20 ноября 2023

Рассмотрение и согласование инвестиционных предложений, финансово-экономических обоснований, технических заданий на создание и развитие объектов информатизации «электронного правительства» в части информационной безопасности:

Рассмотрено и согласовано за 3 квартала 2023 года: – 25 инвестиционных предложений, 4 финансово-экономические обоснования, 162 технических заданий.

20 ноября 2023

1. Относительно достижения целевого индикатора

      млрд. тенге

Наименование ключевого целевого индикатора (декомпозиция МНЭ)	Всего	2022	2023	2024	2025	2026
Целевой объем инвестиций (новый)	2 234	283	345	420	527	659
Целевой объем инвестиций (прежний)	2 030	298	397	496	600

 

Плановый показатель МЦРИАП на 2023 год – 345 млрд тг  

 Фактический объем инвестиций за 9 месяцев 2023 года – 162,3 млрд тг

 

Годовой показатель достигнут на 47% за счет:

1) первичных статистических данных в размере 130,3 млрд тг;

2) административных данных на сумму 32 млрд тг за первое полугодие.

20 ноября 2023

Статистические данные по электронной промышленности с января по август 2023 года
Экспорт		Импорт		Объем производства
тыс дол	тыс тенге	тыс дол	тыс тенге	тыс тенге
852 934,5	397 467 472,3	2 921 559,1	1 361 446 542	27 700

 

 

13 ноября 2023

Проектное управление – метод управления масштабными задачами в условиях временных и ресурсных ограничений для достижения заявленных результатов и поставленных целей.

Управление проектом включает в себя планирование, организацию и управление проектной деятельностью для завершения проекта с заранее определенными параметрами. Менеджеры проектов применяют необходимые инструменты, навыки и проверенные передовые методы, чтобы обеспечить эффективное, своевременное завершение проекта. Такой подход позволяет объединить в единое целое постоянные (линейные) процессы, происходящие в компании, и целевые (разовые) инициативы.

 

НАЦИОНАЛЬНАЯ СИСТЕМА ПРОЕКТНОГО УПРАВЛЕНИЯ

Национальная система проектного управления – комплексная инфраструктура управления, необходимая для обеспечения достижения стратегических целей социально-экономического развития Республики Казахстан, представляющая собой единую экосистему проектного управления.

Национальная система проектного управления включает:

1. проектноориентированные организационные структуры государственных органов (Офис, проектные офисы государственных органов);
2. нормативную правовую и методологическую базу по проектному управлению;
3. систему повышения уровня компетенций проектного персонала на основе образовательных и общественных организаций и профессиональных сообществ специалистов по проектному управлению;
4. интегрированную с информационно-аналитическими платформами и цифровыми системами мониторинга, сбора и обработки данных единую информационную систему проектного управления.

 

 

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТНЫЙ ОФИС

 

Национальный проектный офис – коллегиальный рабочий орган, созданный и действующий в форме матричной организационной структуры, обеспечивающий реализацию портфелей общенациональных приоритетов, внедрение и развитие проектного управления в государственном секторе.

Проектный офис государственного органа – организационная структура, формируемая государственным органом с участием заинтересованных сторон, на основе принципов матричной структуры управления, обеспечивающая взаимодействие и координацию проектной деятельности всех участников проектной деятельности.

Основные направления НПО:

1) участие в разработке проектов документов Системы государственного планирования в Республике Казахстан (далее – СГП) и новых инициатив;

2) реализация приоритетных реформ и стратегических проектов, определенных Главой государства;

3) оперативный мониторинг реализации документов СГП;

4) оценка результатов внедрения проектного управления;

5) коммуникационное сопровождение реализации документов СГП;

6) развитие методологии проектного управления.

 

ПРОЕКТНЫЕ ОФИСЫ

Проектный офис – организационная структура, которая стандартизирует процессы руководства проектами и способствует обмену ресурсами, методологиями, инструментами и методами. Степень ответственности Проектного офиса может варьироваться от оказания поддержки в управлении проектами до прямого управления одним и более проектами.

Какие функции должен выполнять проектный офис?

Для того, чтобы ответить на вопрос необходимо ответить на вопросы: понять для чего нужен Проектный офис?  какие цели ставит перед собой организация, создавая эту структуру?

Функция	Выгоды/цели
Разработка и развитие методологии управления	Снижение конфликтов относительно процедур управления, повышение скорости процессов управления, снижение рисков и повышение компетенций управления
Формирование сводной отчетности по портфелю проектов для топ-менеджмента	Повышение скорости получения информации о статусе выполнения проектов, снижение рисков ресурсных конфликтов, повышение скорости принятие решений, повышения удовлетворенности заинтересованных сторон
Контроль корректности использования методологии	Снижение управленческих ошибок, повышение уровня компетентности персонала, снижение рисков
Контроль достижения проектных целей	Рост количества проектов с достигнутыми целями, повышение удовлетворенности заинтересованных сторон
Обеспечение (организация) Проектного комитета	Повышение скорости принятия решений, снижение уровня конфликтов между заинтересованными сторонами проекта, повышение удовлетворенности заинтересованных сторон, снижение рисков принятия решений
Настройка и поддержка ИСПУ	Снижение затрат на управление, снижение рисков человеческого фактора, снижение уровня просрочки выполнения проектных работ, повышение удовлетворенности заинтересованных сторон
Обучение проектного персонала	Повышение уровня компетентности персонала методом управления проектами
Подготовка данных для мотивации проектного персонала	Снижение уровня конфликтов между участниками проектных команд, повышение уровня удовлетворенности заказчиков проектов

 

QAZAQSTAN PROJECT MANAGEMENT AWARDS

Одним из инструментов определения проектной зрелости госорганов и других участников проектной деятельности является Национальный Конкурс по проектному управлению «Qazaqstan Project Management Awards - 2023». Участниками Национального конкурса являются госорганы, организации квазигоссектора, бизнес-сообщества, неправительственные организации и вузы.

Оценка применяемых проектных методов и качества исполнения процессов проектного управления дает понимание об уровне развития компетенций участников проектной деятельности, о наличии проблемных вопросов в использовании и внедрении проектных подходов, в том числе использовании новых, международнопризнанных методов и стандартов.

 Впервые Конкурс «Qazaqstan Project Management Awards» был проведен в 2020 году среди госорганов.

В 2021 году Конкурс был выставлен как проект на Всемирный конкурс IPMA «Global Project Excellence Awards», где получил «золотую награду», что свидетельствует о высокой оценке международного экспертного сообщества проектных подходов, применяемых в РК.

7 декабря  2022 года в Конгресс - центре EXPO с участием Президента РК и Премьер-Министра РК проведена церемония награждения шести «золотых победителей» в номинациях «Лучший проектный менеджер года» (ЦГО, МИО), «Лучший проект года» (квазигоссектор), а также победителей специальных номинаций «Лучший PM-тренер», «Дружественный к ребенку проект», «Лучший проект по совершенствованию госаппарата» на площадке «Алтын Сапа» совместно с победителями таких конкурсов как «Парыз», «Алтын сапа».

С 2021 года в соответствии с Правилами осуществления проектного управления, утвержденными приказом Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК от 31 июля 2023 года №301/НҚ, конкурс получил статус «национальный» и проводится на ежегодной основе.

Национальный конкурс призван оказать поддержку госорганам и организациям, активно внедряющим в свою деятельность методы и инструменты проектного менеджмента, и направлен на повышение мотивации сотрудников организаций в развитии лидерства и новых компетенций.

Инстаграм               

 

ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА ПРОЕКТНОГО УПРАВЛЕНИЯ

Информационная система проектного управления – единая информационная автоматизированная платформа, используемая для создания, хранения, передачи актуальной и достоверной информации об инициативах, проектах, группах проектов, базовых направлениях программ, программах, портфелях общенациональных приоритетов, обеспечивающая осуществление проектной деятельности всеми участниками, а также предоставляющая заинтересованным сторонам доступ к информации для принятия управленческих решений.

В соответствии с Правилами осуществления проектного управления, Информационная система проектного управления используется участниками проектной деятельности, включая государственные органы, заинтересованные юридические и физические лица для организации открытого и прямого взаимодействия между собой в аджайл-формате с возможностью формирования совместных кросс-функциональных проектных команд для оперативного управления задачами проектов/проектов/программ/портфелей в еженедельном скрам-формате. 

В настоящее время, в соответствии с протокольным поручением Премьер-Министра Республики Казахстан А.А. Смаилова от 8 сентября 2023 года, работа по управлению и мониторингу национальных и других важных проектов будет проводится в информационной системе проектного управления «1С-Битрикс-24» (далее - Система). Данная система используется государственными органами как единая информационная система проектного управления с 2024 горда. Вышеуказанная система «1С-Битрикс» внедрена в промышленную эксплуатацию 6 мая 2025 года.

09 ноября 2023

Сотрудничество в сфере цифровизации играет ключевую роль в борьбе с коррупцией. Для эффективного противодействия коррупционным процессам важно использовать цифровые технологии и инновации. Перечислим основные направления работы в этом контексте:

1. Прозрачность и открытость данных: Цифровизация позволяет обеспечить открытость и доступность государственных и муниципальных данных. Это включает в себя информацию о бюджетных расходах, государственных закупках, результатах тендеров и так далее. Такая открытость способствует контролю со стороны общественности и снижает вероятность коррупционных злоупотреблений.

2. Электронное правительство: Внедрение систем электронного документооборота и электронных услуг сокращает человеческий фактор и возможности для коррупционных действий. Например, автоматизация процессов выдачи разрешений и лицензий уменьшает риск взяточничества и необоснованных отказов.

3. Блокчейн и другие технологии распределенного реестра: Применение блокчейн-технологий может обеспечить невозможность изменения данных после их внесения в систему. Это обеспечивает высокий уровень прозрачности и защиты информации от фальсификаций.

4. Аналитика больших данных: Использование больших данных и машинного обучения для анализа финансовых операций, паттернов поведения чиновников и контрактов может выявлять необычные или подозрительные действия, которые могут указывать на коррупцию.

5. Обучение и повышение осведомленности: Цифровые платформы могут быть использованы для обучения государственных служащих и граждан о коррупции и способах её предотвращения. Это включает в себя разработку и распространение образовательных материалов, проведение онлайн-курсов и вебинаров.

6. Обратная связь и участие граждан: Цифровые платформы позволяют гражданам легко сообщать о случаях коррупции, а также участвовать в обсуждении и разработке антикоррупционных мер.

Цифровизация предоставляет мощные инструменты для борьбы с коррупцией, однако важно помнить, что технологии сами по себе не решают проблему. Они должны быть частью комплексного подхода, который включает в себя правовые, административные и образовательные меры. Только в таком симбиозе цифровые инновации могут эффективно способствовать сокращению коррупции.

02 ноября 2023

Целями государственной программы "Цифровой Казахстан" (далее – Программа) являются ускорение темпов развития экономики Республики Казахстан и улучшение качества жизни населения за счет использования цифровых технологий в среднесрочной перспективе, а также создание условий для перехода экономики Казахстана на принципиально новую траекторию развития, обеспечивающую создание цифровой экономики будущего в долгосрочной перспективе.

Достижение данной цели подразумевает движение по двум векторам развития:

"Цифровизация существующей экономики" - обеспечение прагматичного старта, состоящего из конкретных проектов в реальном секторе, запуск проектов по цифровизации и технологическому перевооружению существующих отраслей экономики, государственных структур и развитие цифровой инфраструктуры.

"Создание цифровой индустрии будущего" - обеспечение долгосрочной устойчивости, запуск цифровой трансформации страны за счет повышения уровня развития человеческого капитала, построения институтов инновационного развития и, в целом, прогрессивного развития цифровой экосистемы.

Программа, которая будет реализована в период 2018-2022 годы, обеспечит дополнительный импульс для технологической модернизации флагманских отраслей страны и сформирует условия для масштабного и долгосрочного роста производительности труда.

Пять основных направлений реализации Программы:

1. "Цифровизация отраслей экономики" – направление преобразования традиционных отраслей экономики Республики Казахстан с использованием прорывных технологий и возможностей, которые повысят производительность труда и приведут к росту капитализации.
2. "Переход на цифровое государство" – направление преобразования функций государства как инфраструктуры предоставления услуг населению и бизнесу, предвосхищая его потребности.
3. "Реализация цифрового Шелкового пути" – направление развития высокоскоростной и защищенной инфраструктуры передачи, хранения и обработки данных.
4. "Развитие человеческого капитала" - направление преобразований, охватывающее создание так называемого креативного общества для обеспечения перехода к новым реалиям - экономике знаний.
5. "Создание инновационной экосистемы" - направление создания условий для развития технологического предпринимательства и инноваций с устойчивыми горизонтальными связями между бизнесом, научной сферой и государством. Государство выступит в роли катализатора экосистемы, способного генерировать, адаптировать и внедрять в производство инновации.

В рамках указанных пяти направлений сформированы 17 инициатив и более 100 мероприятий, возврат от реализации которых можно увидеть уже в ближайшие годы в явной форме, а также мероприятий, которые формируют основы формирования цифрового сектора как новой отрасли экономики будущего, основной результат от которых придется на следующие десятилетия.

Реализация Программы предполагает привлечение финансирования в объеме 109 млрд. тенге из средств республиканского бюджета. Также ожидается привлечение более 169 млрд. тенге средств субъектов квазигосударственного сектора.

Бенефициарами реализации Программы станут все население, бизнес и государственные органы Республики Казахстан, так как она затрагивает все сферы жизнедеятельности и нацелена на повышение уровня жизни каждого жителя государства. Программа приведет к существенным сдвигам в структуре занятости – в частности, к 2022 году будет создано 300 тысяч рабочих мест за счет цифровизации.

Текущий средний уровень цифровизации экономики Казахстана сегодня - не барьер, а возможность совершить качественный рывок в развитии, который позволит стране выйти на передовые позиции на мировой арене. Для этого предполагается принятие комплекса мер и системной работы по пяти направлениям, описанным в данной Программе и в рамках мероприятий, приведенных в приложении к ней. Перечень мероприятий будет актуализироваться.

02 ноября 2023

За последние 10 лет наблюдается существенный рост IT-рынка, доля которого увеличилась с 28 до 46 % в общем объеме ИКТ-сектора. Этому способствовали активная политика по цифровизации и ускоренный процесс цифровизации в период коронакризиса.

В 2021 году объем IT-рынка составил 1 655 млрд. тенге, что по отношению к 2017 году больше на 141%.

Основной причиной увеличения является рост объема IT-услуг с 279 млрд тенге в 2017 году до 977,3 млрд тенге в 2021 году (рост более чем в 3 раза).

В целом рост наблюдается по всем составляющим IT-рынка. Объем покупки-продажи IT-оборудования составил 539,1 млрд тенге в 2021 году против 365 млрд тенге в 2017 году (рост на 67%), а лицензионного программного обеспечения составили 139 млрд в 2021 году тенге против 41 млрд тенге в 2017 году (рост в 3,4 раза).

При этом зафиксирован активный выход казахстанских информационно-технологических компаний на международный рынок. Так по итогам 2021 года экспорт ИКТ-услуг и товаров составил около 60,06 млн. долларов США, где более 50 % экспорта услуг приходятся на страны Европы и Соединенные Штаты Америки (далее – США).

По данным официальной статистики, объем оказанных IT-услуг составил 646 млрд тенге по итогам 2021 года. По видам деятельности основной объем пришелся на разработку программного обеспечения – 31,7 %, размещение приложений (прикладных программ) и связанную с ними деятельность – 20 %, другие виды деятельности в области информационных технологий – 48,3 %.

В 2021 году отмечается значительный подъем затрат на обучение сотрудников, связанных с развитием и использованием ИКТ до 2,1 млрд тенге, а затрат на самостоятельную разработку программного обеспечения внутри организации до 31,5 млрд тенге.

С масштабированием цифровой экономики возрастает необходимость в развитии человеческого капитала – кадрах, обладающих современными навыками. По данным МЦРИАП, ежегодная дополнительная потребность в ИКТ-кадрах в Казахстане составляет около 30 тыс. человек.

В настоящее время наблюдается низкий уровень узких ИТ-специалистов, продолжается рост спроса на них, количество вакансий за 2021 года в сравнении с 2020 годом увеличилось на 52 %.

По данным официальной статистики в 2021 году, в Казахстане численность ИКТ-специалистов составила 41 тысяч человек, или 1,2 % в общей структуре занятых.

Ежегодно выпускаются порядка 22 тысячи молодых IT-специалистов (школьники (усилен предмет "Информатика").

С 2022 года для поступления на IT-специальности выпускники могут выбрать на ЕНТ предмет "информатику" вместо "физики";

по 297 колледжам контингент обучающихся в 2022-2023 учебном году в области ИКТ составил – 44 525 студентов, из них по государственному образовательному заказу – 31 361 студентов, 9 830 выпускников в 2022 году;

в 78 организациях высшего и (или) послевузовского образования контингент обучающихся в 2022-2023 учебном году в области ИКТ составил 49 456 студентов, из них по государственному образовательному заказу – 27 594 студентов, 9049 выпускников в 2022 году;

49 IT-школ подготовили 6 403 выпускника и обучают 18 487 студентов.

Развитие человеческого капитала имеет решающее значение для стимулирования инноваций.

В целом, для развития инновационного потенциала страны планомерно выстраивается и реализуется государственная технологическая политика.

На сегодняшний день ключевым звеном формирования и реализации государственной технологической политики является Совет по технологической политике при Правительстве Республики Казахстан, в состав которого входят как представители государственных органов, так и научных и бизнес кругов.

Совет определяет приоритеты, являющиеся ориентирами для государственной поддержки и содействия ускоренному развитию.

Так, на ближайшую перспективу ключевые ориентиры технологической политики были утверждены на первом заседании Совета.

В частности, приоритетными технологическими направлениями определены: MedTech (технологическое развитие системы здравоохранения); AgriTech (инновации в сельском хозяйстве и технологическая трансформация агропромышленного комплекса); AgriTech (развитие зелҰных энергоэффективных технологий).

 Следующим же "шагом" формирования качественной и эффективной государственной технологической политики является реализация отраслевых и региональных политик через призму технологических приоритетов и мер, утверждҰнных на заседаниях Совета.

На этом этапе особенно важную роль играют отраслевые и местные исполнительные органы, реализующие основные ориентиры технологической политики в курируемых отраслях и регионах.

При государственных органах создаются отраслевые центры технологических компетенций, ключевая задача которых заключается в тщательном анализе и содействии технологического развития отраслей.

Также ключевым инструментом поддержки и развития инноваций страны является рынок венчурных инвестиций. В данном направлении проводится системная работа и применяются различного рода меры.

Нужно отметить, что Казахстан находится в самом начале этого пути развития венчурной экосистемы.

По итогам 2022 года региональный рынок венчурных инвестиций оценивался в 60–80 млн. долларов. В 2022 году запустились несколько новых частных венчурных фондов на 100 млн. долларов (MyVentures, Tumar Venture Fund, Big Sky Capital и т.д.). В свою очередь, по информации MOST Holding средний размер венчурных сделок в Казахстане в 2021 году составил 360 тыс. долларов, а в 2022 году 800 тыс. долларов.

Это показывает, что казахстанским рынком заинтересованы частные инвесторы. В ближайшие годы прогнозируется высокий рост, так как рынок на текущий момент все еще недокапитализирован.

Вместе с этим в соответствии с рейтингом Глобального индекса инноваций по итогам 2022 года Казахстан занимает 79 место, что свидетельствует о недостаточном уровне технологического развития.

Такие международные рейтинги инновационного развития сигнализируют о необходимости усиления системной и комплексной работы по развитию благоприятной отечественной инновационной системы.

02 ноября 2023

Внедрение системы "Smart city" по опыту столицы и города Акколь Акмолинской области, охватывающей основные сферы жизни населения (вопросы здравоохранения, образования, ЖКХ, управления городским хозяйством и другие), будет продолжено поэтапно во всех городах страны. При этом внедрение системы "Smart city" будет направлено на создание интеллектуальных систем видеонаблюдения и распознавания на улицах и в местах массового пребывания граждан, контроля за дорожным движением. Эти меры направлены на обеспечение личной безопасности граждан и оперативное реагирование на происшествия.

Инновационное и технологическое развитие городов

Определенная в Прогнозной схеме территориально-пространственного развития страны до 2030 года перспективная конкурентоспособная экономическая специализация регионов, учитывающая географические, природные, социально-экономические условия, должна стать основой для дальнейшего развития конкурентных преимуществ и углубления специализации областей, городов республиканского значения и столицы.

Так, в рамках Государственной программы индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2020-2025 годы будет сделан акцент на эффективные предприятия обрабатывающей промышленности, ориентированные на насыщение внутреннего рынка качественной продукцией и экспорт, встраивание в глобальные цепочки создания стоимости через таргетированное привлечение целевых иностранных инвесторов, а также будет осуществлен переход от отраслевой приоритезации к определению конкретных приоритетных товаров.

Меры стимулирования будут предоставляться только производителям товаров высокого и среднего передела, выбранных как приоритетные. При этом приоритетные товары будут менее подвержены колебаниям внешней конъюнктуры за счет вклада в их производство научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, инновации, человеческий капитал, креативные сектора экономики (реклама и другие).

 Алгоритм работы по продвижению Казахстана в системе глобальных цепочек создания стоимости предполагает анализ отечественных предприятий, их товарных позиций на предмет инновационности и технологичности. Будут максимально использован потенциал СЭЗ и ИЗ в регионах с привлечением транснациональных корпораций.

Предполагается реализация порядка 40 проектов республиканского значения, увязанных со специализацией и промышленным потенциалом регионов, в таких отраслях промышленности как пищевая, химическая, нефтегазохимическая, металлургическая, фармацевтическая, машиностроение и агрохимия.

Кроме прямых мер стимулирования, будут приняты и системные меры в области технологического регулирования, метрологии, стандартизации, развития технологий, инноваций и цифровизации, аналитического сопровождения индустриально-инновационного развития.

Дальнейшее инновационное и технологическое развитие областей во главе с их большими городами (областными центрами) будет зависеть от влияния различных факторов - это технологическое обновление и модернизация основных фондов, внедрение инноваций, увеличение затрат на НИОКР, патентная активность и др. В настоящее время, несмотря на довольно высокие коэффициенты обновления основных средств, степень износа основных средств находится на высоком уровне в таких регионах как - Мангистауская (50,2%), Кызылординская (48,3%), Актюбинская (42,5%), а также в Карагандинской областях (41,2%).

02 ноября 2023

На данный момент государственными органами накоплены огромные массивы данных, содержащиеся в более чем 400 информационных систем.

Анализ таблиц и полей (метаданных) проведен по 128 базам данных в разрезе 32 государственных органов, в том числе по 21 центральным государственным и 11 местным исполнительным органам. Проанализировано

84 523 таблиц и 969 203 полей.

Проведенный анализ показал, что из 128 баз данных по 107 качество метаданных составляет 90 % и более.

При этом в важных для экономики страны отраслях непрерывный учет актуальной информации еще не налажен. Из-за отсутствия развитой централизованной системы управления данными возникают риски разрозненности или отсутствия необходимой информации для качественного принятия оперативных и стратегических решений государственными органами.

Анализ обращений граждан указывает на низкое качество информации в базах данных, что в свою очередь ограничивает эффект от цифровизации.

При этом отсутствует целостный подход при формировании баз данных государственных органов и как следствие создание узконаправленных информационных систем без возможности сквозной передачи данных.

Обследование информационно-коммуникационной инфраструктуры в 2021 году показало, что по наименованию "адрес проживания" найдено 907 полей в 177 таблицах, 11 баз данных, 5 госорганов.

При этом, какое значение является первоисточником неизвестно.

В рамках проводимой работы в 2022 году уполномоченным органом в сфере информатизации совместно с Агентством по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан определены методологические и координационные механизмы управления данными, выставлены требования к данным, а в рамках Правил цифровой трансформации государственного управления, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 9 ноября 2022 года № 881 предусмотрен полный запрет на запрос данных у физических и юридических лиц.

 

 

02 ноября 2023

Цифровая трансформация отраслей, развитие инновационной экономики являются неотъемлемыми компонентами для достижения глобальной конкурентоспособности. Поэтому государствам и странам мира с целью быть конкурентоспособными необходимо адаптироваться и принимать собственные цифровые стратегии развития.

Центром по изучению мировой конкурентоспособности Международного института развития менеджмента (IMD, Лозанна, Швейцария) объявлены результаты Рейтинга цифровой конкурентоспособности 2022 года (результат исследования, в котором оценивается в какой степени страны изучают и усваивают цифровые технологии, ведущие к трансформации государственной политики, бизнес-моделей и общества в целом), где Казахстан занял 36 место.

Казахстану наиболее интересен опыт передовых и соседних государств в развитии цифровых стратегий.

 Так, проанализированы стратегии следующих государств: США, Сингапур, Япония, Нидерланды, Дания, Эстония, Франция, Российская Федерация.

США является ведущей страной мира в области информационных технологий, начиная с момента изобретения первых вычислительных машин в 1930-е годы, и сегодня логически является одной из лидеров в сфере цифровой экономики.

Для выработки рекомендаций об ускорении экономического роста и расширения возможностей в цифровую эпоху в марте 2016 года был создан Консультационный совет по цифровой экономике, в состав которого вошли представители ряда крупных американских компаний ("General Electric", "Electrical and electronics engineering", "Microsoft", "Google", "McKinsey Global Institute", "Home Shopping Network" и другие), гражданского общества и академических кругов.

Повестка цифровой экономики США предусматривает:

продвижение свободного и открытого интернета;

продвижение доверия и безопасности в сети;

обеспечение доступа к интернету для работников, семей и компаний;

продвижение инноваций посредством интеллектуальных правил интеллектуальной собственности и продвижение нового поколения новых технологий.

Дания активно инвестирует в цифровизацию государственных органов. С 2015 года все граждане обязаны взаимодействовать с государственными органами только через интернет (в Дании 95 % домохозяйств имеют доступ в интернет), каждый гражданин имеет цифровой паспорт (digital ID), все государственные органы и муниципалитеты связаны в единую сеть, что позволяет взаимодействовать со всеми ведомствами с помощью единого личного кабинета. Бизнес, кроме коммуникации, имеет возможность осуществлять все операции в электронном виде: получать выписки, оплачивать налоги и отправлять отчеты. Подобная система позволяет ежегодно экономить 10-20 % бюджета.

Стратегия Эстонии в рамках национальной программы "Эстония 2035" направлена на то, чтобы государственные органы действовали на опережение в рамках подхода, основанного на основных событиях в жизни человека, и предоставляли клиентам персонализированные услуги с нулевой волокитой путем интенсивного применения ИИ.

Государственные цифровые услуги в Эстонии предоставляются посредством системы #KrattAI, которая оперирует сетью функционально совместимых приложений ИИ, позволяющих гражданам обращаться за государственными услугами через голосовое общение с виртуальными помощниками. В рамках этой стратегии было подготовлено свыше 70 проектов, 38 из которых уже реализованы во многих сферах деятельности, таких как экология, экстренная помощь, кибербезопасность и социальные услуги.

Франция имеет амбициозную программу в сфере цифровизации и внедрения новых технологий. Определены четыре ключевых сектора, на которых было сосредоточено особое внимание: здоровье, окружающая среда, транспортная мобильность и безопасность. Все эти области важны с точки зрения общественных интересов и, следовательно, требуют импульса к действию со стороны государства. Бизнес-стратегия каждого из этих секторов предусматривает создание и организацию экосистем, направленных на решение проблем основных отраслей. Разработка ИИ ориентирована на практическое применение, которое помогает улучшить экономические показатели, одновременно отвечая общественным интересам.

 

Цифровая трансформация предполагает два возможных пути реализации Первый путь ("Традиционный") – сохранение и постепенное совершенствование существующих ведомственных информационных систем, создание новых систем, улучшение обмена между ними и постепенная их интеграция. Это медленный и трудозатратный путь. Его ключевой недостаток – сохранение стремительно устаревающих технологий построения систем управления, которые не дают получить им самые главные современные конкурентные преимущества – обеспечение качества данных и возможность быстрого изменения процессов.

Кроме того, при этом сценарии сохраняется так называемый "цифровой феодализм": когда ведомства, оперируя своими бюджетами на информатизацию, автоматизируют свои процессы, сохраняя их архаичность, и нацелены на использование данных только в своей сфере, что приводит к несопоставимости данных разных информационных систем.

В перспективе традиционный путь приводит государство к тому, что становится невозможным наращивать портфель сервисов новыми услугами и усложнять архитектуру. Текущий средний срок вывода новых сервисов может растянуться с 6 месяцев до 1,5 лет (или дольше), приводя к тому, что новые сервисы к моменту запуска будут уже не нужны потребителю.

Второй путь ("Платформенный") – это цифровая трансформация существующих процессов и структур управления, основанная на возможностях привнесения новых технологий.

В целях сохранения работоспособности государства и нивелирования отрицательных последствий от кардинальной смены парадигмы, в рамках настоящей Концепции целесообразным (и практически единственным) является выбор платформенного пути, но с параллельным оперированием действующих систем.

Новая экосистема постепенно заменяет собой функции и сервисы существующих систем, во время этого "переходного периода" "старые" и "новая" системы сосуществуют параллельно, а сервисы "старых" систем постепенно (с соответствующим изменением их функциональности) переносятся на новую платформу.