Взаимодействие Казахстана с ОЭСР началось в 2008 г. в рамках Евразийской программы конкурентоспособности (далее – ЕПК), включающей 13 стран Центральной Азии, Кавказа и Восточной Европы. ЕПК ориентирована на содействие в выработке политики по улучшению делового климата на основе стандартов и инструментов ОЭСР.
В период с 2015–2021 гг. Казахстан реализовал две фазы страновой программы, которая является одним из основных форматов сотрудничества ОЭСР со странами партнерами. В результате совместной работы в национальное законодательство внедрён ряд международных стандартов на базе проведенных отраслевых обзоров в сфере госуправления, конкурентной политики и т. д.
Основным документом сотрудничества на сегодня является Меморандум о взаимопонимании между Правительством и ОЭСР до 2026 года (далее – Меморандум), а также Action Plan на 2022–2025 гг., в котором определены приоритетные сферы сотрудничества, направленные на внедрение стандартов ОЭСР.
Справочно: Данные документы были подписаны 30 ноября 2022 г. во время встречи Президента РК К. Токаева и Генерального секретаря ОЭСР М. Корманна.
Разработан проект нового Плана действий на 2027-2030 годы, по которому ведётся обсуждение, также как и по продлению срока действия вышеуказанного Меморандума. Планируется принять их в текущем году.
С 2008 г. Республика Казахстан и Европейский союз являются сопредседателями Инициативы ОЭСР по Центральной Азии (ИЦА).
В мае 2025 г. на полях Астанинского международного форума (AIF) Правительство РК и ОЭСР подписали официальное соглашение о продлении финансирования ЕПК на 2025–2027 гг., предусматривающее выделение 200 тыс. евро ежегодно в качестве добровольных взносов.
Казахстан является участником ряда региональных инициатив ОЭСР, в том числе Плана действий по размыванию налоговой базы и вывода прибыли из-под налогообложения (BEPS), Сети по борьбе с коррупцией для Восточной Европы и Центральной Азии, Инклюзивного форума по подходам к сокращению выбросов углерода (IFCMA), GREEN Action Task Force, Программа устойчивой инфраструктуры в Азии (SIPA) и других.
Контакты на высоком политическом уровне
В ноябре 2022 г. состоялась встреча Генсека ОЭСР М. Корманна с Президентом К. Токаевым. В октябре 2023 г. – с Помощником Президента РК по международным вопросам Е. Казыханом. В январе 2024 г. – с министром национальной экономики РК А. Куантыровым. 28 марта 2024 г. в г. Боао (КНР) Президент К. Токаев вновь встретился с М. Корманном. Среди встреч руководства Правительства РК в марте 2025 года проведена встреча Заместителя Премьер-Министра – Министра национальной экономики С. Жумангарина с Руководителем Евразийской подразделения ОЭСР У. Томпсоном.
Консультативно-совещательные органы в РК
На постоянной основе функционирует Совет по взаимодействию с ОЭСР (далее – Совет) под председательством Премьер-Министра РК. Последнее заседание Совета состоялось 27 апреля 2022 г.
Общую координацию по вопросам сотрудничества с ОЭСР на национальном уровне осуществляет Министерство национальной экономики РК (Департамент международного экономического сотрудничества, ДМЭС). Рабочим органом является АО «Институт экономических исследований» (далее – ИЭИ) при МНЭ РК, оказывающее информационно-аналитическую поддержку госорганам и ОЭСР в вопросах сотрудничества. Организационную и аналитическую поддержку сотрудничества в Париже оказывает Постоянное представительство РК при международных организациях, где у МНЭ имеются штатные единицы.
В целях активизации взаимодействия с ОЭСР решением Совета создана и работает Межведомственная рабочая группа по взаимодействию с ОЭСР (далее – МРГ) под со-председательством помощника Президента РК и Министра МНЭ. С 2019 г. осуществляется работа по Дорожной карте по реализации рекомендаций ОЭСР (по рекомендациям Обзоров и Правовым инструментам) (далее – Дорожная карта).
В 2023 г. утвержден внутренний План мероприятий по реализации Программы по взаимодействию с ОЭСР до 2025 г. (далее – Программа), где заложены ключевые направления сотрудничества с ОЭСР и определена роль каждого госоргана в цепочке сотрудничества, в том числе с механизмом «Focal Point» и «Task Force».
В 2026 г. также планируется актуализация и разработка данной программы с акцентом на укрепление механизмов координации и повышение институционального потенциала госслужащих для дальнейшего развития сотрудничества между ОЭСР и РК.
Текущий статус работы по взаимодействию с ОЭСР
На сегодня Казахстан присоединился к 43 правовым инструментам ОЭСР (26 рекомендаций, 10 деклараций, 3 конвенции и 4 прочих правовых инструмента).
Казахстан участвует в 39 рабочих органах ОЭСР, из них в 18 комитетах и рабочих органах имеет статус «приглашенного», в 11 комитетах и рабочих органах – «участника», в 2 комитетах – «ассоциированного члена» и в 8 структурах в статусе «партнёра».
Инициатива об открытии Офиса ОЭСР
Данная инициатива была озвучена 30 ноября 2022 г. Президентом К. Токаевым на встрече с Генсеком ОЭСР М. Корманном.
На заседании МРГ 17 августа 2023 г. утверждена тематика Офиса – Транспортная связанность (Transport Connectivity). Позже тематика была изменена на «Торгово-транспортная связанность».
В июне 2024 г. разработанный проект Концепции Офиса был направлен в Секретариат в ОЭСР. В связи с принятием в 2025 г. новых принципов открытия офисов вне штаб-квартиры Организации вопрос находится на дополнительном рассмотрении.
Визит М. Корманна в РК
По приглашению Президента РК и его встречи с М. Корманном в марте 2024 г. в Боао (КНР), а также встречи в октябре 2023 г. Помощника Президента Е. Казыхана, Генеральный секретарь ОЭСР М. Корманн выразил намерение посетить Казахстан. Письмом от 31 марта 2025 г. М. Корманн подтвердил свое участие на Международном форуме Астана 29–30 мая 2025 г., но в связи с непредвиденными обстоятельствам визит отменился. В сентябре 2025 года направлено приглашение принять участие в Региональном экологическом саммите 22–23 апреля в Астане. Подтверждено участие Заместителя Генерального секретаря г-жи Фабриции Лапокореллы.
Региональный экологический саммит 2026
Совместно с Секретариатом ОЭСР проработано партнёрство с использованием логотипа ОЭСР в рамках Регионального экологического саммита в 2026 г. в Астане.