В столице состоялось очередное заседание Комиссии по вопросам доступа к информации

Вчера в Нур-Султане под председательством министра информации и общественного развития Аиды Балаевой прошло заседание Комиссии по вопросам доступа к информации.

В заседании, прошедшем в режиме видеоконференции, приняли участие представители центральных государственных и местных исполнительных органов, НПО и экспертного сообщества.

В ходе заседания были обсуждены вопросы открытости и подотчётности местных исполнительных органов и субъектов квазигосударственного сектора, гражданского участия в законотворческом процессе.

На заседании Президент Гражданского Альянса Казахстана Асылбек Кожахметов представил независимую общественную оценку открытости местных исполнительных органов.

По словам Асылбека Кожахметова, чиновники на местах зачастую закрываются правилами, законами и процедурами при взаимодействии с населением.

«Нам нужно поменять культурный код общения местных исполнительных органов с гражданами. Нужен рейтинг акимов по вопросам открытости. Необходим стандарт открытости, ниже которого не должен работать ни один регион», - подчеркнул Кожахметов.

В его докладе были также затронуты проблемы низкой вовлеченности гражданского общества в процесс принятия государственных решений, недостаточной открытости бюджетного процесса и неэффективности работы консультативно-совещательных органов на региональном уровне.

«Без сомнений, на местах работу необходимо совершенствовать и менять подходы. Мы детально изучим эффективность консультативно-совещательных органов при местных исполнительных органах. Очевидно, что КСО вырабатывают хорошие рекомендации, другое дело, как они реализуются государственными органами», - в свою очередь отметила Аида Балаева.

Членом Комиссии Ольгой Диденко предложено разработать проект правил и методических рекомендаций, которые бы регламентировали порядок организации и проведения открытых заседаний и совещаний госорганов в дистанционном формате.

Также в ходе заседания был обсужден уровень открытости квазигосударственного сектора. Директор Центра прикладных исследований «Талап» Рахим Ошакбаев указал на отсутствие актуальной информации о количестве и правовых формах квазигосударственных и подведомственных организаций. При этом, реестр государственного имущества содержит неполный перечень дочерних и зависимых организаций госкомпаний, существует значительное расхождение между данными Комитета статистики МНЭ РК и реестром, отсутствует возможность скачать информацию из реестра.

«В настоящий момент, мы уверены, существует большой запрос гражданского общества на доступность информации о финансовом состоянии квазигосударственного сектора, доходности госкомпаний, включая дивиденды. Но, вместе с тем, такой информации, даже в агрегированном виде, нет. Очень актуален также вопрос открытости в закупках квазигоскомпаний…», - подчеркнул Ошакбаев.

В свою очередь, Аида Балаева отметила, что в этом году Министерством впервые проведена оценка открытости национальных компаний и холдингов. Итоги оценки показали недостаточный уровень работы квазигоссектора в данном направлении, так отсутствует полная информация о деятельности организаций на официальных сайтах, не размещаются наборы открытых данных, остаются без рассмотрения обращения, поступающие на блоги первых руководителей.

«Нельзя оставлять без внимания обращения простых граждан – тем самым нарушается главный принцип концепции «Слышащего государства». Для казахстанцев должен быть открытым доступ ко всем государственным органам», - сказала министр.

Также на заседании представителем ОФ «Transparency Kazakhstan» были презентованы итоги исследования на тему «Индекс участия и влияния на законопроектную деятельность Казахстана». Его результаты показали, что влияние общественности на законотворчество в Казахстане находится на уровне ниже среднего, составив 38,9 баллов.

Отмечено, что предложения и замечания по законопроектам зачастую формально рассматриваются властями, что приводит к пассивному гражданскому участию в законопроектной деятельности.

По итогам заседания Комиссией выработан ряд рекомендаций государственным органам и организациям по совершенствованию действующих механизмов открытости и обратной связи, а также вовлечению населения в законотворческий процесс.

Также было принято решение о проведении заседаний Комиссии                        в режиме онлайн-трансляций на официальном аккаунте Министерства в социальных сетях.