Казахстанско-европейские отношения

(справка)

2 февраля 1993 г. – установлены дипломатические отношения.

В декабре 1993 г. – открыто Представительство Республики Казахстан в Европейском Союзе, Брюссель.

В ноябре 1994 г. – открыто Представительство Европейского Союза в Республике Казахстан, Алматы (в 2007 г. передислокация в г.Астану).

С 19 апреля 2021 г. Главой Представительства РК в ЕС и Чрезвычайным и Полномочным Послом РК в Королевстве Бельгия является Баймухан Маргулан Бакытулы.

С сентября 2021 г. Главой Представительства ЕС в РК является Кестутис Янкаускас (Литовская Республика).

Контакты на высшем уровне

Президенты РК посещали Брюссель 10 раз: 5 официальных визитов –                  Н.Назарбаев (1993, 2000, 2002, 2010 гг.), первый официальный визит К.Токаева в Брюссель состоялся 25-26 ноября 2021 г.; и 5 рабочих визитов– Н.Назарбаев (2006, 2010, 2014, 2016, 2018 гг.).

Глава государства провел встречи с Президентом Европейского Совета Ш.Мишелем и Президентом Европейской Комиссии У.фон дер Ляйен на полях ГА ООН в Нью-Йорке в сентябре 2022 г., а также встречу с Ш.Мишелем на полях саммита ЦА-ЕС в Чолпон-Ате в июне и СОР28 в Дубай в ноябре 2023 года.

Президенты Европейского Совета посещали Казахстан 3 раза: Х.Ван Ромпей (2010 г.), Д.Туск (2019 г.) и Ш.Мишель (2022 г.).

Президент Европейской Комиссии посетил Казахстан 1 раз: Ж. Баррозу (2013 г.).

Контакты на высоком уровне (2010-2024 гг.)

Казахстан посетили: Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности К.Эштон (2010, 2012, 2013 гг.), Ф.Могерини (2015 г.) и Ж. Боррелл (2022 г.), Исполнительный вице-президент ЕК В. Домбровскис (май 2023 г.), Вице-президент Европейской комиссии по межведомственным отношениям и прогнозированию М. Шефчович и Европейский Комиссар по сельскому хозяйству Я. Войчеховский (июнь 2023 г.), Вице-президент Европейского инвестиционного банка Т.Червинска (май 2023 г.), Вице-президент Еврокомиссии М.Схинас (январь 2024 г.).

Бельгию посетили: Премьер-Министр РК (2012 г.), Министры иностранных дел Е.Казыхан (2011, 2012 гг.), Е.Идрисов (2013, 2016 гг.), К.Абдрахманов (2018 г.), М.Тлеуберди (2020 г., май 2021 г., январь 2022 г., июнь 2022 г. (Люксембург)), М.Нуртлеу (май 2023 г., октябрь 2023 г. (Люксембург)), Первый заместитель Руководителя Администрации Президента Т.Сулейменов (март 2022 г.), Помощник Президента РК по международному сотрудничеству Е.Казыхан (июнь 2021 г., март 2022 г., январь 2024 г.), Советник Президента Б.Акчулаков (апрель 2023 г, сентябрь 2023 г.), Уполномоченный по правам человека в РК Э.Азимова (июль 2021 г., март 2022 г., октябрь 2022 г.), А.Ластаев (март 2023 г.), Министр юстиции РК М.Бекетаев (сентябрь 2021г.), Министр торговли РК Б.Султанов (октябрь 2021 г.), Министр индустрии и инфраструктурного развития РК К.Ускенбаев (ноябрь 2022 г.), Заместитель Премьер-Министра – Министр финансов РК Е.Жамаубаев (март 2023 г.), Министр внутренних дел Е.Саденов (октябрь 2023 г.), Министр транспорта М.Карабаев (октябрь 2023 г., январь 2024 г.).

Торгово-экономическое сотрудничество

Европейский Союз является основным торговым и инвестиционным партнером РК. На долю ЕС приходится около половины казахстанской внешней торговли и накопленных иностранных инвестиций.     

Товарооборот на январь-ноябрь 2023 г. составил 37,7 млрд. долл. (+3,2%), экспорт – 28,1 млрд. долл. (–6,4%), импорт – 9,6 млрд. долл. (+32,3%).

Товарооборот за 2022 г. составил 40 млрд. долл. США, что на 38% выше, чем за 2021 г. (28,9 млрд. долл. США). Экспорт составил 32,4 млрд. долл. США, импорт – 7,6 млрд. долл. США.

Справочно: основными товарами экспорта из РК в страны ЕС являются: нефть сырая, нефтепродукты, уран, водород, газы инертные и прочие неметаллы, ферросплавы, семена льна, титан и изделия из него, волокно хлопковое нечесаное, медь и катоды из меди, природный газ.

Основными товарами импорта в РК из стран ЕС являются: лекарственные средства, расфасованные для розничной продажи, арматура для трубопроводов, вычислительные машины, трубы, трубки и профили бесшовные из черных металлов, машины посудомоечные, оборудование для заполнения и закупорки емкостей, упаковки товаров, изделия из черных металлов прочие, вакцины, сыворотки из крови, кровь, кузова для автомобилей.

По итогам 1 полугодия 2023 г. приток прямых иностранных инвестиций (ПИИ) из ЕС составил 5,2 млрд. долл. США, что на 4,1% ниже показателя аналогичного периода 2022 г. Приток ПИИ из ЕС в РК за 2022 г. составил 12,5 млрд. долл. США, что на 23% выше показателя 2021 г. Основная доля ПИИ из стран ЕС приходится на Нидерланды, Бельгию, Францию, Германию, Италию, Кипр, и Люксембург.

Важную роль в углублении торгово-экономических отношений играют встречи по экономическим и деловым вопросам с участием Премьер-Министра РК и Послов ЕС в Астане (проведено 11 заседаний).

Межпарламентское сотрудничество

Каждый год проводятся заседания Комитета парламентского сотрудничества «Республика Казахстан – Европейский Союз» с участием депутатов Парламента Республики Казахстан и членов Делегации Европейского Парламента по связям с Центральной Азией и Монголией (DCAS).

20-е юбилейное заседание Комитета парламентского сотрудничества РК-ЕС прошло 13 ноября 2023 года в городе Брюссель.

Сопредседателем Комитета парламентского сотрудничества с казахстанской стороны является Председатель Комитета по международным делам, обороне и безопасности Мажилиса Парламента РК Айгуль Куспан. С европейской стороны сопредседателем является глава Делегации DCAS Томаш Здеховский.

Более того, в 2022 и 2023 годах состоялись визиты двух крупных делегаций Европейского Парламента в Казахстан, включая членов Комитета по иностранным делам (AFET) и Подкомитета по правам человека (DROI).

Двусторонние структуры РК-ЕС:

• Совет сотрудничества – проведено 20 заседаний.
• Комитет сотрудничества в политической конфигурации – проведено 20 заседаний.
• Комитет парламентского сотрудничества РК-ЕС – проведено
  20 заседаний.
• Комитет сотрудничества в торговой конфигурации
  – проведено 6 заседаний.

На экспертном уровне функционируют 3 Подкомитета:

• Подкомитет по вопросам правосудия и правопорядка проходит в привязке с Диалогом по правам человека – проведено 20 заседаний Подкомитета и 14 заседаний Диалога.
• Подкомитет по энергетике, транспорту, окружающей среде и изменению – проведено 6 заседаний.
• Подкомитет по таможенным делам – проведено 6 заседаний.

Ключевые договоры и соглашения

Первой правовой основой казахстанско-европейских отношений являлось Соглашение о партнерстве и сотрудничестве (СПС) между РК и ЕС, подписанное 23 января 1995 г. в Брюсселе (вступило в силу 1 июля 1999 г.).

Поскольку Казахстан и ЕС после подписания СПС прошли через важные политические, экономические и социальные перемены, было решено заключить новое базовое соглашение, призванное отразить указанные изменения.

В период с июня 2011 г. по октябрь 2014 г. проводились переговоры по новому Соглашению о расширенном партнерстве и сотрудничестве (охватывает 29 сфер взаимодействия, включая вопросы международной и региональной безопасности, торговли, инвестиций, развития инфраструктуры, а также инноваций, культуры, спорта и туризма).

21 декабря 2015 г. СРПС было подписано.

25 марта 2016 г. Президент РК подписал Закон о ратификации СРПС.
1 мая 2016 г. началось временное применение отдельных положений СРПС, входящих в компетенцию ЕС.

12 декабря 2017 г. Европейский Парламент подавляющим большинством голосов дал согласие на заключение СРПС.

Соглашение вступило в полную силу 1 марта 2020 года.

7 ноября 2022 г. подписан Меморандум о взаимопонимании между РК и ЕС о стратегическом партнерстве в области устойчивого сырья, аккумуляторов и цепочек создания стоимости возобновляемого водорода. Документ был подписан Премьер-Министром РК А.Смаиловым и Президентом Европейской комиссии У.фон дер Ляйен, на полях Саммита мировых лидеров Глобальной конференции по изменению климата (COP27) в Шарм-эль-Шейхе (Египет).

19 мая 2023 г. в рамках второго Экономического форума ЕС-ЦА в Алматы, в присутствии Премьер-Министра РК А.Смаилова и Исполнительного вице-президента ЕК В.Домбровскиса подписано Финансовое соглашение «Инструмент сотрудничества РК-ЕС» (Cooperation Facility).