЭС являются создание условий для стабильного развития экономик государств-членов ЕАЭС в интересах повышения жизненного уровня их населения, стремление к формированию единого рынка товаров, услуг, капитала и трудовых ресурсов в рамках ЕАЭС, всесторонняя модернизация, кооперация и повышение конкурентоспособности национальных экономик в условиях глобальной экономики.
Органы ЕАЭС:
- Высший Евразийский экономический совет (ВЕЭС, Высший совет, уровень глав государств);
- Евразийский межправительственный совет (ЕМПС, уровень глав правительств);
- Евразийская экономическая комиссия (Комиссия состоит из Совета на уровне вице-премьеров и Коллегии, которая является исполнительным органом Комиссии со штаб-квартирой в Москве, Россия);
- Суд ЕАЭС (расположен в Минске, Беларусь).
Председательство в органах ЕАЭС (кроме Коллегии ЕЭК) осуществляется на ротационной основе в порядке русского алфавита одним государством-членом в течение одного календарного года без права продления (в 2015 году – Беларусь, в 2016 году – Казахстан, в 2017 году – Кыргызстан, в 2018 году – Россия, в 2019 году – Армения, в 2020 году – Беларусь, в 2021 году – Казахстан, в 2022 году – Кыргызстан, в 2023 году –Россия, в 2024 году – Республика Армения, в 2025 году – Республика Беларусь). С января 2026 года в органах ЕАЭС (Совет ЕЭК, ЕМПС, ВЕЭС) председательствует Республика Казахстан.
Председатель Коллегии ЕЭК назначается на аналогичной ротационной основе сроком на 4 года. С 1 февраля 2024 г. должность Председателя Коллегии от белорусской стороны (М.Мясникович) перешла представителю Казахстана Бакытжану Абдировичу Сагинтаеву (до назначения – занимал должность Члена Коллегии (Министр) ЕЭК по экономике и финансовой политике).
Членом Коллегии от Республики Казахстан также является Б.Т.Султанов (в настоящее время занимает должность Члена Коллегии (Министра) ЕЭК по экономике и финансовой политике, до 1 февраля 2024 г. – Член Коллегии (Министр) ЕЭК по конкуренции и антимонопольному регулированию).
Экономический потенциал евразийской интеграции
Совокупный объем экономик государств составляет более 2 трлн долл. США при численности населения более 185,5 млн человек.
В рамках ЕАЭС обеспечивается свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы. В пределах таможенной территории ЕАЭС во взаимной торговле не применяются таможенные пошлины и ограничения экономического характера.
Единые принципы технического регулирования, общая система ветеринарно-санитарной и фитосанитарной безопасности позволяют перемещать продукцию по территории государств-членов по единым требованиям и на равных условиях.
Сформирован единый рынок лекарственных средств и медицинских изделий. Утвержден План мероприятий, которые необходимо выполнить до начала работы общего электроэнергетического рынка ЕАЭС.
Граждане стран ЕАЭС могут работать в любом из государств-членов без получения разрешений на осуществление трудовой деятельности, использовать документы об образовании без процедуры их признания (за исключением таких видов деятельности как педагогическая, юридическая, медицинская или фармацевтическая).
Активно ведется международная деятельность ЕАЭС. К настоящему времени ЕЭК заключила 46 меморандумов с международными организациями, 14 – с региональными интеграционными и межгосударственными объединениями, 24 – с третьими странами. Подписаны и вступили в силу соглашения о свободной торговле ЕАЭС с Вьетнамом, КНР, Сербией, Сингапуром, Ираном. Подписаны и ожидают ратификации соглашения с Монголией, ОАЭ, Индонезией. В настоящее время ведется работа по созданию зон свободной торговли с Египтом и Индией.
21 декабря 2025 г. на заседании ВЕЭС утверждены Основные направления международного сотрудничества на 2026 год. В качестве приоритетных направлений в 2026 году определено продолжение диалога по торгово-экономическим вопросам с ближайшими соседями, развитие сотрудничества с государствами – наблюдателями при Союзе, углубление взаимодействия с ключевыми интеграционными объединениями Евразии, Африки и Латинской Америки, международное позиционирование Союза как полюса экономического притяжения.
Планируется также развивать торгово-экономическое сотрудничество с государствами-членами СНГ, странами-участницами БРИКС, с Китаем, Вьетнамом, Сербией, Сингапуром и Ираном в соответствии с торговыми соглашениями, а также другими государствами, проявляющими заинтересованность во взаимовыгодном сотрудничестве.
Важным событием для ЕАЭС стало принятие в 2020 г. Стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 года, направленных на реализацию Декларации о дальнейшем развитии интеграционных процессов в рамках ЕАЭС от 6 декабря 2018 г. Ожидается, что предусмотренные Стратегическими направлениями меры и механизмы, помимо прочего, позволят:
Новый импульс интеграционному взаимодействию придало подписание в 2023 г. Декларации о дальнейшем развитии экономических процессов до 2030 года и на период до 2045 года под названием «Евразийский экономический путь». Среди ключевых направлений развития предусмотрены:
В целях реализации положений данной Декларации был разработан и Распоряжением Совета ЕЭК от 21 декабря 2025 года №39 утвержден План мероприятий (дорожной карты) до 2030 года и на период до 2045 года.
Кроме того, 30-31 января 2025 г. в г.Алматы состоялось заседание Евразийского межправительственного совета.
26-27 июня 2025 г. в г.Минске состоялись очередное заседание Высшего Евразийского экономического совета и Евразийский экономический форум.
14-15 августа 2025 г. в г.Чолпон-Ате (КР) состоялось второе заседание Евразийского межправительственного совета.
29-30 сентября 2025 г. в г.Минске состоялось третье заседание ЕМПС.
21 декабря 2025 г. в г. Санкт-Петербурге состоялось очередное заседание Высшего Евразийского экономического совета. По итогам Саммита принято решение о переходе в 2026 году председательства в органах ЕАЭС к Республике Казахстан.
31 декабря 2025 г. Президент РК К.К.Токаев выступил с Обращением к главам государств-членов ЕАЭС, в котором изложил приоритеты казахстанского председательства. Среди них – развитие сотрудничества в сфере искусственного интеллекта и цифровой трансформации экономик, формирование логистического хаба Евразии, цифровизация промышленности и агропромышленного комплекса, расширение безбарьерной торговли, наращивание экономического взаимодействия с внешними партнерами.
26-27 марта 2026 г. в г.Шымкенте состоялось очередное заседание Евразийского межправительственного совета и Цифровой форум «Digital Qazaqstan - 2026». В ходе заседания рассмотрен широкий круг вопросов развития евразийской интеграции, включая промышленную кооперацию, технологическое развитие, таможенное регулирование, экономическую устойчивость, цифровую трансформацию, защиту прав потребителей и др.
В мероприятии приняли участие главы правительств государств-членов ЕАЭС – Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России и Вице-Премьер Армении, а также Председатель Коллегии ЕЭК. От государств-наблюдателей – Премьер-министр Узбекистана Абдулла Арипов, заместитель Премьер-министра – министр внешней торговли и иностранных инвестиций Кубы Оскар Перес-Олива Фрага, Чрезвычайный и Полномочный Посол ИРИ в Казахстане Али Акбар Джоукар.
По итогам заседания ЕМПС подписано 12 документов. Принятые решения ориентированы на дальнейшее развитие интеграционных процессов и укрепление устойчивости экономик государств-членов.
Следующее заседание ЕМПС состоится 6-7 августа 2026 г. в городе Чолпон-Ата (Кыргызстан).